淺談智慧城市的建設(shè)與挑戰(zhàn)

何思偲+黃文剛

摘要：信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用已經(jīng)成為當(dāng)前城市化進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)事實(shí)，智慧城市的建設(shè)正在全國(guó)如火如荼地開(kāi)展，本文主要就智慧城市建設(shè)的幾個(gè)方面進(jìn)行探討，并舉出一些當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，期望能拋磚引玉，為智慧城市建設(shè)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：智慧城市；建設(shè)；典型應(yīng)用；挑戰(zhàn)；發(fā)展前景

2008年，IBM公司首先提出“智慧地球”概念，并于2010年正式提出了“智慧城市”愿景，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務(wù)資源信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來(lái)，智能化作出響應(yīng)，更好地服務(wù)于市民學(xué)習(xí)、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對(duì)交通的管理、環(huán)境的控制等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市正面臨著人口膨脹過(guò)快、交通擁堵不堪、資源消耗過(guò)度、環(huán)境污染嚴(yán)重等多種挑戰(zhàn)，推動(dòng)城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造智慧城市成為未來(lái)城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。

一、智慧城市概述

1.1 智慧城市概念

智慧城市是指在城市發(fā)展過(guò)程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政管理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能科學(xué)等新興信息技術(shù)手段，對(duì)城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府行使職能過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)與需求，進(jìn)行智慧地感知、互聯(lián)、處理和協(xié)調(diào)，使城市構(gòu)建成為一個(gè)由新技術(shù)支持的涵蓋市民、企業(yè)和政府的新城市生態(tài)系統(tǒng)。

1.2 智慧城市的特征

一是全面透徹感知：立體傳感、智能識(shí)別、分析處理、和諧運(yùn)行。二是寬帶泛在互聯(lián)：依托寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人與人、物與物、人與物之間的全面互聯(lián)互動(dòng)。三是智能融合應(yīng)用：云計(jì)算、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智能融合，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地、隨身、隨意應(yīng)用。四是以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全民參與，創(chuàng)造社會(huì)協(xié)同的開(kāi)放創(chuàng)新空間。

1.3 “智慧城市”與“數(shù)字城市”的關(guān)系

在日常工作和生活中，經(jīng)?？吹搅硗庖粋€(gè)概念“數(shù)字城市”，它們二者的關(guān)系在于“智慧城市”是“數(shù)字城市”發(fā)展的高級(jí)形態(tài)?！皵?shù)字城市”是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合，從技術(shù)和體制兩方面為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作提供了基礎(chǔ)?！爸腔鄢鞘小被凇皵?shù)字城市”的信息化基礎(chǔ)，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析、智能識(shí)別等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用的城市。

1.4 我國(guó)智慧城市的發(fā)展

城市信息化經(jīng)歷了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)后，正在向智慧化方向發(fā)展。數(shù)字化主要體現(xiàn)為城市公共信息、市民服務(wù)信息、個(gè)人社會(huì)信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化計(jì)算資源；網(wǎng)絡(luò)化主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市信息共享，在區(qū)域內(nèi)將分散的信息互聯(lián)成為數(shù)據(jù)；智慧化主要是通過(guò)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)整理、加工、分析資源，協(xié)同工作，智慧互動(dòng)，“智慧城市”是城市信息化發(fā)展的高級(jí)階段。

二、智慧城市建設(shè)

2.1 智慧城市建設(shè)要求

在需求和技術(shù)的雙驅(qū)動(dòng)下，"智慧城市“以改善民生和服務(wù)作為建設(shè)導(dǎo)向，更加注重底層的物聯(lián)感知、信息的共享協(xié)同、應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展，這就對(duì)智慧城市的業(yè)務(wù)發(fā)展、支撐提供和技術(shù)應(yīng)用提出了較高的要求。

2.2 智慧城市建設(shè)內(nèi)在需求

“智慧城市”是一種發(fā)展城市的新思維，政府通過(guò)智慧城市建設(shè)推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，解決城市發(fā)展過(guò)程中面臨問(wèn)題，提升政府服務(wù)價(jià)值，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，體現(xiàn)民生社會(huì)價(jià)值，最終達(dá)到“強(qiáng)政、興業(yè)、惠民”的目標(biāo)。

2.3 智慧城市建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)

在民生與服務(wù)方面，重視創(chuàng)建和諧環(huán)境，提升服務(wù)水平，提高經(jīng)濟(jì)水平，提升生活品質(zhì)。在創(chuàng)新與發(fā)展方面，全社會(huì)共同參與，進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新與體驗(yàn)。在共享與協(xié)同方面，擺脫信息孤島，通過(guò)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通，部門(mén)間高效協(xié)同。在物聯(lián)與感知方面，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提升，城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，實(shí)時(shí)感測(cè)。

三、智慧城市的發(fā)展前景

智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進(jìn)，最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。

3.1集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成，運(yùn)用于整個(gè)地面交通管理系統(tǒng)，從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。

3.2實(shí)時(shí)互動(dòng)的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ)，核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，通過(guò)傳感設(shè)備進(jìn)行患者的身份管理，形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引，并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，進(jìn)行信息的交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。

3.3堅(jiān)強(qiáng)型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò)，利用傳感和測(cè)量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇，對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

3.4個(gè)性化智慧家庭。智慧家庭又可稱(chēng)為智慧家庭服務(wù)平臺(tái)，是綜合利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊、家電控制等技術(shù)，將家庭電器智能控制、信息交流及消費(fèi)服務(wù)等家居生活有效地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出高效、舒適、安全、便捷的個(gè)性化家居生活。

四、智慧城市建設(shè)存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上，并且具有良好的實(shí)踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個(gè)城市納入智慧城市試點(diǎn)名單，目前我國(guó)智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過(guò)220個(gè)。我國(guó)智慧城市建設(shè)如火如荼，但綜合分析其中仍存在不少問(wèn)題。

1）缺乏國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，目前我國(guó)智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性，缺少運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，存在項(xiàng)目一哄而上等現(xiàn)象。此外，由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，項(xiàng)目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊，嚴(yán)重制約智慧城市的建設(shè)。

2）缺乏詳細(xì)的工作任務(wù)和實(shí)施路線。目前我國(guó)有些城市盲目跟風(fēng)，把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè)，或者是作為政績(jī)工程和形象工程，沒(méi)有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國(guó)家打造智慧城市的核心目的。

3）缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜工程，而當(dāng)前各地對(duì)智慧城市建設(shè)的這一特性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有建立推動(dòng)智慧城市運(yùn)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，僅僅依靠政府投資來(lái)推動(dòng)建設(shè)，無(wú)法充分激發(fā)社會(huì)力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，這將直接導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴(yán)重不足。

五、結(jié)束語(yǔ)

“智慧城市”建設(shè)已步入“快車(chē)道”，它將為人們構(gòu)建一個(gè)有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，成為一個(gè)充滿生機(jī)與活力的有機(jī)生命體，塑造城市的價(jià)值并且為生活在城市的所有市民創(chuàng)造獨(dú)一無(wú)二的價(jià)值，推動(dòng)城市與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?？傊爸腔鄢鞘小睂⑹且孕录夹g(shù)為支撐的，實(shí)現(xiàn)以人為本的新興城市形態(tài)。

作者簡(jiǎn)介：

何思偲（1995.7.21），男，漢，身份證號(hào)：513901199507210015，本科生，四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)，研究方向：地理信息科學(xué)

黃文剛（1996.11.24），男，漢，身份證號(hào)：411526199611246392，本科生，河南省信陽(yáng)市潢川縣，研究方向：地理信息科學(xué)endprint