供電企業(yè)如何加強福利費財務管理

張薇

摘 要：在供電企業(yè)發(fā)展過程中其財務管理工作至關(guān)重要，其管理成效直接關(guān)系著每個職工的切身利益，同時也影響著企業(yè)成長與發(fā)展。福利費作為企業(yè)財務管理的構(gòu)成內(nèi)容之一，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，供電企業(yè)的此項管理現(xiàn)狀不容樂觀，其中存在諸多的問題，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，本文結(jié)合具體問題，闡述了加強管理的意義，提出了幾點對策。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財務；管理

一、福利費及其財務管理的定義。

財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知（財企[2009]242號）文中，對企業(yè)職工福利費有明確的定義說明，它指出，福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利。供電企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生的福利費項目，主要有職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼費、獨生子女補貼、喪葬補助費及撫恤費、職工供暖補貼、防暑降溫費、交通補貼、通信補貼、離退休人員統(tǒng)籌外費用等。

所謂福利費財務管理，即指企業(yè)依據(jù)《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務通則》等法律法規(guī)，對福利費資金的使用進行的財務核算和管理。

二、供電企業(yè)福利費財務管理的現(xiàn)狀。

當前，供電企業(yè)對福利費財務管理的重視程度各有差異，福利費財務管理水平參差不齊，直接影響了福利費資金使用效益的作用發(fā)揮。

（一）對會計政策的變化理解不夠。

供電企業(yè)財務人員，由于對福利費相關(guān)會計政策法規(guī)的學習不夠，對職工福利費的計提方式變化及開支范圍、內(nèi)容等會計政策理解不深，導致福利費核算盲目性、隨意性大。

（二）混淆（縮?。└＠M開支范圍。

一般存在兩種情況，一是為彌補福利費缺口，供電企業(yè)多存在福利費與工資、企業(yè)經(jīng)營成本費用相混淆核算的現(xiàn)象，列支依據(jù)不充分、會計科目使用不合規(guī)等內(nèi)、外檢查問題時有暴露。二是福利費以前年度節(jié)余大量節(jié)余，職工應享受的福利費待遇未得到有效落實，對職工工作的積極性造成一定影響。

（三）福利費涉稅處理存在偏差。

主要表現(xiàn)為，對應稅的福利費支出項目，稅務處理存在偏差。如供電企業(yè)在發(fā)放交通補貼、住房補貼、通信補貼等福利費支出時，有意無意地不進行稅務處理，按稅率扣除應由個人負擔的個人所得稅，而在發(fā)放按稅法規(guī)定不予征稅的獨生子女補貼等福利費項目時，卻錯誤地扣繳個人所得稅。

（四）對與福利費相關(guān)的社保政策一知半解。

福利費項目，如職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼費、喪葬補助費及撫恤費、離退休人員統(tǒng)籌外費用的享受人員和標準均應嚴格執(zhí)行社會保障部相關(guān)規(guī)定。如職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼費的發(fā)放人員為有直系親屬供養(yǎng)的在冊職工，符合供養(yǎng)條件的直系親屬介定則應滿足社會保障部相關(guān)文件的規(guī)定。但在實際工作中，發(fā)放人員和標準未經(jīng)嚴格審核，虛報冒領時有發(fā)生，應發(fā)未發(fā)、超標發(fā)放大量存在，福利費政策執(zhí)行的嚴肅性大打折扣。

三、供電企業(yè)加強福利費財務管理的意義。

（一）規(guī)范財務核算。

新《企業(yè)財務通則》取消了長期以來實行的按工資總額14%計提福利費的做法，職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險費直接從成本中列支，原有的應付福利費賬面余額，按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)處理使用。同時，結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革，將過去屬于職工福利費的各項補貼納入企業(yè)人工成本管理，福利費財務管理將更為規(guī)范。

（二）規(guī)避涉稅風險。

財務管理遵循《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》，而稅務處理遵循稅收法律、法規(guī)，兩者本身存在差異，福利費在職工的收入中所占比重雖小，對企業(yè)利潤和企業(yè)所得稅影響有限，但如涉稅處理不當，在日漸嚴苛的稅務專項檢查中，存在相當風險。在計算應納稅所得額和個人所得稅時，企業(yè)職工福利費應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅。

（三）保障職工利益。

職工利益無小事，做好企業(yè)福利費財務管理是財務人員義不容辭的責任。財務人員要通過加強會計監(jiān)督，為領導提供科學合理的福利費使用建議，通過加強福利費財務管理，精打細算，維護保障職工利益。

四、供電企業(yè)如何進行福利費財務管理。

（一）有章可循，嚴格執(zhí)行政策制度規(guī)定。

企業(yè)福利費項目種類繁多，標準不一，有的政策執(zhí)行還需注重時效性，把握時間分界點。為加強管理，供電企業(yè)要對福利費項目進行合理歸并分類，統(tǒng)一類別，統(tǒng)一標準。在此基礎上，可制訂職工福利費的管理制度，經(jīng)本單位職工代表大會批準后，以文件制度形式明確職工福利費開支的項目、標準、審批程序、審計監(jiān)督。作為財務人員，要經(jīng)常與工會、人資部門取得聯(lián)系，及時知悉福利費發(fā)生相關(guān)的社保及其他政策，加強政策法規(guī)制度學習，做到福利費執(zhí)行標準及政策變化心中有數(shù)。

（二）量入為出，加強福利費預算管理。

供電企業(yè)推行全面的預算管理，福利費管理環(huán)節(jié)不容忽視。福利費使用，既要避免形成赤字，又要用足用好。企業(yè)應做好統(tǒng)籌規(guī)劃，最為切實有效的方法就是推行福利費預算控制管理。年初，可按福利費開支的項目、金額、時間做好全年福利費詳細實施計劃，按預算時間進度，用好福利費，并做好使用分析和總量控制。

（三）明細規(guī)范，做好福利費會計核算。

2010年國家電網(wǎng)公司新下發(fā)的會計科目體系中，福利費使用會計科目按照財政部財企[2009]242號文進行重新設置，更為明細，大大方便了財務人員進行會計核算，財務人員應嚴格按福利費開支內(nèi)容進行項目歸集和明細科目核算。

另外，財務人員在實際工作中，要注意區(qū)分工資、成本項目、福利費的開支范圍分別進行核算。如，企業(yè)發(fā)放給職工的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應當納入工資管理。企業(yè)為職工提供的交通、住房、通信待遇，若已實行貨幣化改革的，由于已形成對勞動力成本的“普惠制”定期補償機制，具有工資性質(zhì)，應當納入職工工資總額。尚未實行貨幣化改革的，相關(guān)費用可作為職工福利費管理。為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或管理而發(fā)生的、不定時間、不定金額、據(jù)實報銷的市內(nèi)交通等費用，則應列作企業(yè)經(jīng)營成本費用。

（四）依法依規(guī)，做好福利費稅務處理。

在處理應稅的福利費項目時，財務人員要按國家稅收法規(guī)，及時進行稅務處理。如根據(jù)國家稅務總局《關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的通知》（國稅發(fā)[1999]58號）的規(guī)定，個人因公務用車和通信制度改革而取得的公務用車、通信補貼收入，扣除一定標準的公務費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。公務費用的扣除標準，由省級地方稅務局根據(jù)納稅人公務交通的實際發(fā)生情況調(diào)查測算，報經(jīng)省級人民政府批準后確定。如果當?shù)卣粗贫ü珓召M用扣除標準的，根據(jù)國家稅務總局大企業(yè)稅收管理司《關(guān)于2009年度稅收自查有關(guān)政策問題的函》（企便函[2009]33號）的規(guī)定，企業(yè)按月支付給職工的交通補貼的70%作為公務費用，只按交通補貼全額的30%作為個人收入，計算扣繳個人所得稅。

對于通信補貼，國家稅務總局《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2003]45號）第十條第二款規(guī)定，企業(yè)發(fā)給職工與取得應納稅收入有關(guān)的辦公通信費用標準，由省級國稅局、地稅局協(xié)商確定。如果當?shù)卣粗贫ü珓召M用扣除標準的，根據(jù)企便函[2009]33號，企業(yè)按月支付給職工的通信補貼的80%作為公務費用，只按通信補貼全額的20%作為個人收入，計算扣繳個人所得稅。endprint