市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革研究

摘 要：煤礦的統(tǒng)計(jì)工作就是通過(guò)搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)匯總、整理出反映煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律。通過(guò)科學(xué)調(diào)查、監(jiān)督和管理等決策，為煤礦企業(yè)制定方針政策提供主要依據(jù)。然而，當(dāng)前煤礦的統(tǒng)計(jì)工作卻存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步的改革，形成一套具有煤礦特色的統(tǒng)計(jì)管理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推行的新形勢(shì)下，如何做好煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革，成為煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作者需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件；煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；改革

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初見(jiàn)端倪。在這歷史變革進(jìn)程中，煤炭企業(yè)因其基礎(chǔ)性地位和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一性決定了自身應(yīng)變能力的脆弱性。國(guó)有煤礦受到的沖擊最為直接和巨大。目前國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的政策是關(guān)井、壓產(chǎn)。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，煤炭市場(chǎng)疲軟仍將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去是不爭(zhēng)的嚴(yán)峻事實(shí)?！耙凿N定產(chǎn)，由資源導(dǎo)向型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變”，是當(dāng)前國(guó)有煤礦經(jīng)濟(jì)的主旋律和首要解決課題。國(guó)有煤礦內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)體制已發(fā)生了翻天覆地的變化，而現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制仍未脫離原有的舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式。可以說(shuō)，煤炭企業(yè)改革相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，而國(guó)有煤礦統(tǒng)計(jì)工作又從總體上落后于煤炭企業(yè)改革。所以，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有煤礦統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求、新任務(wù)，提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)有國(guó)有煤礦統(tǒng)計(jì)工作從體制到方法進(jìn)行改革，勢(shì)在必行。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革研究

統(tǒng)計(jì)的作用要想得到充分的發(fā)揮，必須建立統(tǒng)計(jì)制度，要想建立有效的統(tǒng)計(jì)制度，首先應(yīng)該考慮怎樣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革。要進(jìn)行改革就要在統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制上實(shí)現(xiàn)改革。

2.1統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制的改革

統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制改革是提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，企業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等發(fā)生了巨大變化。我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)制度，且由于現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)制度是兩種統(tǒng)計(jì)行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)并行于企業(yè)中，形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系。這種統(tǒng)計(jì)制度使統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)管理者的決策沒(méi)有起到太大的參考作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報(bào)告式統(tǒng)計(jì)，以滿足官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表為主，對(duì)企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種行為：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)只是為了完成上級(jí)布置的報(bào)表上報(bào)任務(wù)。因此以應(yīng)付的心態(tài)對(duì)待企業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。二是過(guò)分“重視”統(tǒng)計(jì)，由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)是上報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)定數(shù)、虛報(bào)瞞報(bào)，將數(shù)據(jù)視作政績(jī)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。企業(yè)內(nèi)部的這兩種統(tǒng)計(jì)行為的并存已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮，一方面使官方數(shù)據(jù)的真實(shí)性大大折扣；另一方面又使企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作受到干擾。因此，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的自我需要的信息型統(tǒng)計(jì)。對(duì)待大型企業(yè)宜采用垂直地統(tǒng)計(jì)方式，對(duì)待中小企業(yè)則以抽樣調(diào)查的方式。這樣，既能保證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也能使企業(yè)統(tǒng)計(jì)從統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中解脫出來(lái)，更好的為企業(yè)服務(wù)。

2.2.企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革

現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)體制還依然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制，政府與企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，政府的統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是獨(dú)立于政府之外的法人實(shí)體，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為，政府無(wú)權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的行政管理，建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場(chǎng)為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。

2.3.加強(qiáng)煤礦統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力

在煤礦企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，提高人們的法制意識(shí)，營(yíng)造統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。把統(tǒng)計(jì)工作真正納入法制化軌道，形成依法治統(tǒng)、依法辦統(tǒng)、依法興統(tǒng)的良好環(huán)境；要想提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和公信力，必須著力轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)觀念，破除思維慣性和惰性，牢固樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真正反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)的成果；樹(shù)立起為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，統(tǒng)計(jì)人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，抽時(shí)間參與市場(chǎng)調(diào)查，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的數(shù)字優(yōu)勢(shì)，對(duì)原始信息進(jìn)行分類加工并及時(shí)更新，加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，使統(tǒng)計(jì)信息既可及時(shí)地為政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供必要的統(tǒng)計(jì)資料，滿足國(guó)家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫(kù)與內(nèi)部報(bào)表，及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快統(tǒng)計(jì)信息的傳遞與應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。

2.4.加強(qiáng)煤礦統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的主要原因。相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，可以積累經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)管理做出更大的貢獻(xiàn)。我們的統(tǒng)計(jì)人員首先應(yīng)自尊，自信、自強(qiáng)，自立。統(tǒng)計(jì)人員務(wù)必刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，才能勝任自己的本職工作。其次，煤礦企業(yè)要對(duì)不同崗位的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)面，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，這也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)地位的根本保證。同時(shí)，煤礦企業(yè)系統(tǒng)，尤其是我們的冀中能源股份有限公司更需要具有責(zé)任心、富有時(shí)代感，并有開(kāi)拓創(chuàng)新精神與較高業(yè)務(wù)素質(zhì)，能帶領(lǐng)統(tǒng)計(jì)人員一道學(xué)習(xí)與工作的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

2.5強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，保證煤礦企業(yè)健康發(fā)展

監(jiān)督功能是在信息、咨詢功能基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，是通過(guò)信息反饋來(lái)評(píng)判、檢驗(yàn)決策方案是否科學(xué)、可行，并及時(shí)對(duì)決策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差提出矯正意見(jiàn)。監(jiān)督功能的強(qiáng)化，又必然要對(duì)信息與咨詢功能提出更高的要求，可見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)工作的信息、咨詢、監(jiān)督功能是一個(gè)有機(jī)整體。只有充分發(fā)揮整體效應(yīng)，才能充分體現(xiàn)和發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要地位和作用。近年來(lái)出現(xiàn)的虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，浮夸之風(fēng)有所蔓延，其中原因是多方面的，沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)主要原因。為了提高管理水平，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的利益，必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，采取有利措施，從源頭上堵塞漏洞，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作順利健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)人員主觀上的勤奮，再加上客觀條件的改善，將來(lái)統(tǒng)計(jì)受重視的程度將越來(lái)越高，同時(shí)企業(yè)的管理水平將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

3.小結(jié)

任何一個(gè)煤礦企業(yè)要想搞好統(tǒng)計(jì)工作，必然要建立一套完善的統(tǒng)計(jì)工作制度。本文針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革進(jìn)行的研究，以期對(duì)廣大煤礦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)從業(yè)人員提供一定的參考價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：

張琴（1985-）女，漢族，山西省呂梁市中陽(yáng)縣人，助理工程師職稱，研究方向：煤炭統(tǒng)計(jì)方面。endprint