農(nóng)民工市民化的社區(qū)認(rèn)同路徑探索

摘要：通過對(duì)農(nóng)民工市民化發(fā)展階段性分析，探討從政府政策、基層社區(qū)、城市居民和農(nóng)民工自身方面提升農(nóng)民工的社區(qū)認(rèn)同，促進(jìn)農(nóng)民工更好地融入城市生活，成為真正的市民。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；市民化；社區(qū)認(rèn)同

農(nóng)民工市民化成為我國非農(nóng)化和城市化快速發(fā)展中不可避免的問題。城市的發(fā)展少不了農(nóng)民工的貢獻(xiàn)，農(nóng)民工也需要在城市里安家立業(yè)、繁衍后代，城市、社區(qū)將是未來農(nóng)民工主要工作和生活的場(chǎng)所。

農(nóng)民與市民在中國目前仍是兩種很不相同的社會(huì)角色。農(nóng)民工在向市民的轉(zhuǎn)化過程中，職業(yè)的轉(zhuǎn)變和地域的轉(zhuǎn)變可能是同時(shí)發(fā)生的，也是能依次發(fā)生的。當(dāng)農(nóng)民工在城市社區(qū)居住，從事非農(nóng)生產(chǎn)時(shí)，我們把這個(gè)階段可以成為“半市民化”。此時(shí)的農(nóng)民工雖然是農(nóng)村戶口但已經(jīng)不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活在城市社區(qū)，但是沒有城市戶口，在社會(huì)權(quán)利、法律規(guī)范、價(jià)值觀念、行為模式、社會(huì)角色、社會(huì)資本等諸多方面和市民還有一定的差距。準(zhǔn)市民化是農(nóng)民工市民化的最后一步，是即將成為市民，但仍然欠缺某些方面，還和市民不完全相同的階段。準(zhǔn)市民已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城市里有了固定的工作和收入，甚至有了住房，有了家庭并有穩(wěn)定、正常的生活，在城市里也形成了穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上他們已經(jīng)成了城鎮(zhèn)工人、居民，融入了城市生活。他們的子女和后代也不可能回到農(nóng)村去?，F(xiàn)在的城市中，準(zhǔn)市民已經(jīng)成為城市的一部分，他們?cè)诔鞘兄谐袚?dān)著大量的工作和職能，使城市正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

農(nóng)民工市民化的過程是農(nóng)民工融入城市社會(huì)，進(jìn)行再社會(huì)化的過程。社區(qū)相當(dāng)于城市的基本管理單元，也是接觸農(nóng)民工的基層管理組織，在農(nóng)民工市民化過程中發(fā)揮著重要的作用。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)民工問題，出臺(tái)了一系列戶籍、社保等政策措施，也充分意識(shí)到社區(qū)的功能作用，健全以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。農(nóng)民工對(duì)城市社區(qū)及居住社區(qū)的認(rèn)同應(yīng)從社區(qū)層面、社區(qū)居民和農(nóng)民工的互動(dòng)三方面進(jìn)行改善，才能加快實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)市民”到“完全市民”的轉(zhuǎn)化。

一、社區(qū)層面

（一）加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)

加強(qiáng)基層社區(qū)組織建設(shè)，深入貫徹服務(wù)意識(shí)?；鶎由鐓^(qū)應(yīng)加強(qiáng)組織自身的服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式。在社區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)非正式組織的建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民工的社會(huì)參與意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，同時(shí)保障農(nóng)民工的生活和工作需要。因農(nóng)民工的思想觀念閉塞，社區(qū)觀念淡薄，社區(qū)參與意識(shí)不強(qiáng)，故社區(qū)應(yīng)加大宣傳非政府組織的力度，讓農(nóng)民工真正了解、資源、主動(dòng)參與社區(qū)組織的活動(dòng)。這樣有利于農(nóng)民工走出傳統(tǒng)的血緣、地緣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)社會(huì)參與意識(shí)，加快農(nóng)民工融入城市社會(huì)。

（二）創(chuàng)新社區(qū)教育

“準(zhǔn)市民”到“完全市民”的轉(zhuǎn)化過程中，除了城市戶籍外，生活方式、思想意識(shí)、行為模式等最難轉(zhuǎn)變。社區(qū)基層組織應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工，開展多種形式的社區(qū)教育，培養(yǎng)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。政府和民政相關(guān)部門可以組織編制一本《市民手冊(cè)》，并通過社區(qū)免費(fèi)向農(nóng)民工發(fā)放，幫助農(nóng)民工明確了解城市生活指南、就業(yè)指南、資訊信息等，內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)、就業(yè)、醫(yī)療、救助、法律等多個(gè)方面。這樣既能幫助農(nóng)民工快速了解所在城市，盡快適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，還能提高農(nóng)民工的遵紀(jì)守法意識(shí)和自我防范能力，是向市民轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要途徑。也可以在社區(qū)建立市民學(xué)校，通過開展講座、培訓(xùn)、座談會(huì)等多種教育形式傳授農(nóng)民工急需了解的內(nèi)容。同時(shí)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過網(wǎng)站、微博、微信群、公眾號(hào)等形式向農(nóng)民工傳遞及時(shí)有效的知識(shí)和信息。

（三）健全社區(qū)服務(wù)

社區(qū)可以為農(nóng)民工提供必要的醫(yī)療保障、子女的教育、專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)以及良好的生活環(huán)境等社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，保障農(nóng)民工的物質(zhì)生存需求。

同時(shí)積極開展社區(qū)文化建設(shè)，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，組織開展各式各樣的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)，保障農(nóng)民工的精神文化需求。通過保障農(nóng)民工的物質(zhì)生存需求和精神文化需求，促進(jìn)他們?cè)谏罘绞胶退枷胍庾R(shí)上向市民轉(zhuǎn)變。社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工群體存在內(nèi)部分化，年齡層次也有所不同，豐富多樣的社區(qū)文化活動(dòng)能夠激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情.這個(gè)既能夠增加農(nóng)民工的個(gè)人素養(yǎng)、豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，又能拓寬農(nóng)民工的日常交往范圍，促進(jìn)農(nóng)民工逐步適應(yīng)城市社區(qū)生活。

二、城市居民層面

農(nóng)民工能否能快速融入到城市社會(huì)，能否適應(yīng)城市中的生活方式，不完全取決于他們的職業(yè)技能水平和文化素質(zhì)層次，也在于他們能否成功地跨越城鄉(xiāng)二元模式的隔閡，實(shí)現(xiàn)與城市居民的良性互動(dòng)。因此，城市居民對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度也是影響農(nóng)民工市民化的一個(gè)重要因素。

市民們應(yīng)該更多地看到農(nóng)民工對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)，為市民生活提供的便利。市民們要能客觀的評(píng)價(jià)農(nóng)民工，認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城并不是城市治安狀況變壞，交通擁擠，環(huán)境衛(wèi)生惡化的主要根源。農(nóng)民工進(jìn)城從事了一些市民不愿意從事的臟、累、險(xiǎn)的部分工作。

社區(qū)應(yīng)加大宣傳力度，一方面主動(dòng)向農(nóng)民工灌輸城市人的生活理念、生活方式，動(dòng)員他們參與城市社區(qū)活動(dòng)；一方面向市民宣傳農(nóng)民工對(duì)城市的貢獻(xiàn)，通過社區(qū)的幫助借助各種手段創(chuàng)造農(nóng)民工與市民相處的機(jī)會(huì)，加大力度宣傳社區(qū)居民與農(nóng)民工互動(dòng)中突出的典型事例，在社區(qū)中形成農(nóng)民工與市民互動(dòng)的良好氛圍。

農(nóng)民工與城市市民交往，不僅能夠消除市民對(duì)農(nóng)民工的誤解，增進(jìn)彼此的了解，而且能夠潛移默化的影響農(nóng)民工的行為態(tài)度，消解農(nóng)民工進(jìn)入城市后的心里落差，使他們的心理背景轉(zhuǎn)化為城市人的心理活動(dòng)，從而從內(nèi)心和行為真正地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化。

三、農(nóng)民工個(gè)人層面

對(duì)于農(nóng)民工的社區(qū)認(rèn)同構(gòu)建，國家配套政策制度、社區(qū)層面的支持、城市居民的接納只是影響社會(huì)認(rèn)同的外部因素。優(yōu)越的外部條件需要農(nóng)民工自己能夠主動(dòng)去把握機(jī)遇，通過學(xué)習(xí)不斷提高適應(yīng)社會(huì)的能力。

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、提高自身能力

農(nóng)民工市民化和社區(qū)認(rèn)同都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。農(nóng)民工在這個(gè)過程中要不斷學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)在社會(huì)中的生存能力。農(nóng)民工要建立“終身主動(dòng)學(xué)習(xí)”的觀念意識(shí)，積極主動(dòng)地配合政府和社區(qū)組織各項(xiàng)培訓(xùn)或者活動(dòng)，抓住每一個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)過程中主動(dòng)提高技能水平，主動(dòng)了解城市主流的思想觀念、倡導(dǎo)的行為模式、相應(yīng)的法律知識(shí)，能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，使自己的技能水平和思想素質(zhì)都能夠得到全面的提升，縮小與市民的區(qū)別。endprint

（二）提升心理素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展

農(nóng)民工是漂泊無根的一代，在城市中被邊緣化，生活狀態(tài)時(shí)常感到迷惘、孤獨(dú)、抑郁和疏離感，他們?cè)诔鞘薪?jīng)常交流對(duì)象只能是同為新生代農(nóng)民工的老鄉(xiāng)或者是工友群體，他們?cè)诔鞘欣锔杏X無依無靠。同時(shí)市民化的道路很漫長(zhǎng)，涉及國家制度、社會(huì)支持、工作機(jī)遇、個(gè)人能力等各種復(fù)雜因素，當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間沒有實(shí)現(xiàn)市民化，或者在過程中遇到各種各樣的困難時(shí)，農(nóng)民工在心理上很容易出現(xiàn)失衡，甚至?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重的失范行為和極端行為。農(nóng)民工應(yīng)該不斷調(diào)適自己的心理，學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)不良情緒，正確認(rèn)識(shí)看待遇到的困難、歧視等各種問題。在工作或生活中遇到不公正的對(duì)待時(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用手中的法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。有困惑多與親人、朋友、同事進(jìn)行思想溝通和交流，與周圍的朋友共同分享自己的喜、怒、哀、樂。當(dāng)自己不能夠調(diào)適心理的時(shí)候，積極尋求專業(yè)心理醫(yī)師的幫助，進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)，不能把問題擱置，給家庭和社會(huì)造成不可估量的后果。

（三）增加社區(qū)參與、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提升

農(nóng)民工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)多以傳統(tǒng)的“血緣”“親緣”“地緣”鄉(xiāng)土關(guān)系，采用群居的生活方式，這種行為嚴(yán)重影響與周圍市民的溝通和交流。農(nóng)民工應(yīng)處理好與市民的人際關(guān)系，放下心理包袱，敞開心扉，主動(dòng)加強(qiáng)與市民的溝通，破除市民心中的保守觀念。其次應(yīng)積極主動(dòng)參與社區(qū)或工作單位或社會(huì)團(tuán)體組織的活動(dòng)，不斷擴(kuò)大交友范圍，通過活動(dòng)與市民直接接觸，主動(dòng)了解他們的思想觀念和溝通交流方式，采用市民的價(jià)值觀念和文化視角去衡量城市社會(huì)。某種程度上改變了市民對(duì)農(nóng)民工的刻板映像，減少不同群體之間的社會(huì)矛盾。另外，農(nóng)民工應(yīng)多參與社區(qū)組織的公益活動(dòng)、文藝表演、義務(wù)勞動(dòng)等，為社區(qū)建設(shè)多做貢獻(xiàn)，不斷提升自我價(jià)值、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同。農(nóng)民工還可以利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信群、朋友圈等多種途徑參與社區(qū)活動(dòng)。在工作之余多關(guān)注報(bào)刊雜志，了解社區(qū)動(dòng)態(tài)。通過學(xué)習(xí)充實(shí)業(yè)余生活，縮小與城市居民的距離，從而提升社區(qū)認(rèn)同。

社區(qū)認(rèn)同不僅僅是農(nóng)民工自身的事情，它關(guān)乎農(nóng)民工能否順利融入社會(huì)，關(guān)乎中國社會(huì)的有序進(jìn)步，關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興，與社會(huì)方方面面都有著千絲萬縷的關(guān)系。農(nóng)民工市民化不是一蹴而就的事情，農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的建立也不是一朝一夕的事情。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，政府政策配套實(shí)施、基層社區(qū)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、廣大城市居民的包容接納和農(nóng)民工群體自身的努力提高適應(yīng)社會(huì)的能力，使農(nóng)民工和市民相互認(rèn)同、和諧相處，使農(nóng)民工從心理上真正形成對(duì)城市社區(qū)的認(rèn)同歸屬感，從而成為真正的城市居民。

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作者簡(jiǎn)介：王楠（1981-），女，河南衛(wèi)輝人，講師，河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院教學(xué)管理處教師。研究方向：應(yīng)用社會(huì)學(xué)。endprint