GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

孫權(quán)+李仁軒

摘要：地理信息系統(tǒng)的普及給當(dāng)今城市規(guī)劃領(lǐng)域帶來(lái)巨大變化。本文探討了地理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵和主要功能，并通過(guò)相關(guān)案例具體論述地理信息系統(tǒng)在規(guī)劃中的應(yīng)用方法。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；城市規(guī)劃，數(shù)字城市

一、引言

人類社會(huì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一場(chǎng)以信息技術(shù)為核心的革命正在深刻改變著人類生活與社會(huì)面貌。作為全球信息化浪潮重要組成部分的地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，正日益引起科技界、企業(yè)界和政府部門的廣泛關(guān)注。

二、城市規(guī)劃的概述

城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的以城市層次為主導(dǎo)工作對(duì)象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)的要求，根據(jù)區(qū)域等上層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展站略，預(yù)測(cè)城市的發(fā)展模型，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并提出近期控制引導(dǎo)措施說(shuō)，城市規(guī)劃的內(nèi)容包括城市規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

三、GIS在規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)

地理信息系統(tǒng)是處理地理、空間信息的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，是地圖出現(xiàn)以來(lái)，人來(lái)處理地理信息的一次巨大飛躍?？梢詫IS看成一種綜合技術(shù)，由多種信息技術(shù)、計(jì)算和分析方法組合形成，為各種地理相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)。信息技術(shù)正在迅速發(fā)展，GIS也參與其中，尚處于快速發(fā)展階段。同時(shí)，它已經(jīng)相當(dāng)成熟，在包括城市規(guī)劃、管理等相關(guān)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，GIS在規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)主要有如下體現(xiàn)：

（一）改善地圖制作。

（二）更容易獲得地圖，提高現(xiàn)勢(shì)性，縮短制作周期，降低存儲(chǔ)費(fèi)用。 更有效地查詢、檢索。

（三）快速、廣泛地獲取相關(guān)信息，在更大范圍內(nèi)探討多種方案的可能。增強(qiáng)分析能力。便于和公眾、非專業(yè)人員交流、溝通。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量，縮短工作周期。例如，在建設(shè)申請(qǐng)、審批中快速查找相關(guān)資料，及時(shí)作出答復(fù)。

四、GIS在規(guī)劃實(shí)踐中的一般用途

4.1 GIS在公共設(shè)旌布局規(guī)劃中的應(yīng)用

城市公共設(shè)施是維持城市健康運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。目前.大多數(shù) 城市的公共設(shè)施是伴隨著城市住區(qū)的開發(fā)而建設(shè)的.住區(qū)開發(fā)中往 往從滿足自身需求為出發(fā)點(diǎn)來(lái)配建公共服務(wù)實(shí)

4.2 協(xié)助日常管理

在城市規(guī)劃日常管理業(yè)務(wù)中，城市規(guī)劃編制城管管理、建設(shè)申請(qǐng)與審批過(guò)程的記錄，日常管理信息流轉(zhuǎn)，GIS的作用已被普遍接受，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)管理、地圖處理、空間查詢，在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)應(yīng)用比較穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)，依靠GIS技術(shù)平臺(tái)，計(jì)算機(jī)和日常管理業(yè)務(wù)幾乎是形影不離。

4.3 分析、決策和支持

決策可以是大事，也可以是小事，可能復(fù)雜，也可能簡(jiǎn)單。例如，一個(gè)新學(xué)校的選址，和當(dāng)?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有學(xué)校的服務(wù)半徑有關(guān)，簡(jiǎn)單分析后就可判定大致位置，這是比較簡(jiǎn)單的決策，可借助GIS來(lái)完成。又如，某大城市內(nèi)有若干老工業(yè)區(qū)需要改造，是引進(jìn)類似的加工工業(yè)，還是變成新型產(chǎn)業(yè)區(qū)，或者改為住宅區(qū)，就要做多項(xiàng)分析，屬于比較復(fù)雜的決策，GIS也可在其中發(fā)揮作用。目前，簡(jiǎn)單分析、決策支持在規(guī)劃編制、日常管理中京城發(fā)揮作用，但是復(fù)雜分析、決策支持尚不普及，僅偶然發(fā)揮作用。

4.4 GIS在城市三維可視化中的應(yīng)用

利用三維GIS技術(shù).規(guī)劃設(shè)計(jì)人員和管理人員可以實(shí)時(shí).交互地觀察不同方案在城市環(huán)境中的效果，可以從任意角度、方向、沿任意路線對(duì)不同方案加以比較.從而為從空間角度評(píng)價(jià)建筑提供了更加直接、有效的手段.而這些是以往的平面圖和建筑縮微模型所難以實(shí)現(xiàn)的。如果利用GIS三維技術(shù)，就可以對(duì)規(guī)劃方案與山體之間的關(guān)系進(jìn)行分析對(duì)方案的高度、體量、外觀以及與整個(gè)城市的空間關(guān)系進(jìn)行分析對(duì)地下不可見的管線進(jìn)行可視化分析。同時(shí)還可以將空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，規(guī)劃管理人員可以很容易的查詢虛擬城市中建筑物的相關(guān)信息，結(jié)合對(duì)建筑物的空間分析對(duì)方案的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)估，從而做出正確的判斷和決策。

五、GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用展望

5.1 公共平臺(tái)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)站群的融合

數(shù)字城市是當(dāng)前城市信息化建設(shè)的熱點(diǎn)。從技術(shù)的角度看，數(shù)字城市是以空間信息為核心的城市信息系統(tǒng)體系。這里的空間信息是指與空間地理位置相關(guān)的數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)的人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，城市信息系統(tǒng)體系則是指相互聯(lián)系的大量的城市信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合體。所謂有機(jī)結(jié)合體，是指數(shù)字城市中的各個(gè)信息系統(tǒng)遵循共同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在一定的程度上相互補(bǔ)充、相互兼容。

從實(shí)際應(yīng)用的角度看，數(shù)字城市則是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的城市空間信息服務(wù)體系。數(shù)字城市建設(shè)的任務(wù)就是利用現(xiàn)代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各種信息資源（特別是空間信息資源），建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾服務(wù)的信息平臺(tái)、信息應(yīng)用系統(tǒng)以及政策法規(guī)保障體系等。綜上所述，未來(lái)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用應(yīng)該是建立在與公眾平臺(tái)、各應(yīng)用網(wǎng)站群的融合基礎(chǔ)上的。

5.2城建政府電子政務(wù)與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的融合

在數(shù)字城市建設(shè)中，政府部門的政務(wù)信息化建設(shè)（即電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)）是備受重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。城建政府電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)主要是在原有的電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)的基礎(chǔ)上，融進(jìn)建設(shè)行業(yè)管理對(duì)圖形數(shù)據(jù)特別是對(duì)空間數(shù)據(jù)依賴的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)空"在城建行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工具、網(wǎng)絡(luò)和各應(yīng)用模型的支撐下綜合應(yīng)用了三維、虛擬、專題和分析等輔助軟件工具，基于工具化思想，采取面向?qū)ο箝_發(fā)及技術(shù)，是想了多數(shù)據(jù)庫(kù)任意選擇和多種軟件技術(shù)一體化的城建政府決策系統(tǒng)。其中，一個(gè)關(guān)鍵的部分是城建政府電子政務(wù)與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的融合城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為城建政府電子中文系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)、工具、網(wǎng)絡(luò)和各種應(yīng)用模型。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著信息化進(jìn)程的加快，城市的急劇發(fā)展、以及GIS及其相關(guān)技術(shù)的進(jìn)一步完善與普及，GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用已經(jīng)取得了重大的進(jìn)展和豐碩的成果。城市規(guī)劃管理領(lǐng)域的GIS技術(shù)應(yīng)用建設(shè)，在今后必將得到進(jìn)一步的發(fā)展和推廣，這是符合發(fā)展規(guī)律的。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到GIS在城市規(guī)劃應(yīng)用中存在的問(wèn)題，把握GIS未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，提高規(guī)劃建設(shè)效率和城市管理水平，為城市的發(fā)展規(guī)劃更加美好的明天。

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作者簡(jiǎn)介：

孫權(quán)（1996.10.07-），男，漢，身份證號(hào)：340824199610072612，本科生，安徽省安慶市，研究方向：地理信息科學(xué).

李仁軒（1996.7.26-），男，漢族，身份證號(hào)：500381199607268913，本科生，重慶市江津區(qū)，研究方向：地理信息科學(xué)endprint