做好新時(shí)代檢察工作

李自民

【摘要】十九大是黨和國(guó)家歷史上的重要里程碑，具有重大意義。河南省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，讓檢察工作在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 檢察工作 十九大 【中圖分類號(hào)】D920 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十九大是黨和國(guó)家歷史上的重要里程碑，具有重大意義。在結(jié)合檢察工作具體實(shí)踐、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。

堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀

堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，將黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最大的政治，維護(hù)黨中央權(quán)威。黨的十九大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣地執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，確保黨中央令行禁止，做到始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺(jué)將檢察工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃、去推動(dòng)，圍繞河南省委十屆四次全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求，有針對(duì)性地調(diào)整工作重點(diǎn)，深入研究檢察工作服務(wù)和保障措施，做到司法服務(wù)發(fā)展、辦案保障穩(wěn)定、監(jiān)督促進(jìn)改革，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，以出色的工作業(yè)績(jī)助推河南省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大局和諧穩(wěn)定、社會(huì)公平正義，讓河南省檢察工作在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。

貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)政治安全放在第一位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。牢牢把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新部署，依法履行批捕、起訴等職能，堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆性破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全。要認(rèn)真研究檢察工作參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的具體措施，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊黃、賭、毒、黑、拐騙等違法犯罪活動(dòng)，更加有效地化解社會(huì)矛盾，努力建設(shè)更高水平的平安河南。

履行好反腐敗職能，堅(jiān)決擁護(hù)、全力配合深化國(guó)家監(jiān)察體制改革

履行好反腐敗職能，把奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利作為重要政治任務(wù)，助推全面從嚴(yán)治黨。十九大報(bào)告指出，“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能劃轉(zhuǎn)后，仍然承擔(dān)著批捕、起訴職務(wù)犯罪等反腐敗職能，仍是反腐敗的重要部門。要認(rèn)真落實(shí)黨中央以及河南省委反腐敗的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)密切配合，加大對(duì)行賄犯罪、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題相互交織的腐敗案件以及群眾身邊的腐敗問(wèn)題等的懲治力度，維護(hù)政治上的“綠水青山”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

堅(jiān)決擁護(hù)、全力配合深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，把黨中央重大決策部署落實(shí)到具體行動(dòng)中，推動(dòng)形成完善的國(guó)家監(jiān)察體制。在全國(guó)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的必然要求。河南省檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，堅(jiān)決擁護(hù)、自覺(jué)支持、全力配合改革，積極做好機(jī)構(gòu)職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、案件結(jié)轉(zhuǎn)、線索移交等工作，建立健全檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的銜接協(xié)調(diào)配套機(jī)制，確保河南省監(jiān)察體制改革按照黨中央的時(shí)間表、路線圖整體推進(jìn)、落實(shí)到位。

回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的新要求、新期待，落實(shí)全面依法治國(guó)的部署要求

回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的新要求、新期待，把維護(hù)公平正義作為價(jià)值目標(biāo)，強(qiáng)化法律監(jiān)督。十九大報(bào)告指出，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”。檢察機(jī)關(guān)要順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾歷史性變化，回應(yīng)人民群眾對(duì)檢察工作的新要求、新期待，堅(jiān)持法律監(jiān)督、憲法定位，堅(jiān)守公平正義的價(jià)值目標(biāo)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能，解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問(wèn)題、最關(guān)切的權(quán)益保障問(wèn)題、最關(guān)注的公平正義問(wèn)題。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)司法的獲得感與滿意度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到溫暖，感受到公平正義。

落實(shí)全面依法治國(guó)的部署要求，把法治思維融入檢察工作實(shí)踐，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。黨的十九大把全面依法治國(guó)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，并決定成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組。河南省檢察機(jī)關(guān)要更加注重站位法治中國(guó)建設(shè)全局履職盡責(zé)，更加注重通過(guò)司法辦案監(jiān)督促進(jìn)依法行政，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式參與社會(huì)治理。要健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”的銜接機(jī)制，探索開(kāi)展涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施監(jiān)督，對(duì)履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，推動(dòng)法治政府建設(shè)。落實(shí)檢察環(huán)節(jié)普法責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，推行檢察官以案釋法制度，開(kāi)展送法活動(dòng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法，形成良好的法治環(huán)境。

積極開(kāi)展公益訴訟，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的過(guò)硬檢察隊(duì)伍

積極開(kāi)展公益訴訟，把保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益作為重要責(zé)任，促進(jìn)環(huán)境污染和假冒偽劣問(wèn)題的解決。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大戰(zhàn)略決策和法律明確規(guī)定，是強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)依法行政、保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公益的重大制度設(shè)計(jì)。該制度著眼于滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境、潔凈空氣、干凈用水以及安全食品藥品的需要，統(tǒng)籌運(yùn)用檢察建議、糾正違法、提起公益訴訟等監(jiān)督手段，充分發(fā)揮民事公益訴訟，促進(jìn)市場(chǎng)主體守法自律、保護(hù)生存環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。行政公益訴訟有助于促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，有利于行政管理部門更加關(guān)心關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。

落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把管黨治檢主體責(zé)任扛穩(wěn)抓實(shí)，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的過(guò)硬檢察隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織學(xué)習(xí)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，打牢思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)，深化大規(guī)模正規(guī)化培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高履職能力，加快檢察隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要嚴(yán)明紀(jì)律、正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決鏟除檢察隊(duì)伍中的“害群之馬”。要改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，持續(xù)規(guī)范司法行為，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)提高司法公信力。

（作者為河南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/楊鵬峰 孫渴（見(jiàn)習(xí)） 美編/王夢(mèng)雅endprint