田亮
他打造了一支鐵的隊(duì)伍,執(zhí)行了一套鐵的紀(jì)律,推出了“斷崖式降級(jí)”、巡視回頭看等制度
現(xiàn)在流行直播,而王岐山早就有過(guò)這個(gè)想法。那是2003年,北京非典疫情嚴(yán)重,時(shí)任北京市代市長(zhǎng)的王岐山頻繁在媒體上露面。接受中央電視臺(tái)記者采訪時(shí),他說(shuō):“我那天跟我的秘書(shū)長(zhǎng)開(kāi)玩笑,給我的辦公室架一臺(tái)直播電視吧,老百姓就踏實(shí)多了。你們的市長(zhǎng)知道你們的事;反過(guò)來(lái),你們的市長(zhǎng)愿意把事告訴你們?!?/p>
14年后,參加完黨的十九大,王岐山又寫(xiě)下一句話:“為人民謀幸福是黨始終不變的初心,國(guó)家發(fā)展的巨大成就、人民生活的持續(xù)改善以及由此積聚起的民心民意,是黨執(zhí)政最根本的政治基礎(chǔ)?!睌?shù)十年來(lái),王岐山一直是人民利益的捍衛(wèi)者。人民痛恨的害群之“虎”,他不放過(guò);人民需要的干部清正、政府清廉、政治清明,他孜孜以求。
鐵腕帶隊(duì):以堅(jiān)決的態(tài)度清理門(mén)戶
政治清明,首先需要一支鐵的執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍?!拔乙簧先?,就看了《忠誠(chéng)與背叛》,這部電影講述的就是這段歷史。在當(dāng)時(shí)極端嚴(yán)峻、惡劣的環(huán)境下,我們黨決定成立中央監(jiān)委,就是為了嚴(yán)懲叛徒、純潔隊(duì)伍、嚴(yán)格黨的紀(jì)律、保護(hù)黨的組織。”2013年11月22日至23日,王岐山在湖北省調(diào)研。調(diào)研第一天,他就來(lái)到中央監(jiān)察委員會(huì)舊址參觀。
90年前的4月27日,中共五大在武漢召開(kāi),大會(huì)選舉產(chǎn)生了第一屆中央監(jiān)察委員會(huì),這就是中紀(jì)委的前身。成立后不久,監(jiān)委主席王荷波被叛徒出賣,在獄中受盡酷刑,但始終堅(jiān)守黨的秘密,被軍閥張作霖殺害于北京安定門(mén)外。在那個(gè)血淋淋的白色恐怖年代,面對(duì)生死抉擇,這10位委員無(wú)一人叛變,其中8人相繼犧牲,用生命詮釋了何謂忠誠(chéng)?!巴涍^(guò)去就意味著背叛?!蓖踽秸f(shuō)。
在反腐斗爭(zhēng)中,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中出現(xiàn)了背叛者。中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健,第一次住進(jìn)一名商人的別墅就“看傻了”?!八麄兊脪甓嗌馘X(qián)啊!后來(lái),他們給我錢(qián),我心里就想,你給我進(jìn)貢,進(jìn)吧!反正都是朋友,你也有實(shí)力,出得起。”魏健說(shuō)。就這樣,他一步步滑向深淵,四川等地的商人再送他錢(qián)財(cái),他想都不想就收下了。
中紀(jì)委對(duì)魏健早有覺(jué)察。2012年7月,魏健由第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任調(diào)任第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任,不再聯(lián)系西南片區(qū)。2014年3月,中紀(jì)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察室由10個(gè)增加到12個(gè),魏健改任第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任;同時(shí)新設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。王岐山在當(dāng)月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)期間,參加了四川省代表團(tuán)審議,專門(mén)談到了這個(gè)新設(shè)立機(jī)構(gòu)的作用:加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。僅1個(gè)多月之后,正在辦公室上班的魏健被帶走調(diào)查,成為十八大后中紀(jì)委機(jī)關(guān)首個(gè)被調(diào)查的廳局級(jí)干部。
2016年12月,王岐山在江蘇召開(kāi)部分?。▍^(qū))紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)時(shí)說(shuō):以堅(jiān)決的態(tài)度清理門(mén)戶。中紀(jì)委法規(guī)室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新,曾在他聯(lián)系的山西辦過(guò)不少大案要案。山西省交通廳高速公路管理局原紀(jì)委書(shū)記馮朝輝通過(guò)飯局認(rèn)識(shí)曹立新后,想用錢(qián)收買他?!爱?dāng)時(shí)他也是死活不要,但是禁不住我硬勸,給他扔到車上我就走了?!辈芰⑿麓撕蠖啻问帐荞T朝輝的變相賄賂。廣東省化州市紀(jì)委原書(shū)記陳重光想討好廣東省紀(jì)委原書(shū)記朱明國(guó),得知這位領(lǐng)導(dǎo)每年清明節(jié)都回海南五指山家鄉(xiāng)掃墓,就借這個(gè)機(jī)會(huì)去看望他,“有時(shí)候50萬(wàn),有時(shí)候100萬(wàn)這樣地送”。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的這些違紀(jì)干部一一被查處。2016年底,王岐山公布了“清理門(mén)戶”成績(jī)單:十八大以來(lái),中紀(jì)委機(jī)關(guān)共處理38人,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人。
正人先正己,嚴(yán)管就是厚愛(ài),這是王岐山對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍常說(shuō)的話。一直以來(lái),他也是這么做的。1998年8月,時(shí)任廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)的王岐山參加一次工作會(huì)議。會(huì)場(chǎng)不時(shí)傳來(lái)移動(dòng)電話和BP機(jī)的鈴聲,還有人在座位上接聽(tīng)電話。王岐山發(fā)火了:“我敢斷定,上午這么多電話多數(shù)是沒(méi)有什么正經(jīng)事的?!贝耸轮?,廣東省的干部再開(kāi)會(huì),會(huì)場(chǎng)上安靜了許多。
2003年4月22日,王岐山在非典疫情肆虐之際出任北京市代市長(zhǎng)。此前不久,解放軍總醫(yī)院一位退休外科醫(yī)生披露北京瞞報(bào)非典疫情,引起國(guó)際輿論嘩然。上任第三天,王岐山就主持召開(kāi)了第一次政府常務(wù)會(huì)議。這次會(huì)議開(kāi)了半小時(shí),王岐山對(duì)在場(chǎng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)厲強(qiáng)調(diào)“我就要求你們匯報(bào)的時(shí)候,一就是一,二就是二。軍中無(wú)戲言。”“誰(shuí)也不允許‘貪污信息?!?/p>
在地方上屢擔(dān)重任,為王岐山贏得“救火隊(duì)長(zhǎng)”的稱號(hào)。擔(dān)任中紀(jì)委書(shū)記后,這種雷厲風(fēng)行的風(fēng)格也影響著中紀(jì)委的工作隊(duì)伍。某年夏天,中紀(jì)委機(jī)關(guān)正在舉行籃球比賽,比賽還沒(méi)結(jié)束,一名場(chǎng)上球員突然下場(chǎng)——他接到通知,馬上要趕火車去外地辦案。一名接近地方紀(jì)委的人士告訴《環(huán)球人物》記者:“我有個(gè)朋友在某省紀(jì)委工作。有一次到外地辦案,只帶了當(dāng)季的衣服,沒(méi)想到一去就是兩個(gè)月。沒(méi)辦法,他愛(ài)人只好帶著換季的衣服,坐火車給他送了過(guò)去。類似的事情,這幾年在各級(jí)紀(jì)委不算新鮮?!?/p>
2017年9月,在十八屆中紀(jì)委即將完成使命之際,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會(huì)在北京召開(kāi)。97個(gè)單位獲“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù),50人獲“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)。受到表彰的北京市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察員亓光森,曾連續(xù)1年多堅(jiān)守在工作一線,無(wú)暇顧及家庭,圓滿完成了6個(gè)大案要案的紀(jì)律審查任務(wù),為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4.9億余元。王岐山為“亓光森們”頒發(fā)證書(shū),并告訴他們:建設(shè)讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍,用擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。這是每次召開(kāi)中紀(jì)委全會(huì)時(shí),王岐山都會(huì)強(qiáng)調(diào)的一句話。
鐵腕問(wèn)責(zé):動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次
2013年11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)提出:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。此后,王岐山多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,密集時(shí)1個(gè)月之內(nèi)為此召開(kāi)了6次專題座談會(huì)。特別是主體責(zé)任,王岐山稱之為“牛鼻子”?!盀槭裁唇小1亲??放牛的時(shí)候只要牽住了牛鼻子,小孩子牽著牛繩就能讓水牛這個(gè)龐然大物跟著自己走。主體責(zé)任再簡(jiǎn)單不過(guò)了,黨委書(shū)記只要看看黨章就明白了,這是使命,要竭盡全力?!蓖踽秸f(shuō)。
主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)怎么辦?那就問(wèn)責(zé)。2016年元旦前后,中紀(jì)委網(wǎng)站陸續(xù)公布各地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型案例。至少40名黨委、紀(jì)委書(shū)記被點(diǎn)名曝光。例如,青島日?qǐng)?bào)社原黨委副書(shū)記王海濤嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,已于2015年11月26日在中紀(jì)委網(wǎng)站曝光。2016年1月8日,中紀(jì)委網(wǎng)站對(duì)其進(jìn)行二次曝光,除王海濤被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職外,負(fù)有主體責(zé)任的青島日?qǐng)?bào)社時(shí)任黨委書(shū)記、負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的青島日?qǐng)?bào)社時(shí)任紀(jì)委書(shū)記,也分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和黨內(nèi)警告處分。
在2016年1月的中紀(jì)委全會(huì)上,王岐山提出,要研究制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》,把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。此后不到兩個(gè)月,遼寧省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任王珉接受組織調(diào)查。他的主要問(wèn)題之一,就是作為省委書(shū)記,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,未按照中央要求履行換屆工作第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)此前發(fā)生的遼寧省大面積賄選案負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。
2016年6月,王岐山專門(mén)到遼寧調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì),就制定《問(wèn)責(zé)條例》征求意見(jiàn)。在會(huì)上,他說(shuō)了一句后來(lái)流傳很廣的話——“動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次”。當(dāng)月,中央政治局審議通過(guò)了該條例。王珉先是在當(dāng)年10月召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)上被開(kāi)除黨籍,后被判處無(wú)期徒刑。
犯了錯(cuò)就要追責(zé),這是王岐山一貫的作風(fēng)。他還曾檢討過(guò)自己的錯(cuò)責(zé)。2004年底,北京庫(kù)存天然氣只剩4.7億立方米。時(shí)任北京市長(zhǎng)的王岐山考慮,這些氣要一直用到2005年全國(guó)兩會(huì),太緊張,于是在一周之內(nèi)將天然氣用量從2200萬(wàn)立方米—2400萬(wàn)立方米/天減少到1700萬(wàn)立方米/天。結(jié)果,市民冬季供暖出了問(wèn)題,個(gè)別居民區(qū)出現(xiàn)短暫的停氣。王岐山后來(lái)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,多次在公開(kāi)場(chǎng)合檢討北京氣荒。他說(shuō):“剛開(kāi)始供暖投訴在歷年來(lái)是最少的,老百姓滿意。但這一下忘乎所以了,打盹了,忘了這天然氣是死數(shù)?!薄拔矣绣e(cuò),魔鬼就在細(xì)節(jié)之中?!?/p>
如果說(shuō),在沒(méi)有《問(wèn)責(zé)條例》之前,追責(zé)主要看官員的自覺(jué),是隨機(jī)性、偶然性的事件,那么有了《問(wèn)責(zé)條例》之后,追責(zé)就成了剛性的制度力量。如王岐山所說(shuō):“做不到的寧可不寫(xiě),寫(xiě)上的就要管用?!薄秵?wèn)責(zé)條例》自2016年7月8日施行以來(lái),有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)正在成為常態(tài)。2016年8月,山西省大同市天鎮(zhèn)縣紀(jì)委對(duì)該縣民政局職工石海全涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。這事本身并不特殊,但其處理情況引起了廣泛關(guān)注——天鎮(zhèn)縣紀(jì)委對(duì)縣民政局前后4任局長(zhǎng)及兩任紀(jì)檢組長(zhǎng),共6名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這源于《問(wèn)責(zé)條例》的一條規(guī)定:實(shí)行終身問(wèn)責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
鐵腕巡視:每一屆都要全覆蓋
十八屆中紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視,巡視的作用可見(jiàn)一斑。2017年7月14日,中央印發(fā)的《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》向社會(huì)公布。不少人問(wèn):2015年8月不是剛修改過(guò)嗎,怎么不到兩年的時(shí)間又改了?這源于巡視工作實(shí)踐在不斷積累經(jīng)驗(yàn)和成果。
2013年5月17日,王岐山出席十八屆中央首輪巡視工作動(dòng)員會(huì)。彼時(shí),八項(xiàng)規(guī)定剛剛出臺(tái)不久。王岐山對(duì)中央巡視組的要求是,當(dāng)好黨的“千里眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。此后幾年,他多次出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì),從突出監(jiān)督一把手,到細(xì)化“四個(gè)著力”重點(diǎn),到強(qiáng)調(diào)檢查執(zhí)行黨紀(jì)情況,再到第十二輪即最后一輪巡視強(qiáng)調(diào)提高政治站位和政治覺(jué)悟……巡視重點(diǎn)隨著形勢(shì)發(fā)展不斷變化。
2014年10月,中央巡視組對(duì)上海反饋巡視情況:少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),群眾對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女倚仗其權(quán)力謀取巨額利益反映強(qiáng)烈。8個(gè)月后,這個(gè)意見(jiàn)得到了制度性反饋:上海市委公布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》,引發(fā)廣泛關(guān)注。這是巡視制度劍指問(wèn)題、助推制度完善的一個(gè)生動(dòng)范例。
王珉的問(wèn)題線索就是在巡視中發(fā)現(xiàn)的。2014年第一次巡視遼寧時(shí),他已經(jīng)擔(dān)心起來(lái)。他后來(lái)承認(rèn),當(dāng)時(shí)“千方百計(jì)地打聽(tīng)巡視組的一些動(dòng)向,比如找一些什么人談話”。巡視組發(fā)現(xiàn)了遼寧省委常委換屆選舉和人大代表選舉中存在的問(wèn)題,但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)王珉與選舉亂象有關(guān)。王珉心想:“從政治上考慮不會(huì)抓一個(gè)省的,只會(huì)抓一個(gè)地級(jí)市的,抓一個(gè)縣級(jí)市的。我也覺(jué)得我老書(shū)記了,在兩個(gè)省當(dāng)過(guò)省委書(shū)記?!庇谑牵蹒胫鲗?dǎo)遼寧省方面對(duì)調(diào)查整改采取敷衍態(tài)度,讓中央感到問(wèn)題可能更嚴(yán)重。2016年2月,王岐山出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì),強(qiáng)調(diào)要對(duì)已巡視過(guò)的地方殺個(gè)“回馬槍”,開(kāi)展“回頭看”。遼寧列入4個(gè)首次“回頭看”的省份之一,王珉成為重點(diǎn)“照顧”的人,隨后他的問(wèn)題暴露無(wú)遺。王岐山讓“王珉們”明白:不是躲過(guò)一次巡視就萬(wàn)事大吉了,巡視要常態(tài)化。
5年中,以王岐山為組長(zhǎng)的中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了115次會(huì)議,組織開(kāi)展了12輪巡視,共巡視了277個(gè)黨組織,完成了對(duì)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、中管高校等的巡視,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋;對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”,對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視。這些數(shù)字和成績(jī),被寫(xiě)入十八屆中紀(jì)委向十九大提交的工作報(bào)告中。
完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋不是終點(diǎn),只有每一屆任期內(nèi)巡視均完成全覆蓋目標(biāo),才能保證步伐不變、力度不減、震懾常在。為此,2017年新修訂的《巡視條例》明確規(guī)定:“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”
鐵腕執(zhí)紀(jì):“從嚴(yán)治黨就是我的信條”
2013年3月,王岐山在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格?!盎粮駟?wèn)我:‘你到底管什么了?我說(shuō),我管8300萬(wàn)中共黨員的紀(jì)律問(wèn)題。基辛格說(shuō):‘這是偉大的工作。我理解他的話是在調(diào)侃我——偉大的工作,是指什么意思呢?就是說(shuō)我做不到,管不住……我的觀點(diǎn)就是從嚴(yán)管黨,從嚴(yán)治黨,這就是我的信條?!蓖踽胶髞?lái)回憶說(shuō)。
怎么管、怎么治?抓一個(gè)“老虎”或許不難,而破除“腐敗文化”的積弊絕不容易。王岐山的辦法是,從小事突破,以小制度瓦解經(jīng)年陋習(xí)。
早在2004年2月,時(shí)任北京市長(zhǎng)的王岐山就曾在北京市政府第二次全體會(huì)議上,痛斥了社會(huì)上的種種腐敗現(xiàn)象,把它們概括為“擋不住的風(fēng)情”“禁不住的誘惑”?!艾F(xiàn)在在家做主的領(lǐng)導(dǎo)干部不多了,一切權(quán)力歸配偶,但領(lǐng)導(dǎo)干部的耳根一定不能太軟。子女本來(lái)就不好管,獨(dú)生子女更不好管,有些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女不懂事,不知道社會(huì)上有人為什么對(duì)他好,還以為自己長(zhǎng)得俊、有魅力呢?!彼F(xiàn)場(chǎng)承諾:“從我做起,從市政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起,時(shí)刻警惕和防止權(quán)力的蛻變,不僅要管好自己,還要管好配偶、子女和身邊工作人員,在思想上筑起堅(jiān)強(qiáng)防線。”
王岐山曾在多地任職,故舊友人多,偶爾偷得閑暇也與老友相聚。出任中紀(jì)委書(shū)記后不一樣了,幾乎所有飯局,王岐山一概不赴?!董h(huán)球人物》記者曾采訪過(guò)王岐山的大學(xué)同學(xué),前不久,同學(xué)們想著王岐山卸任中紀(jì)委書(shū)記了,總算可以參加同學(xué)聚會(huì)了,但這個(gè)計(jì)劃至今仍未實(shí)現(xiàn)。
中秋節(jié)期間,朋友們送來(lái)的月餅,王岐山也堅(jiān)決不收。他的妻子也將朋友妻子相贈(zèng)的月餅退回去了??偸侨绱?,難免讓老友間生疏。王岐山夫婦想出兩全之策:可以適當(dāng)邀請(qǐng)朋友們到家里做客,開(kāi)伙煮飯。這樣一來(lái),既遵守了中央的規(guī)定,擋住了一些應(yīng)酬,又能和朋友們正常交往。
在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中,除非出了問(wèn)題被革職,否則當(dāng)官就像上保險(xiǎn),只會(huì)升不會(huì)降。如今這種思維慣例已經(jīng)被打破。2014年7月16日,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息:云南省委原常委、昆明市委原書(shū)記張?zhí)镄酪驀?yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍,取消其副省級(jí)待遇,降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。當(dāng)時(shí)就有人說(shuō):老王又有新招了。媒體將之命名為“斷崖式降級(jí)”。此后,一個(gè)個(gè)高級(jí)干部被“斷崖式降級(jí)”。截至2017年5月,共有22名省部級(jí)干部“享受”了這種待遇,其中3人被降為科員。
正如王岐山13年前所言:魔鬼就在細(xì)節(jié)之中。制度的“籠子”有沒(méi)有效,就看它編得夠不夠細(xì)。以《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》為例,一名中直機(jī)關(guān)的中層干部在填寫(xiě)時(shí)忍不住感慨:“這種表格以前也有,但是好填,婚姻狀況有無(wú)變化?有和無(wú),畫(huà)鉤就行。房產(chǎn)情況有無(wú)變化?還是有和無(wú),畫(huà)鉤就行。但現(xiàn)在,變化詳情、變化時(shí)間、變化原因……不花半天都填不清楚,太細(xì)了!”
就是在這些小事上下功夫,王岐山剝離了人情和面子,敲碎了所謂的“腐敗文化”。他以鐵腕編織制度的“籠子”,是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐。如果說(shuō)驚心動(dòng)魄的大案要案只是不敢腐的震懾力量,那么越扎越緊的制度的“籠子”就是不能腐的剛性制約力量。
考量一個(gè)政治家,固然有成就、口碑、品格等諸多指標(biāo),而能否建立一套運(yùn)轉(zhuǎn)不息的制度,更是一個(gè)重要指標(biāo)。王岐山在反腐敗的制度建設(shè)方面,有很多思考和實(shí)踐。2016年12月,王岐山再次會(huì)見(jiàn)了基辛格,話題觸及他對(duì)制度問(wèn)題的更深思考:“完善國(guó)家監(jiān)督,就是要對(duì)包括黨的機(jī)關(guān)和各類政府機(jī)關(guān)在內(nèi)的廣義政府進(jìn)行監(jiān)督。”這就是正在推進(jìn)的國(guó)家監(jiān)察體制改革。2016年11月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,國(guó)家監(jiān)察體制改革拉開(kāi)序幕。當(dāng)月,王岐山出任新成立的中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。甫一上任,他就馬不停蹄地到3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)調(diào)研。他說(shuō),國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革,監(jiān)察委員會(huì)與紀(jì)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。改革后,北京、山西、浙江的監(jiān)察對(duì)象分別增加了78.7萬(wàn)人、53萬(wàn)人、31.8萬(wàn)人。
2017年11月4日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定:在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。3天后,中紀(jì)委同全國(guó)人大常委會(huì)密切配合研究制定的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》,在全國(guó)人大網(wǎng)公布,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
與此同時(shí),王岐山發(fā)表了十九大之后的第一篇文章,文中寫(xiě)道:“全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)自我革命,推動(dòng)破解了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展帶有全局性、根本性、方向性的問(wèn)題,使黨煥發(fā)出新的生機(jī)活力,確保承載著13億多中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!边@既是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的肯定,也是百姓心中對(duì)王岐山和中紀(jì)委的肯定。