慕小明
構(gòu)筑“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”絕非一般性的軍事問題,而是直接關(guān)系到收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)和發(fā)展對等的美韓同盟關(guān)系這樣的重大主權(quán)問題。
10月16日至20日,美韓兩國在朝鮮半島附近海域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。從參演裝備和演習(xí)內(nèi)容來看,海上反特種作戰(zhàn)、航母護(hù)航、防空、反潛、導(dǎo)彈預(yù)警、海上攔截為此次演習(xí)的重點(diǎn)課目,演習(xí)意在強(qiáng)化美韓聯(lián)合應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)威脅的協(xié)作能力。對韓國而言,借軍演打磨近年來提出的“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”,才是其核心目的。
所謂“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”,是韓國軍方針對朝鮮核導(dǎo)威脅推出的自主遏制和應(yīng)對理念,與近年來朝鮮核導(dǎo)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵有著直接的聯(lián)系。
2009年朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)并發(fā)射“光明星2”衛(wèi)星,為應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈威脅,韓國軍方首次提出“三軸體系”概念。其核心是構(gòu)建用于懲戒報(bào)復(fù)的陸、海、空精確打擊武器平臺,重點(diǎn)發(fā)展彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈、隱形飛機(jī)和無人機(jī),以及水下攻擊型核潛艇。
2016年朝鮮連續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)。同年7月,韓國國防部長韓民求首次提出應(yīng)對朝核威脅的“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”。該體系包括“殺傷鏈”系統(tǒng)、“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”和“玄武”系列導(dǎo)彈體系。同年9月朝鮮進(jìn)行第六次核試驗(yàn)后,韓國軍方正式提出以打擊朝鮮最高指揮部為目標(biāo)的“大規(guī)模懲戒報(bào)復(fù)作戰(zhàn)”概念,在“玄武”系列導(dǎo)彈體系的基礎(chǔ)上增加了組建“斬首特種部隊(duì)”的內(nèi)容。至此,“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”正式出爐,形成由“殺傷鏈”系統(tǒng)、“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”及“大規(guī)模懲戒報(bào)復(fù)作戰(zhàn)”組成的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)體系,集打擊、防御和威懾功能于一體。
2017年5月文在寅政府上臺后,一方面主張加強(qiáng)與朝鮮交流合作,重啟南北對話;另一方面強(qiáng)調(diào)以絕對國防優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和平,要求韓國軍方加快部署“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”。
按照韓軍的構(gòu)想,在掌握朝鮮發(fā)動導(dǎo)彈襲擊跡象時(shí),韓軍將首先啟動“殺傷鏈”系統(tǒng),打擊朝彈道導(dǎo)彈發(fā)射設(shè)施;發(fā)現(xiàn)導(dǎo)彈來襲時(shí),啟用“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”實(shí)施攔截;出現(xiàn)朝鮮核武攻擊征候等嚴(yán)重威脅時(shí),實(shí)施“大規(guī)模懲戒報(bào)復(fù)作戰(zhàn)”,對朝鮮最高指揮部實(shí)施斬首和清除行動。
“殺傷鏈”系統(tǒng)集探測、識別、決策、打擊于一身,強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)朝鮮核導(dǎo)威脅征候時(shí)實(shí)施先發(fā)制人打擊。按照韓軍的設(shè)想,“殺傷鏈”全程作戰(zhàn)時(shí)間30分鐘,要求1分鐘內(nèi)探測發(fā)現(xiàn)朝鮮核導(dǎo)設(shè)施、1分鐘內(nèi)識別目標(biāo)坐標(biāo)、3分鐘內(nèi)選定攻擊武器并下達(dá)攻擊命令、25分鐘內(nèi)完成目標(biāo)攻擊任務(wù)。
韓軍的打擊手段已初具規(guī)模,形成了可覆蓋朝鮮全境的陸海空三維立體打擊能力。韓國陸軍裝備有“玄武-1”(射程180公里)和“玄武-2A/B”(射程300公里~500公里)型地對地彈道導(dǎo)彈,以及“玄武-3A/B/C”(射程500公里~1500公里)地對地巡航導(dǎo)彈。韓國海軍裝備有“海星-2”(射程為1000公里)陸攻巡航導(dǎo)彈和“海星-3”潛射巡航導(dǎo)彈(射程2500公里)。為應(yīng)對朝鮮潛射導(dǎo)彈威脅,韓國海軍還提出了“水下殺傷鏈”設(shè)想。韓國空軍則通過升級F-16K主力戰(zhàn)機(jī),采購美F-35A 隱身戰(zhàn)機(jī)、“斯拉姆-ER”、“金牛座”空射巡航導(dǎo)彈,以及“斯拜斯”-2000、GBU-50、GBU-54精確制導(dǎo)炸彈,提升戰(zhàn)機(jī)性能和精確打擊能力。
“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”由預(yù)警、指揮通信、攔截等子系統(tǒng)構(gòu)成,主要攔截高度在40公里以內(nèi)的彈道導(dǎo)彈和飛機(jī)。目前已基本具備了覆蓋朝鮮全境的反導(dǎo)預(yù)警能力,但在攔截手段上尚存在不足。
韓軍導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)體系主要由兩部以色列制“綠松”固態(tài)有源相控陣?yán)走_(dá)和“宙斯盾”艦載AN/SPY-1D(V)三坐標(biāo)相控陣?yán)走_(dá)構(gòu)成?!熬G松”雷達(dá)有效探測距離為500公里,兩部雷達(dá)交替使用可實(shí)現(xiàn)對朝鮮全境全天候不間斷探測。“宙斯盾”艦載AN/SPY-1D(V)雷達(dá)最大探測距離為1000公里,可同時(shí)監(jiān)控500公里范圍內(nèi)1000多個目標(biāo),通常在韓國東海及西海海域?qū)嵤﹤刹?,能有效彌補(bǔ)“綠松”雷達(dá)的探測盲區(qū)。
反導(dǎo)攔截系統(tǒng)是當(dāng)前韓國反導(dǎo)力量的短板所在。由于韓軍的48部“愛國者-2”防空系統(tǒng)及“宙斯盾”艦載SM-2導(dǎo)彈攔截成功率較低,韓軍計(jì)劃升級現(xiàn)有“愛國者-2”防空系統(tǒng),使之與“愛國者-3”導(dǎo)彈兼容,并計(jì)劃在2020年前部署100余枚“愛國者-3”型導(dǎo)彈,使韓國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)具備在40公里高度范圍內(nèi)攔截朝鮮導(dǎo)彈的能力。
“大規(guī)模懲戒報(bào)復(fù)作戰(zhàn)”在繼承了“殺傷鏈”遠(yuǎn)程精確打擊能力的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)特戰(zhàn)力量對朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首行動”,阻止朝核武攻擊。韓軍計(jì)劃在2022年前配裝類似美軍MH-47或MH-60-類型的特戰(zhàn)專用直升機(jī),與美軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)開展聯(lián)合特種作戰(zhàn)訓(xùn)練。
一是推動韓軍體制改革,打造新型作戰(zhàn)力量和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。
文在寅上臺后,多次強(qiáng)調(diào)國防改革的重要性與迫切性,強(qiáng)力推進(jìn)韓國國防與軍事體制改革。他先后任命出身空軍的鄭景斗和出身海軍的宋永武,分別擔(dān)任韓國聯(lián)合參謀本部議長和國防部長。由??哲姵錾淼膶㈩I(lǐng)同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)韓國軍隊(duì),這在韓國建軍以來尚屬首次。
由于“韓國型三軸作戰(zhàn)系統(tǒng)”的各個組成部分都不是由單一軍兵種承擔(dān),而是集結(jié)了陸??盏淖罹J力量,只有整合各軍種作戰(zhàn)優(yōu)勢,通過充分的情報(bào)支援才能形成體系作戰(zhàn)能力。對軍隊(duì)高層將領(lǐng)的調(diào)整,反映出文在寅政府意在以“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”為支點(diǎn),逐步脫離韓國軍隊(duì)以陸軍為主的舊模式,強(qiáng)化??哲?,打造應(yīng)對未來戰(zhàn)爭的新型作戰(zhàn)力量和聯(lián)合作戰(zhàn)體系,推動韓國國防改革加速展開。
二是收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán),提高韓國在美韓軍事同盟中的獨(dú)立性。文在寅曾擔(dān)任盧武鉉政府幕僚長,在安保政策方面也繼承了盧武鉉自主國防的執(zhí)政理念。韓美曾達(dá)成協(xié)議于2012年4月17日將戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交韓國,受朝核危機(jī)和國內(nèi)因素影響,該協(xié)議在李明博和樸槿惠政府任內(nèi)不斷推遲。文在寅甫一上任,就明確提出要從美國手里收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。
在文在寅政府的國防政策中,構(gòu)筑“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”絕非一般性的軍事問題,而是直接關(guān)系到收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)和發(fā)展對等的美韓同盟關(guān)系這樣的重大主權(quán)問題。
三是以“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”為抓手,提高韓國國防工業(yè)的競爭力。韓國一直大力推進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將其作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2014年韓國國防出口額達(dá)36億美元,創(chuàng)下歷史新高。但韓國始終未能擺脫核心國防工業(yè)依賴歐美國家的局面。韓國引進(jìn)德國技術(shù)研發(fā)的“張保皋”級潛艇,在韓國自主生產(chǎn)之后問題頻發(fā)。作為“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”中“殺傷鏈”核心裝備的“玄武-2A”導(dǎo)彈,近期因不明原因發(fā)射墜海,其表現(xiàn)實(shí)在很難讓韓軍放心。韓軍的偵察監(jiān)視體系受制于裝備水平,戰(zhàn)略情報(bào)獲取也嚴(yán)重依賴美軍。
正如文在寅在10月17日的“2017首爾國際航空航天暨軍工業(yè)展覽會”開幕式上所言,“韓國比以往任何時(shí)候都需要具備維護(hù)和平的力量,為此迫切需要確保強(qiáng)有力和獨(dú)立自主的國防工業(yè)力量”。文在寅政府希望在“韓國型三軸作戰(zhàn)系統(tǒng)”建設(shè)的牽引下,通過在戰(zhàn)場情報(bào)偵察監(jiān)視、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、武器裝備研發(fā)、防空反導(dǎo)、特種作戰(zhàn)等多個領(lǐng)域的跨越式提升,進(jìn)而打造韓國的自主國防力量。
摘編自2017年11月9日《中國青年報(bào)》