司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用分析

摘 要：司法鑒定檔案管理是司法鑒定工作的核心環(huán)節(jié)，對(duì)訴訟案件的執(zhí)行、裁判、復(fù)核的具有重要作用?；诖?，本文首先針對(duì)加強(qiáng)檔案檢閱可操作性、解決糾紛問(wèn)題等方面，對(duì)司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用意義進(jìn)行了闡述；其后，基于司法鑒定書的內(nèi)容，對(duì)司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用內(nèi)容進(jìn)行了研究；最后圍繞建檔歸檔和借閱管理兩個(gè)方面，分析了司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用步驟。

關(guān)鍵詞：司法鑒定檔案；仲裁機(jī)構(gòu)；醫(yī)學(xué)檢查

引言：2010年，我國(guó)司法鑒定管理局提出了“全面加強(qiáng)司法鑒定管理工作，充分發(fā)揮司法鑒定制度在保障司法、服務(wù)訴訟和化解矛盾糾紛中的重要作用”這一工作思想，要求醫(yī)院司法鑒定部門、司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定檔案的重視，以便更好地實(shí)現(xiàn)司法工作的準(zhǔn)確性、公平性和長(zhǎng)久性。所以，我們有必要對(duì)司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用進(jìn)行分析研究。

一、司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用意義

第一，對(duì)司法訴訟中解決糾紛問(wèn)題、明確案件責(zé)任具有重要作用。規(guī)范的司法檔案管理工作保障了檔案信息的準(zhǔn)確性，將其應(yīng)用到司法過(guò)程當(dāng)中，能有效地保障仲裁結(jié)果的公平公正，繼而在案件訴訟和審理的過(guò)程中預(yù)防減少不必要的糾紛問(wèn)題，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)偵查、審判等工作的權(quán)威性和科學(xué)性。

第二，對(duì)司法鑒定檔案進(jìn)行規(guī)范管理，大大加強(qiáng)了檔案內(nèi)容檢閱、查找的可操作性。這樣以來(lái)，司法機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)訴訟事件進(jìn)行管理、復(fù)查、監(jiān)督時(shí)，就會(huì)方便得多。同時(shí)，司法鑒定信息管理的規(guī)范與否，也能客觀地反映出司法單位的管理水平和工作執(zhí)行力度[1]。

第三，作為司法鑒定總流程中的一個(gè)子環(huán)節(jié)，司法檔案管理還是闡述案件過(guò)程、豐富鑒定材料的方法。司法鑒定中包含有訴訟雙方身份信息、戶口簿、訴訟原因、輔助材料（例如住院期間的送檢報(bào)告、病歷、X光片、協(xié)議書等）以及案件相關(guān)的被害人傷勢(shì)影像、雙方陳述內(nèi)容等。通過(guò)這些檔案信息，司法單位相關(guān)人員可以對(duì)案件的起因、結(jié)果、設(shè)計(jì)人物關(guān)系、演變過(guò)程等關(guān)鍵因素進(jìn)行還原和分析，并采取相應(yīng)的司法措施。

二、司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用內(nèi)容

司法鑒定檔案規(guī)范管理的內(nèi)容，即司法鑒定書的內(nèi)容規(guī)范，主要有以下幾個(gè)部分：

第一，鑒定書緒言：主要包括司法鑒定活動(dòng)的目的、要求、委托發(fā)起日期、鑒定開(kāi)展日期、鑒定地點(diǎn)、涉及人員以及被鑒定者基本資料；

第二，鑒定案件情況摘要以及委托原因：這一部分內(nèi)容中，案情記錄要簡(jiǎn)單、直觀，并保證信息的客觀性，切忌將被鑒定者的主觀言論、未經(jīng)佐證的案件情節(jié)加入到客觀信息當(dāng)中；

第三，證據(jù)材料：這一部分內(nèi)容尤為重要。首先，要將被鑒定者的成長(zhǎng)、生活和學(xué)習(xí)經(jīng)歷、人格特點(diǎn)、身體素質(zhì)狀況、家族病史和既往病史等進(jìn)行詳細(xì)記錄。如果被鑒定者仍處于患病期內(nèi)，還應(yīng)將診斷結(jié)果、當(dāng)前治療進(jìn)程納入到證據(jù)材料當(dāng)中；其次，還需對(duì)被鑒定者整個(gè)案情過(guò)程和鑒定過(guò)程的精神狀態(tài)、病情變化、表現(xiàn)情況進(jìn)行詳述，以確定其案件與病情狀況之間是否存在必然聯(lián)系；

第四，病人的醫(yī)院檢查情況：主要包括神經(jīng)系統(tǒng)、心理學(xué)、軀體、分泌物等方面的檢查；

第五，分析說(shuō)明：即司法鑒定人員對(duì)被鑒定者醫(yī)學(xué)診斷、案情信息等進(jìn)行分析檢查，確認(rèn)出被鑒定者案情期間精神狀態(tài)、行為能力的狀況和法定等級(jí)，并對(duì)案件檔案中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體解答，從而說(shuō)明出被鑒定者疾病原因、疾病特點(diǎn)、發(fā)病機(jī)制、病情與案情之間的關(guān)聯(lián)程度，再據(jù)此進(jìn)一步提出治療建議和處理意見(jiàn)[2]。

第六，鑒定結(jié)論：即對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行客觀調(diào)查、分析后得出的結(jié)論，主要包括醫(yī)學(xué)診斷及建議、行為能力評(píng)定等。

第七，結(jié)尾：司法鑒定后，醫(yī)院司法鑒定工作者需對(duì)文書加蓋專用的司法鑒定公章，并記錄文書的完成日期。

三、司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用步驟

（一）建檔歸檔的應(yīng)用

作為司法鑒定檔案規(guī)范管理的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建檔歸檔工作對(duì)于檔案的質(zhì)量和可查性具有重要意義。所以，醫(yī)院的鑒定人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位工作流程進(jìn)行：

首先，要對(duì)建檔歸檔涉及到的信息范圍、要求進(jìn)行明確，相關(guān)工作人員將案情相關(guān)的鑒定文書材料、生物檢驗(yàn)材料、檢驗(yàn)報(bào)告等材料按時(shí)間順序和作用規(guī)律進(jìn)行排列保存，并對(duì)材料的名稱、時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行整理、編目、裝訂。

其次，在編目過(guò)程中，相關(guān)工作人員要按照之前排列好的順序進(jìn)行目錄編輯，保證鑒定文書、檢驗(yàn)樣本等信息材料頁(yè)碼與目錄序號(hào)相一致。編目工作結(jié)束后，要按照鑒定項(xiàng)目對(duì)材料目錄進(jìn)行分別立卷，在卷宗封面設(shè)置好案件名稱及立卷時(shí)間。

再次，在實(shí)施裝訂工作之前，要對(duì)材料進(jìn)行多次檢查。在發(fā)現(xiàn)材料有破損、褪色等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修繕。如材料因缺損嚴(yán)重?zé)o法修繕，應(yīng)制作手抄件附進(jìn)材料當(dāng)中。

最后，對(duì)于移交、外接檔案要著重進(jìn)行保存管理。相關(guān)工作人員應(yīng)按照卷宗的年份、項(xiàng)目分類、保管期限等元素進(jìn)行分別排列，并結(jié)合卷宗的受理號(hào)、總檔案號(hào)編制出目錄。對(duì)于組織切片、被鑒定者血液、分泌物、皮膚樣本、X光片、化學(xué)物樣本等不易保管或需要特殊保管的材料，如果醫(yī)院的管理?xiàng)l件不足，可按材料的具體保管需求分配給其他專業(yè)部門，按照工作規(guī)定進(jìn)行監(jiān)察管理。

（二）借閱管理的應(yīng)用

根據(jù)我國(guó)《檔案法》和醫(yī)院司法鑒定檔案管理崗位工作規(guī)定要求，相關(guān)單位必須要建立健全司法鑒定檔案借閱的審批和管理制度。

首先，對(duì)于借閱、抄錄、復(fù)制鑒定檔案的申請(qǐng)，必須經(jīng)過(guò)醫(yī)院和司法部門鑒定單位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、行政管理者的批準(zhǔn)才可通過(guò)，并需要按照我國(guó)《司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱提取、借閱、查閱、抄錄、復(fù)制司法鑒定檔案（審批單）登記表》的規(guī)定流程進(jìn)行登記備案。

其次，可借閱的內(nèi)容僅為原始檢查報(bào)告、司法鑒定文書等原始材料，司法鑒定流程中的專家工作檔案和鑒定討論細(xì)節(jié)不再借閱范圍之內(nèi)。

再次，對(duì)于案件相關(guān)人員出庭必須攜帶司法鑒定檔案的情況，要保證人員在法庭流程結(jié)束后立即辦理檔案歸還手續(xù)。

最后，檔案借閱者必須要保證檔案信息不外泄，并保證檔案的安全完整無(wú)修改。其歸還時(shí)管理人員一旦發(fā)現(xiàn)檔案存在破損、修改、增刪等違規(guī)情況，應(yīng)視情節(jié)輕重予以處罰。

總結(jié)：綜上所述，司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用，對(duì)于司法機(jī)關(guān)訴訟審理工作、醫(yī)院司法鑒定工作的實(shí)施發(fā)展具有重要意義。由本文分析可知，通過(guò)分析司法鑒定檔案管理的意義、內(nèi)容和步驟，我們了解到：司法鑒定檔案管理的規(guī)范與否，是醫(yī)院以及司法鑒定單位可靠性和公信力的前提。只有司法鑒定有據(jù)可查、隨時(shí)可查，司法行政單位才能給予案件當(dāng)事人合法權(quán)益最大程度的保障，繼而維護(hù)法律的尊嚴(yán)、推動(dòng)法制社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙志龍，李殿奎，王佳寧. 司法鑒定檔案規(guī)范管理有效途徑的應(yīng)用[J]. 中國(guó)司法鑒定，2011，（03）：80-82+96.

[2]鄭瞻培. 加強(qiáng)精神疾病司法鑒定文書規(guī)范及檔案管理[J]. 中華精神科雜志，2003，（01）：4-5.

作者簡(jiǎn)介：

劉慧（1987.07--）；性別：女，籍貫：黑龍江省齊齊哈爾市人，學(xué)歷：碩士研究生，畢業(yè)于中南大學(xué)；研究方向：檔案專業(yè)；endprint