淺談高校學費收繳管理存在的問題及對策

歐陽輝

摘要：學費收入與財政補助收入是高校辦學經費的兩大主要來源，隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，學費收入占總收入的比重越來越高，加強學費收繳管理在高校管理中愈顯重要。本文通過調查部分高校收繳管理中存在的問題并提出解決的辦法，以規(guī)范學費收繳管理工作。

關鍵詞：高校；學費收繳；問題；對策

一、高校學費收繳管理存在的問題

1、學費對收繳管理不夠重視

許多高校的管理層對學費收繳工作不夠了解和重視，認為收學費只是簡單重復的工作，技術含量較低，什么人都可以做。由于領導重視不夠，部分高校存在機構不健全、工作人員少工作量大的現(xiàn)象，是影響學費收繳工作效率的關鍵因素。

2、學費收繳管理制度不健全，部門之間協(xié)調配合不密切

不少沒有建立健全學費收繳管理制度，明確與學費收繳管理有關的各種信息如何報送和各部門的工作職責，教務處、學生處、財務處之間配合不密切，學費收繳信息滯后，出現(xiàn)錯、漏收學費及學生惡意欠費現(xiàn)象。？

3、崗位設置不合理，不相容崗位沒有相互分離

許多高校沒有對收費崗位進行科學、合理的設置，缺乏完善的崗位責任制度，各收費崗位的職責和權限比較模糊，崗位之間沒有形成相互制約、相互監(jiān)督的關系。不少高校僅僅設置收費管理員和收款員崗位，在收學費的過程中，基本能夠做到收費管理員開票，收費員收款，實現(xiàn)票款分離。收費系統(tǒng)的學費標準設置、應收學費管理、票據(jù)管理等工作，則由一至兩個人擔任，違背了不相容崗位相互分離的原則，容易產生舞弊行為，造成學校資金流失。

二、解決高校學費收繳管理存在問題的對策

1、配備足夠的工作人員，努力提高業(yè)務素質

在高校學費收繳工作量大而復雜的情形下，設置專門的收費管理機構，配備足夠的專業(yè)人才，保證學費收繳工作的正常開展。

2、加強信息溝通，提高學費收繳管理工作效益

建立健全學費收繳管理相關制度。只有根據(jù)國家有關法律法規(guī)的相關精神，從學校的層面制定和出臺有關學費收繳管理的規(guī)定，明確財務處、校內各相關部門、學生在收費中的職責和權限，明確整個收費工作的操作流程。

教務處負責提供設置學費標準的基礎信息，避免因發(fā)生學生休學、復學、轉專業(yè)等信息變動而出現(xiàn)漏收、錯收學費的現(xiàn)象。

學生工作處負責提供貧困生助學貸款、緩交及減免學費的信息，確保貧困生順利通過綠色通道辦理注冊、選課手續(xù)。有條件的高校，應當實現(xiàn)教務處、學生工作處、財務處之間的收費信息實時共享，提高數(shù)據(jù)傳遞的時效性和準確性。

財務處負責收取學費、提供學生交費情況，各學院、教務處按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》“未按學校規(guī)定繳納學費或者其他不符合注冊條件的不予注冊。家庭經濟困難的學生可以申請貸款或者其他形式資助，辦理有關手續(xù)后注冊”規(guī)定及學校的相關制度辦理注冊手續(xù)。每學期開學時按規(guī)定辦理注冊手續(xù)，是學生參加選課、聽課、考試等教學活動的前提條件，嚴格執(zhí)行“先交費，后注冊”可有效抑制學生惡意拖欠學費的現(xiàn)象。

各學院和學生工作處負責根據(jù)財務處提供的學生交費情況，了解沒有交費注冊的學生家庭經濟狀況。對不符合貧困生條件的學生，要加強思想教育，必要時聯(lián)系家長（大部分非貧困生把父母給的學費挪作他用，故意拖欠），妥善處理交費問題，使他們能夠順利完成學業(yè)；對符合貧困生條件的學生，通過辦理助學貸款、獎學金、助學金、提供勤工助學工作崗位等多種

3、完善學費收繳管理崗位體系，形成崗位之間的制衡機制

高校要堵塞收費管理漏洞、防止資金流失，必須從組織機構上形成有效的制衡機制。崗位設置做到不相容職務相分離，對收費管理的各崗位職責權限進行合理劃分，確保權責分明、相互牽制、相互監(jiān)督。在使用計算機系統(tǒng)收費的情況下，至少應設置系統(tǒng)管理員、收款員、收費管理員、票據(jù)管理員、收費審核員等五個崗位，分別由不同的人員擔任，才能使各個收費管理崗位互相牽制、互相制約，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，防止人為舞弊。

系統(tǒng)管理員負責維護收費系統(tǒng)、保證系統(tǒng)安全運行、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份與保管，根據(jù)教務處、學生工作處提供的信息及相關收費標準進行學費標準的初始設置、變動調整，保證每個學生的應收學費設置及時準確、有據(jù)可依。

收款員負責按照收費管理員出具的票據(jù)金額收付款項，與銀行辦理資金繳存、結算等工作。

收費管理員從票據(jù)管理員處領取收費專用票據(jù)，根據(jù)銀行代扣學費清單或學生現(xiàn)場交費請求打印收費票據(jù)，編制收費日報表，匯總當日各項收費金額和票據(jù)使用情況。

票據(jù)管理員負責票據(jù)的購買、保管、發(fā)放、繳銷等工作，核對票面收費金額與收費系統(tǒng)收款金額、財務系統(tǒng)入賬金額是否一致，是否全額上繳財政。

收費審核員負責根據(jù)教務處、學工處提供的資料審核收費系統(tǒng)中應收學費標準是否真實、完整，審核票據(jù)的使用內容是否合規(guī)合法、是否嚴格按照收費許可證上的項目及標準執(zhí)行，審核收費系統(tǒng)與銀行代扣、財務系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)，統(tǒng)計學生的學費收繳情況，催繳欠費。

參考文獻：

[1]劉志雄.新形勢下高校學生收費工作存在的問題及應對措施.《商情》2015.07.

[2] 康 霞淺議高校內部控制制度《會計學》]2016.12.endprint