打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧互促共贏局面

編者按：“久困于窮，冀以小康”。如今，決戰(zhàn)貧困最后千日沖刺的新起點已經(jīng)來到。黨的十九大報告莊嚴承諾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。連日來，黨的十九大代表們高度聚焦脫貧攻堅事業(yè)，普遍感到催人奮進、使命光榮艱巨，必須動員全黨全國全社會力量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

近年來，開封市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為“精準扶貧、精準脫貧”的重要舉措，立足實際，因地制宜、因戶施策，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧互促共贏的局面。

開封出臺了《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧的實施意見》《關(guān)于建立扶貧產(chǎn)業(yè)園的實施意見》等一系列文件，借力資源優(yōu)勢、借助地域特色、借勢綠色發(fā)展、借重網(wǎng)絡(luò)營銷，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、特色加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。2016年以來，開封110多個貧困村、5萬余戶建檔立卡貧困人口達到脫貧標準，全市生產(chǎn)總值也保持了8.5%以上的增長速度，持續(xù)位居河南省前列，實現(xiàn)了在發(fā)展中保障和改善民生。

當前，精準扶貧已經(jīng)進入攻堅階段，在改變貧困地區(qū)絕對貧困的同時，要預防將來形成相對貧困，必須著眼長遠，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，栽下產(chǎn)業(yè)扶貧這棵“搖錢樹”，確保貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，結(jié)合開封實際，提出要著重把握好以下幾個方面：

一是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。認真落實習近平總書記關(guān)于精準扶貧的論述要求，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感，以“繡花”的功夫把產(chǎn)業(yè)扶貧工作做細做實，推動貧困群眾走上經(jīng)濟內(nèi)生增長、自主脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展道路。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧格局。強化市縣抓扶貧落實責任，堅持黨政一把手負總責，按照高起點、大手筆、全方位的要求，編制特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)規(guī)劃，以“一村一品”“一村多品”為重點，推進扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、市場化、信息化、品牌化，形成生產(chǎn)加工銷售一條龍體系，為貧困農(nóng)戶脫貧致富構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。三是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托縣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、特色加工、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使其成為扶貧項目實施和資金周轉(zhuǎn)的有效載體，促進扶貧工作市場化，切實做到產(chǎn)業(yè)到村、項目到戶、技術(shù)到人。四是落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策。認真落實到戶增收、雨露計劃等產(chǎn)業(yè)扶貧政策。完善扶貧小額信貸政策，大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶通過土地和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體，讓貧困群眾得到更多收益。五是建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。在靠近村莊、學校、文化廣場等公共設(shè)施相對集中的區(qū)域，選址建立以吸納勞動力效果明顯的加工企業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)基地，方便群眾在家門口就近就業(yè)。六是加強產(chǎn)業(yè)扶貧考核。黨委政府加強對扶貧產(chǎn)業(yè)的指導，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤服務(wù)和后期扶貧產(chǎn)業(yè)成果考核，及時協(xié)調(diào)督查各地產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的新情況新問題。endprint