論述營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響

湯梓豪/廣州南方電安科技有限公司

論述營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響

湯梓豪/廣州南方電安科技有限公司

眾所周知，建筑行業(yè)近年來(lái)發(fā)展十分迅猛，但同時(shí)其競(jìng)爭(zhēng)也十分巨大，很多人認(rèn)為它是一個(gè)“薄利的行業(yè)”，而“營(yíng)改增”還可能會(huì)導(dǎo)致其凈利潤(rùn)率出現(xiàn)大幅下降，加重企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，影響工程造價(jià)的各個(gè)方面。作為建筑行業(yè)，應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，改變粗放落后的管理方式，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的創(chuàng)新，這樣才能維持和推動(dòng)建筑行業(yè)的繼續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。本文筆者對(duì)營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

工程造價(jià)；營(yíng)改增；影響

一、建筑業(yè)營(yíng)改增的必要性

(一）促進(jìn)建筑市場(chǎng)的良好運(yùn)行

建筑業(yè)“營(yíng)改增”之后，幫助建筑行業(yè)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，將對(duì)建筑市場(chǎng)的整體運(yùn)行進(jìn)行良好維護(hù)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行良好開(kāi)創(chuàng)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)的虛假發(fā)票很多，實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”之后，所有增值稅發(fā)票都要經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，防止出現(xiàn)虛假發(fā)票，就很好的規(guī)范了建筑行業(yè)發(fā)票管理制度，規(guī)范了市場(chǎng)行為，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正常維護(hù)起到非常積極的效果。同時(shí)，實(shí)行了增值稅發(fā)票，有關(guān)的稅額抵扣工作就需要在稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督之下進(jìn)行，增加了建筑企業(yè)稅務(wù)監(jiān)管力度，有效防止了偷稅、漏稅狀況的出現(xiàn)。

（二）消除建筑業(yè)重復(fù)納稅

建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“營(yíng)改增”之后，之前重復(fù)進(jìn)行納稅模式取消，有效的體現(xiàn)公平進(jìn)行納稅的原則，有利于將企業(yè)資源進(jìn)行整合以及提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如建筑進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)主要材料的時(shí)候，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格就已經(jīng)包含了材料價(jià)格和材料的增值稅，這個(gè)部分的增值稅已經(jīng)征收同時(shí)體現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)價(jià)格當(dāng)中，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)建筑材料還是建筑成本當(dāng)中的一個(gè)組成部分，建筑成本也是營(yíng)業(yè)額的重要組成部分，建筑業(yè)然后根據(jù)營(yíng)業(yè)額進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅的征收，就在無(wú)形當(dāng)中重復(fù)進(jìn)行了征稅，將企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，就無(wú)法體現(xiàn)公平納稅。

二、“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)的影響

（一）改變?cè)靸r(jià)計(jì)稅模式

建筑業(yè)全面進(jìn)行“營(yíng)改增”試行之后，給建筑工程造價(jià)帶來(lái)的影響不容小視。因此工程造價(jià)體系修訂已經(jīng)刻不容緩。當(dāng)前建筑行業(yè)并沒(méi)有全面的進(jìn)行“營(yíng)改增”的推行，當(dāng)前建筑行業(yè)稅費(fèi)取費(fèi)方式還是綜合稅率記取方法。就是總體造價(jià)的3.41%左右?？墒墙ㄖ袠I(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”推行之后，就無(wú)法將原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅的3%稅率相符合，不管是在計(jì)稅方式、課稅對(duì)象還是計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)斗會(huì)出現(xiàn)巨大的改革?！盃I(yíng)改增”實(shí)行之后要調(diào)整造價(jià)模式，要出臺(tái)和增值稅相符的工程造價(jià)計(jì)價(jià)形式，不然建筑行業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)就會(huì)非常不規(guī)范，招投標(biāo)方面就不會(huì)有相關(guān)法律依據(jù)和政策支持進(jìn)行保證。

（二）“營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生的影響

對(duì)兩種稅收之間的差別進(jìn)行仔細(xì)分析，得到結(jié)果。兩種征稅形式征收對(duì)象，就是稅額承擔(dān)著是不一致的。就必然造成造價(jià)預(yù)算和傳統(tǒng)預(yù)算方式產(chǎn)生差別，就是說(shuō)“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)應(yīng)縣，導(dǎo)致工程當(dāng)中成本預(yù)算造價(jià)比原來(lái)的造價(jià)或高或低，讓工程造價(jià)預(yù)算失去了原先的指導(dǎo)效果。

（三）“營(yíng)改增”會(huì)讓工程造價(jià)更加徹底的實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離

有關(guān)“營(yíng)改增”的具體政策徹底貫徹，會(huì)讓建筑行業(yè)的所有環(huán)節(jié)改成了征收增值稅，同時(shí)實(shí)現(xiàn)層層抵消，材料、人工、設(shè)施等也會(huì)徹底實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離，需要在市場(chǎng)價(jià)和信息價(jià)收集階段綜合考慮增值稅的影響，組價(jià)的時(shí)候復(fù)雜程度有所提高，計(jì)價(jià)更加謹(jǐn)慎，更加精細(xì)化，達(dá)到價(jià)稅徹底分離。

（四）營(yíng)改增對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

建筑行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)上繳營(yíng)業(yè)稅，財(cái)務(wù)人員對(duì)營(yíng)業(yè)稅核算概念深刻，建立核算項(xiàng)目也非常簡(jiǎn)單。營(yíng)業(yè)稅核算包含了計(jì)提和繳納兩方面業(yè)務(wù)，計(jì)提當(dāng)中，對(duì)營(yíng)業(yè)稅金和附加進(jìn)行借記，會(huì)對(duì)應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行貸記。在繳納的過(guò)程里，對(duì)應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行借記，而對(duì)銀行存款進(jìn)行貸記。營(yíng)改增之后，建筑行業(yè)繳納的增值稅，在跨級(jí)核算科目當(dāng)中有非常大的改善，同時(shí)比較繁瑣，給建筑行業(yè)財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了非常大的困難。

三、建筑工程造價(jià)對(duì)營(yíng)改增的方法

（一）創(chuàng)建并完善投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

營(yíng)改增稅制的改善，帶給財(cái)務(wù)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員都有改善，進(jìn)行工程規(guī)劃決策之前要進(jìn)行計(jì)劃制定。和原先營(yíng)業(yè)稅繳納相比較，工程計(jì)價(jià)從含稅價(jià)格變成了不含稅價(jià)格，從本質(zhì)上將建筑行業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)的工程計(jì)價(jià)規(guī)劃改善，同時(shí)對(duì)企業(yè)招投標(biāo)報(bào)價(jià)有非常大的影響。對(duì)參與報(bào)價(jià)來(lái)說(shuō)，企業(yè)要隨時(shí)對(duì)營(yíng)改增內(nèi)容進(jìn)行掌握，打造符合本企業(yè)增值稅制當(dāng)中投標(biāo)報(bào)價(jià)體系和管理體系。工程預(yù)算投標(biāo)價(jià)格階段，要有效對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估從而獲取增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)工程中標(biāo)率以及進(jìn)項(xiàng)稅額來(lái)源進(jìn)行考慮，盡量獲得最多的進(jìn)項(xiàng)稅額發(fā)票，方便企業(yè)報(bào)價(jià)給予更多的競(jìng)爭(zhēng)條件。

（二)創(chuàng)新優(yōu)化建筑業(yè)的發(fā)展模式

當(dāng)前，因?yàn)槲覈?guó)建筑行業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，“營(yíng)改增”政策實(shí)行的情況中，人力和機(jī)械的預(yù)算費(fèi)用變成了工程造價(jià)當(dāng)中比較難解決的問(wèn)題。所以，建筑行業(yè)要增強(qiáng)自己的改革創(chuàng)新，降低施工流程當(dāng)中人力資源成本給自身帶來(lái)的負(fù)稅值，積極促使自身生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，從本質(zhì)上加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”的控制力度，同時(shí)尋找有關(guān)政策的幫助，達(dá)到降低稅額的目標(biāo)。

(三）推行全面價(jià)稅分離

全面實(shí)行價(jià)稅分離將從前報(bào)價(jià)作為前提，扣除原先計(jì)取稅費(fèi)的3.42%左右之后，再將原來(lái)報(bào)價(jià)當(dāng)中已經(jīng)包含的稅費(fèi)減掉，達(dá)到真正裸價(jià)。在這樣的前提中，重組價(jià)格，對(duì)各種材料價(jià)格調(diào)研細(xì)化。因?yàn)殚_(kāi)具增值稅和專票抵扣之后，除去了稅外市場(chǎng)價(jià)上行因素是否還存在不確定性，因此要對(duì)取費(fèi)價(jià)格重新確定，這樣的測(cè)算方式，造成建筑行業(yè)投標(biāo)工作更加復(fù)雜。不再收取原工程結(jié)算收入所得營(yíng)業(yè)稅，而稅金內(nèi)容顯示的是不含稅市場(chǎng)價(jià)格、增值稅還有附加稅費(fèi)的總和。這樣測(cè)算下來(lái)，全部?jī)r(jià)稅分離會(huì)使收益減少6.01%左右。

（四）將崗位職責(zé)強(qiáng)化，使企業(yè)自身管理水平提高

企業(yè)應(yīng)對(duì)合理科學(xué)的施工方案編制，同時(shí)還要嚴(yán)格組織實(shí)施，使崗位職責(zé)完善，并且將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制推行，進(jìn)一步將施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理加強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督要嚴(yán)格，并且也要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度管理，最大化合理利用資金，從而使資金壓力減輕。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)著眼于稅務(wù)管理加強(qiáng)，使稅負(fù)壓力減輕，內(nèi)部應(yīng)對(duì)專門(mén)稅務(wù)管理部門(mén)設(shè)置，并對(duì)具有專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高的管理人員加以配備，對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹加大，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理企業(yè)的納稅行為，使進(jìn)項(xiàng)稅額的取得提高并有效利用，進(jìn)而使企業(yè)稅負(fù)壓力減輕。

（五）推行全面價(jià)稅分離

推行全面價(jià)稅分離也就是以當(dāng)前報(bào)價(jià)作為前提，扣掉原先計(jì)取稅費(fèi)3.42%左右以后，再把原報(bào)價(jià)當(dāng)中就已包括稅費(fèi)減掉，達(dá)到真正裸價(jià)效果。裸價(jià)前提下對(duì)價(jià)格進(jìn)行重組，并對(duì)調(diào)研各類(lèi)材料價(jià)格予以細(xì)化。因?yàn)殚_(kāi)具的增值稅同專票抵扣以后，除稅外市場(chǎng)價(jià)上行因素是否存在暫不確定，所以對(duì)取費(fèi)價(jià)格予以重新確定。該測(cè)算模式，會(huì)讓建筑企業(yè)的投標(biāo)工作越發(fā)復(fù)雜。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，“營(yíng)改增”給建筑行業(yè)的工程造價(jià)帶來(lái)的不僅是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，我國(guó)當(dāng)前建筑計(jì)價(jià)模式存在者“政府定價(jià)”、“信息價(jià)”等不完全受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原因而存在的政策制度和實(shí)際情況的矛盾，所以，造價(jià)人員要對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)建筑行業(yè)工程造價(jià)帶來(lái)的影響充分把控，將調(diào)整投標(biāo)策略，制定有效合理的方法，更好的應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)可持續(xù)進(jìn)步。

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