檢察人才培養(yǎng)之要訣

岳向陽　張衍路　彭靜

編者按：重慶市人民檢察院第五分院（以下簡稱“重慶檢察五分院”）目前有檢察干警223人，其中符合重慶市檢察院規(guī)定條件的檢察人才56人，占全院干警的25%，占全市檢察人才總數(shù)的8%。近5年來，該院先后有8人獲得全國檢察業(yè)務(wù)競賽標(biāo)兵、能手稱號(hào)，23人獲得全市檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手稱號(hào)。今年上半年，重慶市人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施2016年度檢察人才培養(yǎng)資助的決定》，從獎(jiǎng)勵(lì)資助的情況看，重慶檢察五分院受資助人員為15人次，占比全市檢察機(jī)關(guān)受資助人員的12%，其中精品課程占比全市檢察機(jī)關(guān)的26%，前十名精品課程占比33%；榮獲全市檢察機(jī)關(guān)唯一一個(gè)“課程建設(shè)組織獎(jiǎng)”。這支又精又強(qiáng)的人才隊(duì)伍是如何在較短的時(shí)間內(nèi)組建起來的？一連串的榮譽(yù)背后，還藏著哪些重慶檢察五分院的人才培訓(xùn)秘訣呢？為此，本刊記者就重慶檢察五分院檢察人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問題專訪了該院黨組書記、檢察長葛森林。

記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“辦好中國的事件，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”，建設(shè)一支專業(yè)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，可謂成功開展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的基本保障。目前重慶檢察五分院的檢察人才隊(duì)伍狀況如何？

葛檢：目前，重慶檢察五分院共有檢察干警222人，其中符合重慶市檢察院規(guī)定條件的檢察人才56人（含業(yè)務(wù)人才、技術(shù)人才、專業(yè)性人才、檢察教官），占全院干警的25.2%，占全市檢察人才數(shù)量的8%，我們力爭在“十三五”規(guī)劃末期達(dá)到全市檢察人才數(shù)量的12%。5年來，先后涌現(xiàn)出8名全國檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手、24名省市級(jí)檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手，當(dāng)然，這與最高人民檢察院、重慶市委、重慶市人民檢察院黨委的高度重視與關(guān)心分不開。我們始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、輪崗鍛煉為抓手，為檢察隊(duì)伍強(qiáng)基、固本、蓄能、聚力，營造爭先創(chuàng)先的氛圍，讓干警們好學(xué)、樂學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)，多措并舉加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)。

記者：重慶檢察五分院把檢察人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置，請問有何長效激勵(lì)機(jī)制，確保檢察人才不斷成長、積極進(jìn)步？

葛檢：院黨委十分重視關(guān)心檢察人才的培養(yǎng)和成長進(jìn)步，充分認(rèn)識(shí)到檢察人才是檢察隊(duì)伍建設(shè)的基石。近年來，通過舉辦檢察人才專題培訓(xùn)班和建立相關(guān)機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，院黨委先后研究制定了相關(guān)的管理辦法，給予不同人才以不同層次的精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對重點(diǎn)調(diào)研課題、重大疑難復(fù)雜案件辦理及論著的資助，將比照重慶市人民檢察院《人才資助暫行辦法》提交本院辦公會(huì)研究酌情給予相應(yīng)資助。該“辦法”的出臺(tái)，有力促進(jìn)了檢察人才作用的發(fā)揮，是發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)檢察人才成長進(jìn)步的有效機(jī)制。我們計(jì)劃在條件成熟時(shí)還將制定《檢察人才管理辦法或?qū)嵤┮庖姟罚瑥臋C(jī)制建設(shè)入手，采取壓擔(dān)子、鋪路子、升位子等激勵(lì)措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)檢察人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

記者：建立一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍，對于做好檢察工作、推進(jìn)檢察事業(yè)至關(guān)重要。重慶檢察五分院主要是從哪些方面發(fā)掘和吸納優(yōu)秀檢察人才的？

葛檢：目前，重慶檢察五分院發(fā)現(xiàn)檢察人才的渠道主要有以下幾個(gè)方面：一是從工作實(shí)績中發(fā)現(xiàn)人才。檢察人才必須結(jié)合自身實(shí)際工作，經(jīng)過3年以上的辦案實(shí)踐，所辦理的案件不僅數(shù)量多、而且質(zhì)量要高，即政治素質(zhì)高，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作成效突出，群眾公認(rèn)。二是從各類競賽評比活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才。通過舉行業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵的辯論賽、法律文書制作、演講及征文等各類評比競賽活動(dòng)，對檢察人才的政治素能、業(yè)務(wù)素能是最好的檢驗(yàn)。比如，2016年在全市檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)、公訴、民行、案管各條線業(yè)務(wù)競賽中，重慶檢察五分院就有9名檢察人才被評為全市業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手，5人次獲得業(yè)務(wù)競賽單項(xiàng)獎(jiǎng)，占全市檢察系統(tǒng)獲獎(jiǎng)人數(shù)的17.72%。其中一名同志還榮獲全國民行業(yè)務(wù)能手稱號(hào)，今年又有一名同志榮獲全國優(yōu)秀公訴人稱號(hào)。三是從發(fā)表的檢察理論文章中發(fā)現(xiàn)人才。因?yàn)闄z察理論文章的發(fā)表是對檢察人才的理論知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)以及綜合思維能力、文字表達(dá)能力的集中體現(xiàn)。四是從各種會(huì)議（工作匯報(bào)）發(fā)言中發(fā)現(xiàn)人才。通過承辦人匯報(bào)案情及有關(guān)人員匯報(bào)工作情況，從一個(gè)側(cè)面能夠反映出匯報(bào)人對案件（工作）思路是否清晰，重點(diǎn)是否突出，語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、簡練，邏輯性是否強(qiáng)，以及對案件（工作）分析是否透徹，是否有獨(dú)到的見解，建議或意見是否合理等。

記者：在專業(yè)上不斷深研、精進(jìn)，是新手成長為專家的必經(jīng)之路。重慶檢察五分院具體采取了哪些措施，促使檢察人才在自身崗位上不斷獲得專業(yè)成長呢？請您為我們分享一下。

葛檢：檢察人才的使用與管理是單位的重要職責(zé)之一，其使用與管理的方法如何，直接關(guān)系到檢察人才作用的發(fā)揮。檢察五分院的具體做法是：一是組織參加相關(guān)評審活動(dòng)。既然是檢察人才，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是某一方面的業(yè)務(wù)專家，其對相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能要比常人略勝一籌。單位在組織各類競賽評比活動(dòng)時(shí)，除了外聘有關(guān)專家教授外，沒有忘記請本院或上級(jí)院相關(guān)業(yè)務(wù)方面的檢察人才當(dāng)評委，通過參加評比活動(dòng)，既能提高檢驗(yàn)檢察人才的業(yè)務(wù)水平，又能使其增長才干，還能固化公道正派的檢察職業(yè)道德精神，一舉三得。二是組織承擔(dān)本院、重慶市院、最高人民檢察院的重點(diǎn)研究課題。重點(diǎn)課題的研究最能考驗(yàn)檢察人才的創(chuàng)新性、前瞻性、針對性和實(shí)效性，是對檢察人才智慧能力的最好檢驗(yàn)，同時(shí)也是開發(fā)檢察人才智力的一種方法。三是組織參加重大、疑難、復(fù)雜案件的辦理或其他重大業(yè)務(wù)問題的咨詢、研究和論證。對相關(guān)類的檢察人才所提出的相關(guān)意見建議，單位應(yīng)當(dāng)給予充分的尊重并積極吸納，可作為定案的重要參考意見。四是組織承擔(dān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教學(xué)授課任務(wù)。從本質(zhì)上講，對檢察人才的要求不僅體現(xiàn)在會(huì)辦案、會(huì)寫作，還要會(huì)講課，通過傳授知識(shí)進(jìn)一步檢驗(yàn)和培養(yǎng)檢察人才的思維能力。五是組織參加課程開發(fā)或精品課程制作。為適應(yīng)建設(shè)一支高素質(zhì)檢察人才隊(duì)伍的需要，認(rèn)真實(shí)施“檢察干警崗位素能標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，有必要建立一支以“檢察人才、兼職檢察教官”為主體的“檢察官教檢察官”崗位素能培訓(xùn)核心課程開發(fā)隊(duì)伍，推動(dòng)形成檢察干警素能培訓(xùn)課程體系。六是發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)文章。作為檢察人才，結(jié)合實(shí)際工作每年撰寫有一定水準(zhǔn)的高質(zhì)量學(xué)術(shù)文章是應(yīng)有之義。如果一個(gè)辦案能手所辦理的案件數(shù)量再多、質(zhì)量再高，但不能在一定層次的刊物上發(fā)表一定數(shù)量的理論文章，也算不上真正意義上的檢察人才。

記者：做好本職工作是一個(gè)永恒的主題，無論是領(lǐng)袖還是百姓，無論是教授還是農(nóng)民，只有做好自己的本職工作才稱得上稱職。那么，檢察人才該如何做好本職工作，從而發(fā)揮好主力作用？

葛檢：哲學(xué)原理告訴我們，外因要通過內(nèi)因起作用。單位有效使用和管理這個(gè)外因要通過與檢察人才個(gè)人這個(gè)內(nèi)因發(fā)揮作用有機(jī)結(jié)合起來才能形成合力，才能施展檢察人才的才華。為此，檢察人才個(gè)人應(yīng)當(dāng)努力做到：

做政治理論學(xué)習(xí)的先行者。檢察人才要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照十八屆六中全會(huì)通過的“準(zhǔn)則”、“條例”的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；要通過反面典型的警示作用，讓自身知敬畏、明底線、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要把“忠誠、為民、公正”價(jià)值觀理念貫穿到業(yè)務(wù)辦案工作的始終，確保檢察人才正確的政治方向，這是檢察人才發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。

做公正執(zhí)法的踐行者。檢察人才發(fā)揮作用的核心在于利用自身所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)服務(wù)辦案、指導(dǎo)辦案。為此，要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)履職能力和水平，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)，所辦理的案件不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量要好，確保所辦理的每一案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)；要始終堅(jiān)持群眾路線，不斷提高做好群眾工作的能力水平；要理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)保障群眾的批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)利，尊重保障當(dāng)事人、律師及其他公民的權(quán)利；要堅(jiān)持法律面前人人平等，對當(dāng)事人一視同仁，反對特權(quán)，禁止歧視；要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重原則，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一；要案結(jié)事了，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切。

做廉潔從檢的示范者。廉潔，是檢察官的基本操守。在實(shí)際工作中，要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，不忘做人之本，不移公仆之心，不謀一己之利，清正廉明；要筑牢思想防線，常修為檢之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；要嚴(yán)守法紀(jì)紅線，牢記黨紀(jì)國法，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，一身正氣、公道正派，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，清白做人、干凈做事，自覺接受監(jiān)督；要堅(jiān)守道德底線，模范遵守道德準(zhǔn)則，培養(yǎng)良好職業(yè)道德情操，真正做一個(gè)無愧于黨和人民信賴的檢察人才。endprint