基于DEA的高職專業(yè)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

【摘 要】本文以廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院30個(gè)專業(yè)建設(shè)績(jī)效為例，開(kāi)展DEA評(píng)價(jià)應(yīng)用研究，得出6個(gè)非評(píng)價(jià)單元、16個(gè)DEA有效專業(yè)、6個(gè)非DEA有效專業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)投影測(cè)算，對(duì)6個(gè)非DEA有效專業(yè)提出定量化改進(jìn)目標(biāo)，并對(duì)30個(gè)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提出相應(yīng)建議。

【關(guān)鍵詞】DEA 專業(yè)建設(shè) 績(jī)效評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）10C-0083-02

高職專業(yè)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)是推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革、優(yōu)化教育資源配置、提高專業(yè)建設(shè)效率和效益的基礎(chǔ)。筆者在前期成果《基于DEA的高職專業(yè)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型構(gòu)建研究》和《基于DEA的高職專業(yè)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用》中構(gòu)建了基于DEA的評(píng)價(jià)體系。本次研究擬通過(guò)投影分析得出量化改進(jìn)目標(biāo)，并提出專業(yè)建設(shè)調(diào)整對(duì)策。

一、研究的思路與DEA模型

基于DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）方法的專業(yè)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究思路為：內(nèi)涵界定——評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建——DEA模型構(gòu)建——資料收集——系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定——DEA測(cè)算——評(píng)價(jià)結(jié)果輸出——特爾菲法驗(yàn)證——非DEA有效專業(yè)投影分析——存在問(wèn)題診斷——對(duì)策建議，主要確定量化改善目標(biāo)。

采用DEA方法能較好地完成多目標(biāo)復(fù)雜性評(píng)價(jià)，通過(guò)投影測(cè)算可獲知目標(biāo)最優(yōu)值各指標(biāo)所應(yīng)調(diào)整的量，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘還可獲取更多的管理信息，因此用它評(píng)價(jià)專業(yè)建設(shè)績(jī)效比較有效。在前述文章的DEA基本模型中根據(jù)研究需要進(jìn)一步改進(jìn)為可變規(guī)模收益VRS模式下的BBC模型：

二、研究的應(yīng)用與評(píng)價(jià)結(jié)果

以專業(yè)為評(píng)價(jià)單元，2015年度廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有電子商務(wù)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、計(jì)算機(jī)信息管理、圖形圖像制作、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)與審計(jì)、會(huì)計(jì)（國(guó)際會(huì)計(jì)方向）、財(cái)務(wù)管理、信用管理、投資理財(cái)、營(yíng)銷與策劃、物流管理、工商企業(yè)管理、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)、服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)與制作、人物形象設(shè)計(jì)、樓宇智能化工程技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)、物業(yè)管理、傳媒策劃與管理、旅游管理、星級(jí)酒店管理、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)、文秘、商務(wù)英語(yǔ)等30個(gè)專業(yè)。

根據(jù)學(xué)院多部門初步測(cè)算，20人的班級(jí)為平均經(jīng)濟(jì)效益盈虧平衡點(diǎn)，按最小效益原則，文秘、商務(wù)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)信息管理、信用管理、投資與理財(cái)、圖形圖像制作、人物形象設(shè)計(jì)、樓宇智能化等8個(gè)專業(yè)因人數(shù)過(guò)少未獨(dú)立開(kāi)班，不作為DEA評(píng)價(jià)單元，本次評(píng)價(jià)共22個(gè)單元。

在引導(dǎo)文件中選擇模型運(yùn)算的參數(shù)值，設(shè)置如下：

tzz.txt DATA FILE NAME

tzzout.txt OUTPUT FILE NAME

22 NUMBER OF FIRMS

1 NUMBER OF TIME PERIODS

5 NUMBER OF OUTPUTS

5 NUMBER OF INPUTS

0 0=INPUT AND 1=OUTPUT ORIENTATED

1 0=CRS AND 1=VRS

0 0=DEA（MULTI-STAGE），

1=COST-DEA，2=MALMQUIST-DEA，

3=DEA（1-STAGE），4=DEA（2-STAGE）

選擇22個(gè)評(píng)價(jià)單元，1個(gè)評(píng)價(jià)年度，5個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)值，5個(gè)投入指標(biāo)值，0表示選取的是投入主導(dǎo)型模型，1選擇VRS模型表示考慮規(guī)模收益模型即BCC模型；內(nèi)部算法采用多階段法選0。

把數(shù)據(jù)和引導(dǎo)文件輸入DEA模型運(yùn)算系統(tǒng)，得出了22個(gè)專業(yè)的評(píng)價(jià)單元結(jié)果，其中16個(gè)DEA單元有效，6個(gè)非DEA有效專業(yè)單元，情況見(jiàn)表1。

三、存在問(wèn)題分析

（一）部分專業(yè)招生人數(shù)過(guò)少，經(jīng)濟(jì)效益不可行，且專業(yè)在各院校中的社會(huì)地位不高，不具有專業(yè)保護(hù)性。20人的班級(jí)為平均經(jīng)濟(jì)效益盈虧平衡點(diǎn)，按最小效益原則，8個(gè)專業(yè)因人數(shù)過(guò)少未獨(dú)立開(kāi)班，占全部專業(yè)的26.7%，占比過(guò)高，反映了學(xué)院專業(yè)發(fā)展定位目標(biāo)不夠明確。

（二）DEA有效體現(xiàn)在現(xiàn)有給定各種投入要素的條件下實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的能力，盡管多達(dá)16個(gè)專業(yè)經(jīng)評(píng)價(jià)為DEA有效，占比超過(guò)50%，但也應(yīng)該看到，除了電子商務(wù)、會(huì)計(jì)類、烹飪等少量專業(yè)投入上規(guī)模之外，其他專業(yè)投入總量相比還有較大差距，反映了專業(yè)建設(shè)績(jī)效還處于較低水平的協(xié)調(diào)。從實(shí)際投入來(lái)看，在生均實(shí)驗(yàn)室面積最高專業(yè)投入6.597 m2/人，最低投入0.164 m2/人，有8個(gè)專業(yè)投入低于1 m2/人；生均儀器設(shè)備價(jià)值最高專業(yè)投入2.779 萬(wàn)元/人，最低投入0.124萬(wàn)元/人，有11個(gè)專業(yè)投入低于0.7萬(wàn)元/人。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃支持度有差異，體現(xiàn)的是學(xué)院層面的專業(yè)發(fā)展定位；組織性的教學(xué)與管理活動(dòng)時(shí)間投入差異不大，普遍偏移5%左右，生均經(jīng)費(fèi)投入普遍偏移12%左右，該2個(gè)指標(biāo)反映專業(yè)發(fā)展的資金投入有所側(cè)重，但時(shí)間及投入管理的精力未能同比減少。

（三）DEA無(wú)效的6個(gè)專業(yè)中，營(yíng)銷與策劃、國(guó)際貿(mào)易和服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的純技術(shù)效率已達(dá)最佳，表示在現(xiàn)行投入水平下產(chǎn)出已達(dá)最大，但營(yíng)銷與策劃和國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模收益處遞增階段，說(shuō)明這2個(gè)專業(yè)還需要擴(kuò)大投入規(guī)模，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的規(guī)模收益處遞減階段，說(shuō)明該專業(yè)投入冗余，可適當(dāng)減少投入量。傳媒策劃與管理、物流管理和旅游管理3個(gè)專業(yè)無(wú)論綜合效率、純技術(shù)效率還是規(guī)模效率均距最佳有所差距，且規(guī)模收益處遞增階段，說(shuō)明在政策、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備與場(chǎng)地等方面的投入還需加大，產(chǎn)出效率還有待提升。

四、對(duì)策與建議

（一）關(guān)于8個(gè)專業(yè)招生人數(shù)過(guò)少問(wèn)題，建議學(xué)校進(jìn)一步明確專業(yè)發(fā)展定位，在經(jīng)濟(jì)效益明顯不可行的情況下，對(duì)投資與理財(cái)、圖形圖像制作2個(gè)專業(yè)的社會(huì)需求進(jìn)一步調(diào)查研究。從該2個(gè)專業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，宜提升內(nèi)涵建設(shè)，加大宣傳力度，取得社會(huì)共識(shí)，從而提高招生量；其余文秘、商務(wù)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)信息管理、信用管理、人物形象設(shè)計(jì)、樓宇智能化等6個(gè)專業(yè)建議停招。

（二）對(duì)于DEA有效的16個(gè)專業(yè)而言，工商企業(yè)管理、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)電算化專業(yè)、會(huì)計(jì)與審計(jì)、會(huì)計(jì)（國(guó)際會(huì)計(jì)方向）專業(yè)、財(cái)務(wù)管理、星級(jí)酒店管理、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)、廣告設(shè)計(jì)與制作等12個(gè)專業(yè)無(wú)論投入與產(chǎn)出性價(jià)比都理想，且符合學(xué)院專業(yè)定位發(fā)展方向，應(yīng)為學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。軟件技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、建筑電氣工程技術(shù)、物業(yè)管理4個(gè)專業(yè)盡管投入與產(chǎn)出均較協(xié)調(diào)，但其產(chǎn)出量不大，社會(huì)知名度不高，其DEA有效得益于學(xué)院投入對(duì)其產(chǎn)出期望值要求不高，建議學(xué)院采用試錯(cuò)法，給予二至三年過(guò)渡期，主要在政策和教學(xué)組織管理等軟性因子上加大投入，在師資培訓(xùn)提升、精細(xì)化組織和管理等方面強(qiáng)化設(shè)計(jì)與執(zhí)行力度，硬件投入上以資源共享為主，加強(qiáng)校企合作，合理利用校外資源為主，過(guò)渡期后經(jīng)DEA評(píng)價(jià)再作發(fā)展決議。

（三）對(duì)6個(gè)非DEA有效專業(yè)進(jìn)行投影測(cè)算，在保持產(chǎn)出不變的情況下，得出各投入因子最佳目標(biāo)值，并與現(xiàn)狀值對(duì)比見(jiàn)表2；在保持投入不變的情況下，得出各產(chǎn)出因子最佳目標(biāo)值，并與現(xiàn)狀值對(duì)比見(jiàn)表3。

由表1可知6個(gè)非DEA有效專業(yè)只有服裝設(shè)計(jì)為規(guī)模收益遞減，說(shuō)明投入冗余，適用表2在產(chǎn)出水平不變的情況下，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃支持度依然為學(xué)校政策支持的100%，組織性的教學(xué)與管理活動(dòng)時(shí)間投入適當(dāng)減少11個(gè)課時(shí)，生均經(jīng)費(fèi)投入減少307元，生均實(shí)驗(yàn)室面積略為減少0.027m2，生均儀器設(shè)備價(jià)值大幅減少3.574萬(wàn)元。

由表1可知6個(gè)非DEA有效專業(yè)中營(yíng)銷與策劃、物流管理、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、旅游管理和傳媒策劃與管理等5個(gè)專業(yè)為規(guī)模收益遞增，說(shuō)明產(chǎn)出不足，適用表3在現(xiàn)有投入水平不變的情況下，以旅游管理專業(yè)為例，專業(yè)學(xué)生數(shù)宜增加到217人，院級(jí)以上競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)保持2項(xiàng)不變，專業(yè)獲取校外資金支持額保持200萬(wàn)元不變，專業(yè)社會(huì)知名度還須提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，近三年專業(yè)學(xué)生增長(zhǎng)率年均增加30.4%。其他4個(gè)專業(yè)分析與此類同，目標(biāo)值見(jiàn)表3。

【參考文獻(xiàn)】

[1]何志明.基于DEA的高職專業(yè)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型構(gòu)建研究[J].廣西教育，2015（8）

【作者簡(jiǎn)介】何志明（1974— ），男，廣西扶綏人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：教育管理與房地產(chǎn)評(píng)估。

（責(zé)編 丁 夢(mèng)）endprint