從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧—中國(guó)石油創(chuàng)新央企扶貧發(fā)展模式樣本觀察

□ 文/本刊記者 莫北

從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧—中國(guó)石油創(chuàng)新央企扶貧發(fā)展模式樣本觀察

□ 文/本刊記者 莫北

編者按：

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，這是十九大報(bào)告作出的重大判斷。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

十九大報(bào)告提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期?！白屫毨丝诤拓毨У貐^(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾?！边@句寫入十九大報(bào)告的話，是中國(guó)共產(chǎn)黨向世人所做的宣言，更是必須完成的硬任務(wù)。

經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)“精準(zhǔn)扶貧”工作后，黨中央已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告則在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新策略和新機(jī)制。十九大報(bào)告集聚智慧、匯聚民心，提出了扶貧攻堅(jiān)的新方法、新手段：一是要全面動(dòng)員全國(guó)全社會(huì)力量。扶貧脫貧是我黨的頭等大事，也是頭等難事。沒(méi)有全國(guó)動(dòng)員、全民參與，集聚全社會(huì)的力量是難以取得勝利的。 二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。十九大報(bào)告在繼續(xù)堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“精準(zhǔn)脫貧”的新策略。三是組織落實(shí)、明晰職責(zé)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，“參與扶貧工作，是央企新的‘時(shí)代命題’”。作為國(guó)之重器，央企堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，在企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展任務(wù)艱巨的背景下，在中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，自覺(jué)挑起重?fù)?dān)。值得關(guān)注的是，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，央企在扶貧過(guò)程中探索出了多條各具特色的扶貧路徑，為其他扶貧幫困主體的工作提供了有益借鑒。

一如本文聚焦的中國(guó)石油，我們看到無(wú)論是在“八七扶貧攻堅(jiān)“期間，還是在新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)階段，中國(guó)石油始終用實(shí)干扛起了從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧的社會(huì)責(zé)任，不僅成為中國(guó)“大扶貧”理念的不懈探索者，而且更是積極踐行者和模式創(chuàng)新實(shí)踐者。

這是一組沉甸甸的數(shù)據(jù)：10年（2006—2015）累計(jì)投資13.38億元，在全國(guó)23個(gè)省市區(qū)的212個(gè)縣市開(kāi)展扶貧，涉及1474個(gè)扶貧項(xiàng)目，惠及貧困人口500多萬(wàn)。

實(shí)實(shí)在在致力于扶貧開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)了中國(guó)石油作為國(guó)有重要骨干企業(yè)的擔(dān)當(dāng)。

這是一條創(chuàng)新再創(chuàng)新的前進(jìn)之路：特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧、旅游業(yè)、加工制造業(yè)、電子商務(wù)……理思路、出點(diǎn)子、爭(zhēng)資金、找路子，無(wú)論 “八七扶貧攻堅(jiān)”期間，還是在新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)階段，從資金投入到資源整合再到能力建設(shè)，中國(guó)石油不僅是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證者，更是深入其中的參與者。中國(guó)石油始終用實(shí)干扛起從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧的社會(huì)責(zé)任，成為中國(guó)“大扶貧”理念和模式的不懈探索者和積極踐行者。

科學(xué)把握扶貧開(kāi)發(fā)內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)施策、有效應(yīng)對(duì)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著眼群眾需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)把握扶貧開(kāi)發(fā)內(nèi)在規(guī)律，深入分析新形勢(shì)下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新任務(wù)、新變化、新特征，創(chuàng)造性地提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。這些重要論述，科學(xué)回答了扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退等基本理論和實(shí)踐問(wèn)題，充分體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是的思想路線、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要指導(dǎo)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央向世界莊嚴(yán)承諾：絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，在新時(shí)期的民生領(lǐng)域率領(lǐng)全國(guó)人民打響了一場(chǎng)堅(jiān)決的反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)。

大決戰(zhàn)，大使命。這是國(guó)之重任，也是石油擔(dān)當(dāng)；這是民之所系，也是長(zhǎng)子情懷。作為共和國(guó)工業(yè)脊梁，中國(guó)石油始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，在全力保障國(guó)家能源安全供應(yīng)的同時(shí)，致力于扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，與祖國(guó)同呼吸，與人民共命運(yùn)。

翻開(kāi)中國(guó)地圖，從遙遠(yuǎn)的大漠邊疆到閩西的革命老區(qū)，從藏北海拔5000多米的萬(wàn)里羌塘到重慶的三峽庫(kù)區(qū)……中國(guó)石油人愛(ài)心傳承的一條條扶貧之路通向四面八方。我們看到，中國(guó)石油自1994年參加定點(diǎn)扶貧工作以來(lái)，是承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)數(shù)量最多、投入力度最大、扶貧效果最顯著的中央企業(yè)之一。

在扶貧的路上，中國(guó)石油不僅積極發(fā)揮企業(yè)資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、扶貧辦、辦公廳、能源局等相關(guān)部門分配的定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援任務(wù)；而且，注重效果驅(qū)動(dòng)，既授人以魚，又授人以漁。從建醫(yī)院、辦工廠、創(chuàng)學(xué)校等筑牢扶貧的硬件根基，到培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員、貧困工人、青年老師；從資金、物資支持，改善貧困地區(qū)外在環(huán)境和貧困人口生活條件，到依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)長(zhǎng)效的脫貧經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，再到拉動(dòng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)……中國(guó)石油積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召提高政治站位，從頂層設(shè)計(jì)發(fā)力，成立了由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的定點(diǎn)扶貧與援藏、援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，推出了扶貧開(kāi)發(fā)一攬子方案。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策、辦公室銜接運(yùn)行、駐地企業(yè)具體監(jiān)管、掛職干部承擔(dān)任務(wù)的工作機(jī)制。從體制機(jī)制、人才保障、資金投入等方面切實(shí)把幫扶工作落到了實(shí)處，見(jiàn)到了實(shí)效。

對(duì)中國(guó)石油的扶貧開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行分析，我們看到已經(jīng)形成了三維立體框架：

民生幫扶—以改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)民眾基本生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，包括安全飲水、安居、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)幫扶—以培養(yǎng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，主要包括：資助貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)畜牧、加工制造業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。依托當(dāng)?shù)刭Y源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展公司在貧困地區(qū)的業(yè)務(wù)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)油氣的需求，發(fā)揮能源資源等業(yè)務(wù)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

智力幫扶—以提升受援地貧困人口能力為目標(biāo)的、圍繞提升基層干部管理能力、增加農(nóng)牧民技能、提高醫(yī)療人員業(yè)務(wù)水平等，開(kāi)展青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。

中國(guó)石油參與開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)縣（市）

中國(guó)石油深入扶貧第一線，對(duì)民生建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)、扶貧到村，積極支持當(dāng)?shù)卣纳妻r(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件；對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶，以市場(chǎng)化為前提，以互利雙贏為目標(biāo)，找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)，切實(shí)帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；對(duì)智力扶貧，以基層干部和困難家庭為對(duì)象，精準(zhǔn)識(shí)別，跟蹤服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)他們自我發(fā)展的能力和信心。

中國(guó)石油立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)扶貧模式，從經(jīng)濟(jì)總根子上想辦法，因人因地施策，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，既依托自身“走進(jìn)去”，也對(duì)外放開(kāi)“引進(jìn)來(lái)”。從利用石油品牌優(yōu)勢(shì)對(duì)接扶貧地產(chǎn)業(yè)，孵化當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，到積極與中國(guó)扶貧基金會(huì)、騰訊公益、北京史家教育集團(tuán)等機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合扶貧；從選派掛職干部深入扶貧一線，到組織扶貧地群眾走出來(lái)學(xué)習(xí)；中國(guó)石油從資金、人力、物力等方面加大投入，集聚央企優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，精準(zhǔn)扶貧。

民生、產(chǎn)業(yè)、智力三措并舉，構(gòu)建石油特色精準(zhǔn)脫貧新格局

23年前，中國(guó)石油接到國(guó)務(wù)院“命題作文”，開(kāi)始定點(diǎn)幫扶5個(gè)貧困縣。20多年來(lái)石油人澆灌的扶貧花已是花香四溢，碩果累累。在平均海拔5000米的西藏可可西里無(wú)人區(qū)，雙湖已成長(zhǎng)為璀璨的“藏北明珠”，成為中國(guó)最年輕的縣級(jí)市。在南疆地區(qū)，42個(gè)縣市400多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民用上了天然氣。在貴州習(xí)水縣、江西橫峰縣，一條條平整順暢的“幸福路”讓天塹變通途。

扶貧是最大的民生，脫貧是最大的責(zé)任。我們聚焦中國(guó)石油精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的鮮活例證，可以看到：用精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧工程助力民富；用精準(zhǔn)的智力扶貧工程提升民力，中國(guó)石油貢獻(xiàn)著脫貧決戰(zhàn)的石油力量。

自2002年開(kāi)始，中國(guó)石油積極響應(yīng)中央號(hào)召，開(kāi)始對(duì)口支援西藏雙湖。2002年7月，中國(guó)石油第一批援藏干部蔡文浩、張希熠肩負(fù)重托來(lái)到雙湖。他們不顧高原反應(yīng)帶來(lái)的身體不適，深入農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展調(diào)研，一個(gè)月時(shí)間跑遍全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出“兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)結(jié)合”基本工作思路，為更好開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

如今，中國(guó)石油一批批援藏干部，已成為深受雙湖百姓信賴的“援藏大哥”。他們想雙湖的事、干雙湖的事、做雙湖的人。他們提出的醫(yī)療援藏滾動(dòng)計(jì)劃，使大關(guān)節(jié)病、痛風(fēng)、風(fēng)濕性心臟病等常見(jiàn)病得已控制，讓藏族百姓免受疾病之苦……

而經(jīng)過(guò)10多年的努力，雙湖這一世界上海拔最高的地區(qū)已經(jīng)歷了滄海桑田的變化：與2002年相比，雙湖人均收入從那曲地區(qū)最低一舉登上首位；當(dāng)?shù)鼐用褚矎倪^(guò)去低矮簡(jiǎn)陋的土坯房，搬進(jìn)了整齊舒適的職工周轉(zhuǎn)房；泥濘不平的土路變成了寬闊平坦的水泥路；過(guò)去公共基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零，如今卻是鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院。一個(gè)欣欣向榮的高原新城，正朝著和諧富裕文明的目標(biāo)邁進(jìn)。

雙湖原區(qū)委書記貢嘎感慨：“雙湖的第一座樓房、第一個(gè)幼兒園、第一個(gè)敬老院、第一個(gè)加油站……都是中國(guó)石油為我們雙湖人民帶來(lái)的。雖然這里不產(chǎn)一滴石油，雙湖卻因石油人的到來(lái)而向現(xiàn)代化大步邁進(jìn)?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2006年至2015年，中國(guó)石油共實(shí)施援藏項(xiàng)目107個(gè)，累計(jì)投入援藏專項(xiàng)資金超過(guò)3億元。“在援藏工作中，中國(guó)石油力度最大、辦事最多、解決問(wèn)題最多?！痹鞑刈灾螀^(qū)黨委書記陳全國(guó)在西藏工作時(shí)如此評(píng)價(jià)中國(guó)石油援藏工作。

民生扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。針對(duì)住房難、行路難、飲水難等問(wèn)題，中國(guó)石油加強(qiáng)基礎(chǔ)民生設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力修建石油新村、鋪設(shè)“幸福路”、開(kāi)鑿“致富渠”，累計(jì)投入數(shù)億元，受援地生活條件顯著改善。

2015—2017年，中國(guó)石油在革命老區(qū)，河南范縣和臺(tái)前、江西橫峰、貴州習(xí)水縣開(kāi)展“百縣萬(wàn)村”革命老區(qū)幫扶項(xiàng)目，包括范縣安全飲水、臺(tái)前聯(lián)通路、臺(tái)前光伏發(fā)電、習(xí)水通村路、習(xí)水通組路、橫峰危橋重建項(xiàng)目6個(gè)，共投入1776萬(wàn)元，惠及人數(shù)近2.6萬(wàn)。

除了解決吃水難和醫(yī)療難的問(wèn)題，中國(guó)石油還盡全力解決好受援地“脫貧致富最后一公里”的問(wèn)題。

中國(guó)石油自2007年4月起，在承擔(dān)的河南臺(tái)前縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)中，告別捐款捐物輸血式扶貧，探索出的“幫扶龍頭企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，傳遞扶貧責(zé)任”的產(chǎn)業(yè)扶貧，開(kāi)啟了扶貧創(chuàng)新發(fā)展模式。

河南省臺(tái)前縣、范縣是我國(guó)“三山一灘”的重點(diǎn)扶貧地區(qū)之一。作為臺(tái)前縣、范縣的扶貧單位—中國(guó)石油始終把扶貧工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中央、地方政府政策要求，結(jié)合受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃，結(jié)合受援地群眾需求，實(shí)實(shí)在在地把脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任扛在肩上，立足民生建設(shè)、生態(tài)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)幫扶三個(gè)方面，積極整合撬動(dòng)各種資源，變輸血式扶貧為造血式扶貧，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，在著力改善當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)石油在河南臺(tái)前縣修建的滯洪遷安道路項(xiàng)目，南接臨黃河大堤，是灘區(qū)農(nóng)民進(jìn)入臺(tái)前縣城的交通要道，也是臺(tái)前縣農(nóng)民與山東省發(fā)展商貿(mào)流通的主干線。同時(shí)，這條路也是灘區(qū)群眾在發(fā)生黃河洪澇災(zāi)害時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、安身立命的交通要道。中國(guó)石油定點(diǎn)扶貧投入資金300萬(wàn)元修建的遷安路，為11萬(wàn)灘區(qū)群眾運(yùn)輸物資、發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富發(fā)揮重要作用。不僅讓兩縣4萬(wàn)群眾喝上了放心水、健康水，而且讓12萬(wàn)人走上了水泥路、小康路，30多萬(wàn)群眾告別了看病難、看病貴，6.9萬(wàn)貧困人口摘掉了窮帽子、找回了自信心。

在中國(guó)石油很多扶貧地點(diǎn)，許許多多這樣的道路連接起了群眾與企業(yè)之間的情意。

“中國(guó)石油在河南省貧困地區(qū)探索出的造血扶貧和社會(huì)責(zé)任接力新模式具有典型意義，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展成果具有示范作用。”原河南省委書記，現(xiàn)任第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席，黨組成員盧展工對(duì)中國(guó)石油在河南的定點(diǎn)扶貧高度首肯。

“為天地立心，為生民立命，為萬(wàn)世開(kāi)太平”。

這是北宋著名理學(xué)家張載的名言，用現(xiàn)代漢語(yǔ)解讀就是：“為社會(huì)重建精神價(jià)值，為民眾確立生命意義，為萬(wàn)世開(kāi)拓太平之基業(yè)”。如果引申到精準(zhǔn)扶貧，大概可以理解為“為貧困地區(qū)重建發(fā)展理念，為貧苦百姓確立生活目標(biāo)，為精準(zhǔn)扶貧定點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓思路助轉(zhuǎn)型”。

這也切合了中國(guó)石油一以貫之的“大扶貧”理念。中國(guó)石油秉承“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)價(jià)值理念，探索出一條具有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路：從定點(diǎn)扶貧到與對(duì)口支援并舉，從簡(jiǎn)單的項(xiàng)目援助“輸血”式扶貧到民生、產(chǎn)業(yè)、智力扶貧相結(jié)合的“造血”扶貧，從各單位分散扶貧幫困到總部統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)。

2011年，中國(guó)石油在塔里木油田開(kāi)創(chuàng)了“一村一特色”的扶貧模式，先后投入430萬(wàn)元扶貧資金，援建墨玉縣闊其鄉(xiāng)巴合西拉村地毯廠、郭艾熱克村木材加工廠、羌古村制衣廠。“除了地里收入外，農(nóng)閑時(shí)織地毯每年還有1萬(wàn)元進(jìn)賬，不出家門就能賺錢。石油人的無(wú)私援助，讓我們致富的路更寬了?！毙陆吞锏貐^(qū)墨玉縣喀拉喀什鎮(zhèn)阿通其村的買爾木漢·艾拜爾說(shuō)。

塔里木油田還投資4億元建設(shè)的重點(diǎn)扶貧工程—“氣化和田”工程，使和田市成為新疆唯一實(shí)現(xiàn)整體天然氣供暖的城市，讓4.2萬(wàn)戶百姓告別了煙熏火燎的柴煤時(shí)代。塔里木油田的援助使和田告別了“煙囪工業(yè)”，更帶動(dòng)了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“用天然氣加工紅棗，成本僅為用煤炭的三分之一。去年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入400萬(wàn)元，利稅200余萬(wàn)元，成為帶動(dòng)和田洛浦縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘龍頭’企業(yè)?！焙吞锊蜅棙I(yè)有限公司總工程師苗潤(rùn)說(shuō)。

帶著真情實(shí)感扶貧，帶著授人以漁的信念扶貧。多年來(lái)，中國(guó)石油注重扶貧開(kāi)發(fā)與多方合作相結(jié)合，與多種模式相結(jié)合，從民生、產(chǎn)業(yè)、智力三個(gè)方面齊發(fā)力，構(gòu)建成了石油特色“大扶貧”新格局。

隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧方略的提出，中國(guó)石油不斷創(chuàng)新理念模式，從“授人以魚”到“授人以漁”，再到“孵化漁場(chǎng)”，中國(guó)石油以智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，孵化出包括特色農(nóng)業(yè)、金融惠農(nóng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等眾多精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)和幫扶當(dāng)?shù)厝苏w素質(zhì)和能力提升。同時(shí)，對(duì)貧困縣扶貧干部的培訓(xùn)從以往側(cè)重理論政策學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向開(kāi)展電商培訓(xùn)班，讓培訓(xùn)走向?qū)I(yè)化、本地化，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展形成最直接的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

尤其是近兩年來(lái)，中國(guó)石油扶貧工作的另一個(gè)重大改變就是“合作”。從“自己做”轉(zhuǎn)向“一起做”，不斷嘗試新方式新方法。

例如中國(guó)石油與中國(guó)扶貧基金會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作啟動(dòng)“旭航”項(xiàng)目，著眼于解決精神脫貧、文化脫貧的根本性問(wèn)題，從改變一個(gè)孩子的命運(yùn)，定向“靶心”，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)貧困縣和革命老區(qū)的高中生助學(xué)。以智力投資改變一個(gè)孩子的命運(yùn)帶動(dòng)改變一個(gè)家庭、一個(gè)地區(qū)的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。2015年5月，“旭航”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。借助網(wǎng)絡(luò)力量，項(xiàng)目開(kāi)展僅1年線上線下的參與者和關(guān)注人數(shù)就突破了百萬(wàn)，累計(jì)幫助1000名貧困高中生。2017年9月新學(xué)期開(kāi)始，“旭航”項(xiàng)目擴(kuò)大到四川、河南、貴州、江西4省9校同步實(shí)施，又有超過(guò)2000名特困高中生獲得學(xué)習(xí)生活資助。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的創(chuàng)新模式，2016年10月17日，中國(guó)石油與中國(guó)扶貧基金會(huì)合作，在騰訊99公益日平臺(tái)，開(kāi)展了面向貧困地區(qū)留守兒童的“媽媽返鄉(xiāng)就業(yè)”捐款活動(dòng)。中國(guó)石油分布在全國(guó)10個(gè)省市的30多個(gè)加油站同步傳播，3天時(shí)間里，近2.7萬(wàn)人參與活動(dòng)，募得資金25萬(wàn)多元。這也是中國(guó)石油開(kāi)啟的、在定點(diǎn)扶貧縣又一項(xiàng)幫扶項(xiàng)目。目的是讓媽媽回家就業(yè)，真正解決留守兒童問(wèn)題。

可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)，確保有條件、能致富、穩(wěn)得住，注重內(nèi)生動(dòng)力，培育造血功能，中國(guó)石油正在努力打造扶貧工作升級(jí)版，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、創(chuàng)新的工作、扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入脫貧攻堅(jiān)。