民辦高職院?！半p師型”教師考評(píng)機(jī)制探究

【摘 要】本文針對(duì)高等職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍考核方式過于單一和考核指標(biāo)過于模糊等問題，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的民辦高職院?！半p師型”教師考評(píng)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè) 高職院校 “雙師型”教師 考評(píng)機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）10C-0081-02

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的新要求

由于制造業(yè)的快速發(fā)展以及新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，國家提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在中國制造“2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的背景下，企業(yè)的領(lǐng)軍人才和大國工匠極度緊缺的背景下，高技能人才極其缺乏。截至2015年12月，我國技能型人才的供給總量為1.65億人，其中高技能人才的供給總量為450萬人，僅占技能型人才總量的27.3%。而以美國、德國為首的制造業(yè)強(qiáng)國，其高技能人才占技能型人才總量的比例高達(dá)45%。而且制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，產(chǎn)教融合不夠深入，工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后。

這些現(xiàn)象反映兩個(gè)極端，一是企業(yè)的“用工荒”，專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，特別是目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，這些類型的人才遠(yuǎn)未達(dá)到企業(yè)的要求；二是學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難，學(xué)校培養(yǎng)的人才無法跟上目前日新月異的技術(shù)發(fā)展的要求。因此現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密相連，國家啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是需要增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，才能更好地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而職業(yè)教育作為供給方，需要精準(zhǔn)供給，需要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景來培養(yǎng)人才。眾所周知，民辦院校與公辦院校相比，存在著更靈活的用人體制，因此民辦高職院校能夠更好地結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，提供更優(yōu)質(zhì)的資源和富有個(gè)性化的教育模式，民辦教育將作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，但也同時(shí)面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的要求

高技能人才、大國工匠的缺乏讓高等職業(yè)教育必須主動(dòng)轉(zhuǎn)型，主動(dòng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)調(diào)整學(xué)校的辦學(xué)理念和發(fā)展理念，需要把學(xué)校辦學(xué)的思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，這是高等職業(yè)教育的改革方向，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)高等職業(yè)教育提出的要求，這就對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求。要解決這個(gè)問題，培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才則需要有一支了解產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍。

三、當(dāng)前“雙師型”教師隊(duì)伍考評(píng)機(jī)制現(xiàn)狀

（一）考評(píng)手段過于單一，考核對(duì)象沒有針對(duì)性。部分民辦高等職業(yè)院校隨著學(xué)校生源增長(zhǎng)過快，教師隊(duì)伍數(shù)量不足的現(xiàn)象較為突出，因此會(huì)造成教師工作任務(wù)較為繁重。而很多高職院校的“雙師型”教師更多來源于“評(píng)估”的需要，作為一項(xiàng)評(píng)估硬性指標(biāo)而存在著。國家出臺(tái)了“雙師”的框架，省級(jí)也同樣出臺(tái)了“雙師”認(rèn)定的相關(guān)要求，同樣學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求也有學(xué)校的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，通過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不斷引進(jìn)這方面的人員。但是“雙師型”教師對(duì)于一個(gè)學(xué)校的發(fā)展，對(duì)于學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中所起的作用卻未明朗，還未真正發(fā)揮作用。因此，就會(huì)存在學(xué)校對(duì)于“雙師型”教師的管理和建設(shè)思路還不清晰，要么并沒有針對(duì)“雙師型”教師的考核指標(biāo)，要么對(duì)“雙師型”教師的考核與其他教師的考核并沒有什么本質(zhì)性的區(qū)別，并沒有結(jié)合民辦高職院校的角色定位進(jìn)行考核，更多地是參照公辦本科院校的考核方式，不符合校情。目前只是與科研、論文等一些職稱需要的指標(biāo)結(jié)合在一起，考核手段過于單一，考核對(duì)象沒有針對(duì)性，造成“雙師型”教師并沒有在學(xué)校教學(xué)發(fā)展中起到作用。

（二）考評(píng)指標(biāo)較為模糊，缺乏激勵(lì)措施。部分高職院校對(duì)于教師的考核往往就是一套標(biāo)準(zhǔn)，如傳統(tǒng)的“德、能、勤、績(jī)”等模糊指標(biāo)，考核指標(biāo)過于單一，考核的針對(duì)性不強(qiáng)，這就會(huì)造成教師對(duì)于考核比較抵觸，或者考核流于形式。學(xué)校沒有關(guān)于“雙師”教師的激勵(lì)措施，只有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“雙師型”教師在高職院校中并沒有突出其重要性以及發(fā)揮其作用。因此，教師對(duì)于能否成為“雙師”教師或者“雙師”素質(zhì)的教師沒有什么想法。

四、“雙師型”教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

（一）系統(tǒng)性原則。結(jié)合“雙師型”教師隊(duì)伍在高等職業(yè)院校中存在的重要性以及其獨(dú)特的特點(diǎn)來制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要符合系統(tǒng)性原則，既能體現(xiàn)其作為高校教師的普遍性原則，還需要找出其適合“雙師型”教師的指標(biāo)。

（二）動(dòng)態(tài)性原則。高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的要求息息相關(guān)的，因此在設(shè)置其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)需要充分結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理理念，以及作為教師需要終身學(xué)習(xí)的要求，該指標(biāo)在發(fā)展過程中是動(dòng)態(tài)變化的。

（三）可操作性原則。結(jié)合“雙師型”教師的特點(diǎn)，選擇其自身的要求，而且指標(biāo)需要盡量可操作、可測(cè)量，要用具體的指標(biāo)清楚地說明要達(dá)到的行為標(biāo)準(zhǔn)。而且設(shè)置的指標(biāo)還是教師通過努力可以實(shí)現(xiàn)的，而不能設(shè)置過高或者過低的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）導(dǎo)向性原則。每個(gè)高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)都會(huì)不一樣，有些學(xué)校是按照國家示范性的目標(biāo)來開展的，有的學(xué)校是為服務(wù)地方產(chǎn)教融合的目標(biāo)，還有的屬于行業(yè)性的學(xué)校，學(xué)校的目標(biāo)不一樣，對(duì)于“雙師型”教師的要求自然會(huì)不一樣。因此，教師考評(píng)指標(biāo)需要圍繞著學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)來設(shè)置，其導(dǎo)向性的作用非常之大。

五、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下民辦高職院?！半p師型”教師考評(píng)機(jī)制

教師如何適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，如何適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)代，這就首先需要教師為“雙師型”教師，是具備崗位核心技能、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念的教師?！半p師型”教師隊(duì)伍考評(píng)機(jī)制的建立并不是憑空產(chǎn)生的，而是與學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合的。因此，每個(gè)學(xué)校對(duì)于教師考評(píng)特別是“雙師型”教師的考評(píng)體系都會(huì)有共性的指標(biāo)與個(gè)性的指標(biāo)?？荚u(píng)指標(biāo)的確立不僅要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)還需要提高教師的素質(zhì)和能力，讓教師能夠圍繞學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷地充實(shí)和完善自我。endprint

（一）科學(xué)建立差別化考核指標(biāo)體系?？己嗽u(píng)價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的“指揮棒”，因此對(duì)于教師進(jìn)行分類管理是有必要的，考核的指標(biāo)一是把握考核重點(diǎn)，突出考核導(dǎo)向，二是合理安排權(quán)重，精準(zhǔn)設(shè)置指標(biāo)。

所列的指標(biāo)只是一些共性的指標(biāo)，要能更好地執(zhí)行，還需要學(xué)校考慮哪些指標(biāo)對(duì)于學(xué)校的發(fā)展更切合實(shí)際，那么其權(quán)重就需要有側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)需要將教師培養(yǎng)的過程與評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)合在一起，做到定性考核與定量考核相結(jié)合，合理評(píng)價(jià)教師的工作量，激發(fā)教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（二）采取多樣化的考核方法。針對(duì)“雙師型”教師的性質(zhì)以及相關(guān)的指標(biāo)體系，可用多樣性的考核方法進(jìn)行考核。如可采用目標(biāo)管理法，將教師在年度中應(yīng)完成的工作內(nèi)容、考核的標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目告知教師個(gè)人，看其完成的效果與預(yù)期效果的差異。這種方法主要是從整體上對(duì)于教師完成指標(biāo)的情況進(jìn)行考核。也可采用3600考核法，即考核不僅僅是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核，還需要結(jié)合內(nèi)部與外部相結(jié)合的方式，按照上級(jí)、同事、學(xué)生、社會(huì)等在評(píng)價(jià)中的作用，這樣考核得到的結(jié)果會(huì)更完善。

具體考核可做到如下：一是進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，注重日常管理。如針對(duì)具體的指標(biāo)，融培訓(xùn)、考核、監(jiān)督為一體；教學(xué)工作能力的考核，就可與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)一起對(duì)其教學(xué)能力進(jìn)行日?？己撕捅O(jiān)督；教師在日常教學(xué)中知識(shí)、技能是否有更新，是否了解行業(yè)、企業(yè)最新的技術(shù)、知識(shí)、技能、要求等，特別是在以3D打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為標(biāo)志的技術(shù)變革下，每個(gè)教師都需要及時(shí)將教學(xué)內(nèi)容與新技術(shù)、新知識(shí)有機(jī)地結(jié)合，這對(duì)于教師來說是融培訓(xùn)與考評(píng)為一體，才能讓教師更加注重吸收和應(yīng)用新知識(shí)。二是完善年度考核，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)。很多指標(biāo)更多的是按照階段性，如業(yè)務(wù)水平指標(biāo)、專業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)等一級(jí)指標(biāo)就需要進(jìn)行年終考核。

（三）考核結(jié)果的應(yīng)用。通過考核和評(píng)價(jià)，管理部門能及時(shí)將考核結(jié)果進(jìn)行合理的應(yīng)用。人事部門或者二級(jí)學(xué)院及時(shí)將教師的考評(píng)結(jié)果反饋給教師本人，其存在不足的能及時(shí)改進(jìn)，讓教師能主動(dòng)接受考核而不是抵觸考核，而表現(xiàn)優(yōu)異者，二級(jí)學(xué)院的薪酬、獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、評(píng)定職稱都能作為其參考的依據(jù)。管理部門期望職業(yè)院校“雙師型”教師同時(shí)能成長(zhǎng)為講師以及企業(yè)培訓(xùn)師，能同時(shí)駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代，隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和新型人才需求的增多，民辦高職教育更應(yīng)捕捉機(jī)會(huì)?！半p師型”教師隊(duì)伍如能抓住這個(gè)機(jī)會(huì)提升個(gè)人素質(zhì)和能力，及時(shí)將行業(yè)、企業(yè)中最先進(jìn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等引入教學(xué)內(nèi)容，發(fā)揮“雙師型”教師的優(yōu)勢(shì)，那么改革將會(huì)更容易見成效。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃兆牛.基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2017（2）

[2]姜大源.教育供給側(cè)改革的最大潛力在于職業(yè)教育[J].教育與職業(yè)，2016（11）

【作者簡(jiǎn)介】鄭世珍（1981— ），女，碩士，廣西城市職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：高等職業(yè)教育管理。

（責(zé)編 丁 夢(mèng)）endprint