關(guān)于用電監(jiān)察工作中存在問題及解決措施的思考

萬明

摘 要：用電監(jiān)察工作在一定程度上直接關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，加強(qiáng)對(duì)用電監(jiān)察工作的研究有著十分重要的意義。本文從加強(qiáng)用電監(jiān)察工作的重要性出發(fā)，首先對(duì)用電監(jiān)察工作中存在的問題進(jìn)行分析，然后提出一些具有針對(duì)性的、行之有效的解決措施，希望能為我國電力行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；用電監(jiān)察；問題；措施

引言

用電監(jiān)察工作是確保電力系統(tǒng)安全性能的重要手段，也是保障電力企業(yè)利益的有效措施。而在當(dāng)前階段，受各種因素的影響，我國電力監(jiān)察管理水平不高，監(jiān)察效果也有待提高。因此，如何有效解決用電監(jiān)察工作中存在的問題，提升電力企業(yè)電力生產(chǎn)穩(wěn)定性，提高電力用戶用電可靠性成為電力企業(yè)當(dāng)前亟需解決的問題。

1加強(qiáng)用電監(jiān)察工作的重要性

近年來，為適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，我國各個(gè)行業(yè)的用電需求量也不斷攀升，但隨之而來的就是不斷增加的電力成本。而部分企業(yè)，尤其是部分高耗能企業(yè)，為了節(jié)省電力成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過各種手段竊取國家電能，給電力企業(yè)造成極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。雖然國家針對(duì)竊電行為出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī)，但由于懲處力度不大，執(zhí)行效果并不是十分理想。同時(shí)，在用電過程中，有相當(dāng)一部分電力用戶缺乏安全用電知識(shí)，違規(guī)用電，電力事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的生命、財(cái)產(chǎn)損失，因此，電力企業(yè)加強(qiáng)用電監(jiān)察工作有著十分重要的意義。

2用電監(jiān)察工作存在的問題

2.1竊電現(xiàn)象嚴(yán)重

用電費(fèi)用是各企業(yè)經(jīng)營過程中的主要成本之一，部分企業(yè)，尤其是部分高耗能企業(yè)，往往會(huì)采取各種手段進(jìn)行非法竊電，進(jìn)而達(dá)到逃避巨額用電費(fèi)用的目的。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，各種不同的家用電器也出現(xiàn)在居民家中。為了節(jié)省電費(fèi)，許多居民想出各種形式的竊電行為。而且竊電手段日益翻新，方式也越來越隱蔽高明。尤其是在排灌用電高峰期的農(nóng)村，農(nóng)村居民對(duì)安全用電知識(shí)了解不多，從而導(dǎo)致掛鉤竊電的出現(xiàn)，竊電行為隱蔽且危險(xiǎn)。

2.2反竊電技術(shù)不成熟

隨著我國電力技術(shù)水平的不斷提升，傳統(tǒng)老舊的電能計(jì)量裝置，基本上已經(jīng)被先進(jìn)的半智能、智能電表替代。但是，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，部分地區(qū)依然使用的傳統(tǒng)老舊的電力機(jī)械設(shè)備，給竊電人員可乘之機(jī)。因此，為杜絕竊電行為應(yīng)從根本上解決老舊設(shè)備問題。電力單位不要因小失大，及時(shí)更新先進(jìn)的用電設(shè)備才是明智之舉。除此之外，工作人員技術(shù)操作水平滯后也是一嚴(yán)重問題。電力單位加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)也需要及時(shí)提上日程。另外一項(xiàng)重要措施則是要加強(qiáng)對(duì)電力計(jì)量終端定期檢修與巡查，確保電力計(jì)量終端使用過程中不會(huì)出現(xiàn)設(shè)備損壞等情況。

2.3用電監(jiān)察機(jī)制不健全

用電監(jiān)察機(jī)制不健全是用戶竊電行為泛濫的主要因素之一。一方面是企業(yè)沒有明確的規(guī)章制度，另一方面是相關(guān)法律法規(guī)的不健全，兩方面原因共同導(dǎo)致了用電監(jiān)察工作重查輕罰的情況。而部分竊電分子由于并未受到實(shí)質(zhì)性懲罰，竊電行為屢禁不止，大幅度增加了用電違反行為查處工作的難度。

2.4用電監(jiān)察人員監(jiān)察水平不足

用電監(jiān)察人員的監(jiān)察水平直接決定了用電監(jiān)察的工作效果，因此，用電監(jiān)察工作對(duì)監(jiān)察人員有著較高的專業(yè)技能要求，并且要求檢查人員有著較強(qiáng)的應(yīng)變能力。然而，在當(dāng)前階段，各電力企業(yè)的監(jiān)察人員的學(xué)歷都普遍偏低，整體素質(zhì)差，專業(yè)能力和技術(shù)都較為缺乏、執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致用電監(jiān)察工作效率及工作質(zhì)量的雙重低下。

3電監(jiān)察工作中問題的解決措施

3.1采取有效措施應(yīng)對(duì)竊電方式的多樣化

為有效抑制不斷翻新的竊電手段，電力企業(yè)在從技術(shù)上研究防竊電手段的同時(shí)，可從以下幾方面開展用電監(jiān)察工作：第一，淘汰老舊電能計(jì)量裝置，及時(shí)換上新型電能計(jì)量裝置并安裝防竊電計(jì)量柜，對(duì)其加封保護(hù)，盡可能地阻擋不法分子接觸計(jì)量裝置；第二，耗電量大的企業(yè)或個(gè)人在第一條措施的基礎(chǔ)上可加電子防盜鎖或者指紋識(shí)別系統(tǒng)；第三，加大用電監(jiān)察宣傳力度，通過實(shí)際竊電事件的懲罰措施，讓竊電人員放棄違法行為的實(shí)施；第四，加大日常巡查和監(jiān)察力度，在監(jiān)控電能計(jì)量裝置的工作狀態(tài)的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止一些隱蔽的竊電行為；第五，加強(qiáng)與公檢法部門的配合，加大執(zhí)法力度，對(duì)竊電行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，必要時(shí)通過法律法規(guī)對(duì)竊電行為進(jìn)行制裁。

3.2建立健全用電監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)

為提高用電監(jiān)察工作，電力單位應(yīng)成立以總經(jīng)理、副經(jīng)理為總指揮，高、低壓用電監(jiān)察組及各供電營業(yè)窗口為骨干力量的用電監(jiān)察小組。各供電所負(fù)責(zé)各自供電轄區(qū)內(nèi)的日常用電監(jiān)察；高、低壓用電監(jiān)察組進(jìn)行不定期用電監(jiān)察；工作組每天負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)用電監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用電監(jiān)察工作中出現(xiàn)的漏洞并有效地進(jìn)行處理。確保電力正常運(yùn)行，不影響用電戶的正常生活。

3.3健全用電監(jiān)察管理中的法律法規(guī)

健全的法律法規(guī)是電力企業(yè)開展用電監(jiān)察工作的重要保障。而在當(dāng)前階段，由于我國相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，一些不法分子利用法律漏洞，大興竊電之事，給電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來嚴(yán)重危害。同時(shí)，相關(guān)法律中所存在的缺陷，也使得用電監(jiān)察工作中遇到的問題，得不到實(shí)質(zhì)性的解決，讓不法分子更為猖獗。因此，國家需要總結(jié)實(shí)際用電監(jiān)察工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)用電監(jiān)察管理中的法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善。當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的問題時(shí)，要及時(shí)修訂改善相應(yīng)的法律法規(guī)，不要放任不管，以免問題越來越大以到達(dá)不可挽救之勢(shì)。

3.4加強(qiáng)用電監(jiān)察安全宣傳力度

消除電力隱患，提高用電安全性是電力企業(yè)開展用電監(jiān)察工作的初衷，尤其是在部分中小型企業(yè)和居民，由于缺乏對(duì)竊電行為的危險(xiǎn)性認(rèn)知，竊電行為屢禁不止的情況下，加大用電監(jiān)察的安全宣傳力度，普及安全用電行為，有著十分重要的意義。因此，為確保用電安全的宣傳力度，電力企業(yè)應(yīng)積極與公檢法部門相配合，采取多種形式進(jìn)行用電安全知識(shí)的普及工作，讓廣大群眾樹立安全用電意識(shí)，對(duì)用電事故的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防，將安全隱患杜絕到萌芽狀態(tài)。

3.5提高用電監(jiān)察管理人員監(jiān)察水平

目前，企業(yè)與居民用電量日益增多，從而對(duì)用電監(jiān)察人員的要求也越來越高，因此，用電單位對(duì)監(jiān)察人員的任職要綜合考慮，應(yīng)優(yōu)先考慮具備專業(yè)電力知識(shí)及實(shí)踐能力較強(qiáng)的工作人員。隨著當(dāng)今社會(huì)科技的迅猛發(fā)展，電容量大、智能化生產(chǎn)設(shè)備相繼投入使用，這就要不斷加強(qiáng)用電監(jiān)察管理人員的技能與知識(shí)的培訓(xùn)，讓工作人員及時(shí)更新新技術(shù)、新設(shè)備的知識(shí)，提高用電監(jiān)察管理人員水平，保證監(jiān)察工作的順利展開。

結(jié)束語

從我國當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其未來發(fā)展必定會(huì)更加迅猛，因此，為保證電力企業(yè)能夠在快速發(fā)展的同時(shí)，為廣大用戶提供更加安全、健康的用電環(huán)境，提高我國用電監(jiān)察管理水平的任務(wù)勢(shì)在必行。就目前來看，雖然我國用電監(jiān)察工作還存在的諸多問題，但是，相信隨著相關(guān)制度的完善，用電監(jiān)察隊(duì)伍的壯大以及用電監(jiān)察宣傳力度的提升，我國電力企業(yè)的用電監(jiān)察管理水平也會(huì)不斷提升。

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