如何最大程度地發(fā)揮家委會(huì)的作用

王強(qiáng)+屈芳+孫穎+昌道勵(lì)

教育專家熊丙奇分析，當(dāng)前學(xué)校的家委會(huì)大致可分為四類：“擺設(shè)家委會(huì)”“工具家委會(huì)”“變相聯(lián)誼會(huì)”，以及真正由民主選舉產(chǎn)生的家委會(huì)，“但目前中小學(xué)家委會(huì)，前三者占了大多數(shù)?！?/p>

那么，家委會(huì)遭遇信任危機(jī)的主要原因是什么？如何實(shí)現(xiàn)民主選舉，家委會(huì)成員該承擔(dān)什么樣的作用，和學(xué)校的關(guān)系該如何處理，如何才能高效運(yùn)作……

缺乏民主 家長認(rèn)識(shí)有誤區(qū)

相對(duì)于名校里的家委會(huì)，普通學(xué)校的家委會(huì)競選就沒有那么激烈。

張寶琴是河南鄭州市緯五路一小五年級(jí)學(xué)生管昊天的媽媽。這學(xué)期一開學(xué)，她就接到了班主任老師的電話：到學(xué)校開會(huì)，班上要成立家長委員會(huì)。

之前，張寶琴對(duì)家委會(huì)只是有所耳聞。當(dāng)她得知自己和其他九位家長一起，成為班級(jí)家長代表與“家委會(huì)”成員時(shí)，反應(yīng)是“高興、踴躍，又有點(diǎn)忐忑”。

“走馬上任”前，她特意到網(wǎng)上查找什么是“家委會(huì)”。

與張寶琴有類似心境的還有張雪芳。張雪芳是河南省實(shí)驗(yàn)學(xué)校鄭東小學(xué)二（8）班的學(xué)生家長，當(dāng)去年老師通知成立家委會(huì)、讓家長毛遂自薦時(shí)，她第一個(gè)報(bào)了名。

“其實(shí)當(dāng)時(shí)心里有點(diǎn)懵懂，不知家委會(huì)到底該怎么干。就覺得能和老師更多地溝通、交流了，是件好事?！睆堁┓颊f。 家長代表趙永紅坦承，她與家長間的交流主要是在接送孩子的時(shí)候。但由于“熟臉”就那么幾個(gè)，這種溝通方式顯然有些狹窄、單一。

“而且，家長代表們聚在一起90%的談?wù)搩?nèi)容，還是孩子的學(xué)習(xí)?！壁w永紅告訴記者，即使是家委會(huì)成員，“盯著”的也多是自己孩子的事，活動(dòng)圍繞孩子的成績、發(fā)展展開，至于對(duì)學(xué)校管理、民主決策的參與與監(jiān)督，家長代表們的意識(shí)還跟不上。

上海市閔行區(qū)君蓮學(xué)校高級(jí)教師許織云認(rèn)為，有些地方的家長委員會(huì)缺乏明確、清晰的職能方面的相應(yīng)定位，對(duì)家長委員會(huì)的作用在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，從而導(dǎo)致了這樣那樣的一些問題。

此外，深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在一個(gè)相關(guān)的會(huì)議上稱，雖然中小學(xué)校家委會(huì)普遍存在，但大多數(shù)流于形式，學(xué)校生怕家委會(huì)礙事，或者急功近利。

將家委會(huì)培育成獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)

“家委會(huì)應(yīng)該成為一個(gè)獨(dú)立于學(xué)校和教育監(jiān)管部門之外的第三方機(jī)構(gòu)，有自己的立場和聲音?！贬槍?duì)“形同虛設(shè)”的現(xiàn)狀，鄭州市教育學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)心理研究會(huì)咨詢師王海勇認(rèn)為，主要是家委會(huì)的話語權(quán)還不夠，應(yīng)該將學(xué)校和老師的評(píng)價(jià)體系與家委會(huì)的意見掛鉤。比如學(xué)校辦得怎么樣？校長合格不？不光要看學(xué)生的分?jǐn)?shù)，還要聽家委會(huì)的意見。

在深圳福田區(qū)華富小學(xué)，家委會(huì)成員選舉實(shí)行自薦和推薦相結(jié)合的方式，還需經(jīng)過公示才能正式確認(rèn)，學(xué)校不參與家委會(huì)選舉等事宜。“我覺得家委會(huì)的事情應(yīng)該由家長獨(dú)立操作、運(yùn)作。它應(yīng)該是個(gè)自治機(jī)構(gòu)。”校長芮行國告訴記者，3年來他把家委會(huì)一直朝著自治的方向做引導(dǎo)、培育，“我們只是提供場地或者后勤服務(wù)，不參與具體運(yùn)作，他們開會(huì)我不參加，除非他們邀請(qǐng)。學(xué)校參與多了，勢必會(huì)影響家委會(huì)的自治性?！?/p>

在芮行國看來，家長參與家委會(huì)、家校合作的熱情、文化需要培育，家長和學(xué)校之間的相互信任也需要磨合，“通過3年的磨合，感覺越來越好，如果沒有時(shí)間什么都是不可能的。家委會(huì)就像小孩子一樣，讓其慢慢長大，需要培育文化，調(diào)動(dòng)積極性，讓家長了解家校合作的好處在哪里，也讓他們知道家長和學(xué)校的關(guān)系不是對(duì)立的，通過合作、分享成果，有了成就感，慢慢地愿意參加的家長會(huì)增多，跟學(xué)校的關(guān)系也會(huì)越來越融洽。指望其（家委會(huì)）一生下來就非常完備，這是不現(xiàn)實(shí)的?！?/p>

也有學(xué)校管理者認(rèn)同上述說法，認(rèn)為家委會(huì)文化需要用三至五年甚至更長的時(shí)間去培育，只有文化培育起來了，家長認(rèn)為家委會(huì)重要，并且愿意付出，而且學(xué)校認(rèn)為其是自治機(jī)構(gòu)，讓其獨(dú)立運(yùn)行后，民主選舉、高效運(yùn)作才有可能，“如果沒有長時(shí)間的培育，只是靠行政命令、宣言、規(guī)范來解決家委會(huì)選舉等一些問題，我覺得是比較天真的想法，而且也沒有生命力。”

建家校共同體辦優(yōu)質(zhì)教育

如何最大程度地發(fā)揮家長委員會(huì)的作用？

中國教育科學(xué)研究院助理研究員姜朝暉認(rèn)為，首先，學(xué)校要對(duì)家委會(huì)的功能和作用做正確的定位，要結(jié)合學(xué)校的區(qū)域、校情和發(fā)展思路，對(duì)家委會(huì)的職責(zé)和功能做正確的定位，有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。其次，家委員的遴選要注重家長的整體素質(zhì)和道德水平，不能唯“資源觀”，更不能僅以社會(huì)政治地位來遴選家委會(huì)成員，重點(diǎn)要看他們的公益心和責(zé)任心。再其次，要通過制定家委會(huì)章程和相關(guān)制度，對(duì)家委會(huì)的職責(zé)和責(zé)任細(xì)化，有法可依，有據(jù)可查，督促家委會(huì)認(rèn)真履行職能，同時(shí)，防止家委會(huì)的職能發(fā)生異化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)家委會(huì)主要負(fù)責(zé)人員的監(jiān)督。

“此外，要建立常態(tài)化的交流機(jī)制，通過定期的家長會(huì)、家長學(xué)校、家校聯(lián)席會(huì)議以及邀請(qǐng)家長代表參與學(xué)校教育教學(xué)改革等形式，增強(qiáng)學(xué)校和家庭、教師和家長之間的交流互信，真正幫助學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生成長?！苯瘯熣f。

華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院副教授劉長海認(rèn)為，家長委員會(huì)功能的發(fā)揮，應(yīng)該著眼于建立家校教育共同體，共同創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育，主要取決于以下兩個(gè)方面。

其一，家長委員會(huì)要明確自己在支持和監(jiān)督學(xué)校、開展家長交流與教育方面的責(zé)任，在法律允許的范圍內(nèi)有創(chuàng)造性地開展工作。家庭和學(xué)校是教育的兩大支柱，只有雙方聯(lián)手，才能創(chuàng)造適合于每一個(gè)學(xué)生的教育。在當(dāng)前的輿論環(huán)境下，學(xué)校和教師需要得到家長的理解、聲援和支持，來自家長的支持，可以減少學(xué)校工作的阻力和顧慮。

其二，學(xué)校要主動(dòng)放權(quán)，確保家長的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。一是要完善學(xué)校科學(xué)民主的決策機(jī)制，保障家長委員會(huì)有效參與學(xué)校管理。二是要健全評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)家長委員會(huì)對(duì)學(xué)校工作實(shí)施有效監(jiān)督。三是要合理開放教育教學(xué)活動(dòng)，確保家長委員會(huì)和廣大家長能不定期走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂。四是要建立學(xué)校與家長委員聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，保障溝通渠道暢通。

劉長海表示，發(fā)達(dá)國家家長委員會(huì)的機(jī)制建設(shè)和具體實(shí)施為我們提供了一些值得研究和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。國外經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，需要廣泛聽取家長、社區(qū)的意見和建議，爭取家長、社區(qū)的支持和參與。在歐美學(xué)校中，家長代表可以加入學(xué)校理事會(huì)，參與重大決策；家長可以不定期參觀課堂或者以志愿者方式參與教育教學(xué)活動(dòng)；家長委員會(huì)還會(huì)為籌集學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)組織義賣及捐款活動(dòng)，這些活動(dòng)形式，有助于確保學(xué)校教育質(zhì)量，為孩子們營造良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，應(yīng)該結(jié)合本地的具體情況加以借鑒。美國的優(yōu)秀校長和教師重視聽取家長意見，如每周寫作家校溝通信件通報(bào)學(xué)校事務(wù)，以“一對(duì)一”形式召開家長會(huì)溝通兒童成長情況，組織家長和教師的聯(lián)誼活動(dòng)等，都是很好的做法。

摘編自《南方日?qǐng)?bào)》《中國教育報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》