實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略 建設(shè)全國文化中心集中展示區(qū)

2017年8月18日，市委書記、市推進全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡奇強調(diào)，建設(shè)全國文化中心，要集中做好首都文化這篇大文章，重點抓好“一核一城三帶兩區(qū)”，以歷史文化名城保護為根基，推動公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，把北京建設(shè)成為弘揚中華文明與引領(lǐng)時代潮流的文化名城，建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都。

“一城三帶”是北京市委、市政府為落實城市定位以及圍繞全國文化中心建設(shè)所謀劃的一個嶄新的布局，使全國文化中心建設(shè)在未來更加系統(tǒng)化、具體化、可操作，便于在全市上下統(tǒng)一思想，形成共識，有利于在較短的時間內(nèi)形成好的態(tài)勢，取得好的成果。

東城區(qū)作為北京古都文化和京味文化的一個核心區(qū)域，擁有著豐富的歷史遺產(chǎn)和雄厚的文化底蘊。在41平方公里的區(qū)域內(nèi)，文物資源數(shù)量多、品級高、密度大，其中全國文物保護單位有35處，北京市文物保護單位有70處，東城區(qū)文物保護單位有58處。為了解“一城三帶”文化建設(shè)在東城區(qū)的具體工作開展情況，近日，本刊走訪了東城區(qū)委宣傳部部長周家雷同志。

在與周部長的訪談中，筆者了解到，東城區(qū)是首都歷史文化遺存最為密集的地區(qū)，傳統(tǒng)中軸線文脈縱貫全區(qū)，擁有城區(qū)僅有的3處世界文化遺產(chǎn)（故宮、天壇、大運河故道玉河段），國家級、市級文保單位共計106處，占全市的1/3；掛牌保護院落413處，占全市的62.7%；歷史街區(qū)10.5片，總占地面積約10.67平方公里。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄數(shù)量居全市第一，是“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。眾多的文物古跡和歷史文化遺產(chǎn)為東城開展“一城三帶”工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

周部長說：“市委書記蔡奇同志提出要做好首都文化這篇大文章，建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都的工作要求，從“四個文化”方面進行深刻闡述，為東城文化發(fā)展指明方向。一是古都文化，在東城區(qū)體現(xiàn)最為充分，故宮所蘊含的歷史記憶與無窮魅力無人不知無人不曉，它是物質(zhì)財富與精神財富相結(jié)合的產(chǎn)物，是屬于全國乃至世界的一張金名片；二是紅色文化，五四大街和老北大紅樓坐落在東城區(qū)沙灘地區(qū)，在剛剛閉幕的黨的十九大上，習(xí)總書記提出不忘初心，方得始終，這里的初心就源自于老北大紅樓，它是中國革命傳統(tǒng)文化的一個紅色起點；三是京味文化，比如前門、老胡同、老四合院，風(fēng)土人情中體現(xiàn)著的是一種生活方式和生活理念，除此之外，京味文化還表現(xiàn)在作家寫的小說、劇本等著作當中，例如老舍先生的《駱駝祥子》，以文字的形式來展現(xiàn)北京的文化特色；四是創(chuàng)新文化，這一文化領(lǐng)域在中關(guān)村東城園一帶體現(xiàn)得更為集中，但是廣義的創(chuàng)新文化無處不在，它涵蓋在每一個區(qū)域內(nèi)，在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，才是對文化更有價值的傳承?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/12/19/bjjs201712bjjs20171201-2-l.jpg" style=""/>

東城區(qū)積淀著太多代代相傳的歷史文化資源，當下如何將這些資源在“雙創(chuàng)”的文化領(lǐng)域傳承、發(fā)展和弘揚是需要思考的問題。對此，周部長說：“今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神，按照市委、市政府的部署以及區(qū)第十二次黨代會的決策，圍繞‘四個中心戰(zhàn)略定位，為推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展進步實施‘文化強區(qū)戰(zhàn)略?！?/p>

東城區(qū)在實施戰(zhàn)略的同時，加強頂層設(shè)計。按照市里統(tǒng)一部署，區(qū)里成立推進文化工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)工作框架下，制定了《實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略 推進全國文化中心建設(shè)行動計劃（2017年2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。這一計劃既落實了市里關(guān)于“一核一城三帶兩區(qū)”的部署要求，又體現(xiàn)了區(qū)里“文化強區(qū)”戰(zhàn)略工作的連續(xù)性。計劃的設(shè)定對未來3到4年內(nèi)，如何使全國文化中心建設(shè)在東城區(qū)落地生根形成生動實踐繪就了藍圖。

在《行動計劃》中，具體工作分為六大方面

強化區(qū)域精神文明建設(shè)

周部長說：“現(xiàn)階段，精神層面應(yīng)該作為區(qū)域文化建設(shè)的首要任務(wù)來實施，東城區(qū)是展示首都城市形象和人文風(fēng)貌的核心地帶，要具有與其他地區(qū)不一樣的特質(zhì)，區(qū)內(nèi)居民、黨員、干部、群眾都應(yīng)該有一個嶄新的面貌?！?/p>

在加強精神文明建設(shè)中，東城區(qū)主抓紅色文化弘揚，提升黨員干部的黨性和精神境界。以五四大街和老北大紅樓為中心，傳承紅色基因，續(xù)寫壯麗篇章，歷經(jīng)一年的時間，精心打造了“中國共產(chǎn)黨早期組織在東城”主題展覽。目的是通過此展覽對干部群眾、尤其是廣大青少年進行愛國主義教育、國情黨史教育、紅色文化教育。

推動公共化服務(wù)體系建設(shè)

建設(shè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是“一核一城三帶兩區(qū)”的重要組成部分。全區(qū)按照公共化服務(wù)體系的考核標準，經(jīng)過3年的投入、動員、組織和實施，在2016年，文化部正式授予東城區(qū)為全國第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，稱贊為“東城模式”并向全國推廣。公共化服務(wù)體系示范區(qū)的重要成果是實現(xiàn)了“十分鐘公共文化服務(wù)圈”，在17個街道建設(shè)了文體中心、128個文化社區(qū)建立文化活動室，形成覆蓋均衡、便捷高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進一步滿足了人民對美好生活的需要。

周部長說：“提供一個供業(yè)余文化院團或者居民娛樂的公共服務(wù)平臺只是第一步，我們在建設(shè)公共文化服務(wù)體系的過程中，絕不僅僅滿足于此。從2016年開始，我們探索借助北京演藝集團的力量，以專業(yè)院團的水平來提高街道文化設(shè)施的使用效能。在開展試點的4個街道中，京演集團通過舉辦培訓(xùn)班來指導(dǎo)那些愛好文藝的老百姓，以專業(yè)的角度提高他們的水平。不僅如此，京演集團還定期為居民表演節(jié)目，滿足了老百姓日常的娛樂需求?！?/p>

周部長對東城區(qū)未來的公共化服務(wù)體系建設(shè)胸有成竹，公共文化服務(wù)體系建設(shè)沒有完成時，只有進行時，并且會越來越好，活動項目更豐富，內(nèi)容更加精彩，讓老百姓從中獲得更多的參與感和獲得感。endprint

加強歷史文化名城保護

東城區(qū)將歷史文化名城保護作為文化建設(shè)十分重要的一項工作，在新版《北京城市總體規(guī)劃》的框架下，結(jié)合東城區(qū)10.5片歷史文化街區(qū)，著力加強老城保護，塑造南鑼鼓巷、雍和宮

國子監(jiān)、張自忠路南、東四三到八條、東四南、鮮魚口6片“歷史文化精品區(qū)”。其中，東四三到八條胡同區(qū)是建設(shè)部授予北京的唯一一個國家級歷史文化街區(qū)。

對此，周部長說：“歷史文化名城保護涉及面很廣，我們主要把文物騰退利用作為切入點。有些歷史文化遺跡，無論是作為市民還是游客，到現(xiàn)場看到有價值的東西很難。比如部分名人故居被不合理使用，有的被一些單位作為辦公場所占用，禁止對外開放；有的淪為居民大雜院，謝絕參觀。針對這些情況，區(qū)委區(qū)政府考慮到文物的社會價值，正在研究出臺相應(yīng)的政策，推動文物騰退、修繕、利用及管理，力爭到2020年歷史街區(qū)內(nèi)重點文物修繕率達到80%。特別要抓好騰退文物再利用，合理植入文化元素，充分發(fā)揮文物的社會教育功能。”

推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“一核一城三帶兩區(qū)”中最后一點是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。據(jù)周部長介紹，東城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模優(yōu)勢不明顯，但是基礎(chǔ)扎實、特色鮮明。目前有四項產(chǎn)業(yè)較為突出：

一是藝術(shù)品交易，中國嘉德國際拍賣有限公司和北京保利國際拍賣有限公司兩大龍頭公司坐落在東城區(qū)，占全國拍賣市場的一半左右。藝術(shù)品交易是東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的獨有優(yōu)勢。

二是全媒體出版，以朝內(nèi)大街為主體，云集了眾多國字頭出版社，比如人們耳熟能詳?shù)闹袊霭婕瘓F及旗下的人民出版社、人民文學(xué)出版社、東方出版社、商務(wù)印書館、三聯(lián)書店等等。駐區(qū)企業(yè)中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹诮衲陮崿F(xiàn)主板上市。全媒體出版已成為東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是文化演出市場，東城區(qū)的演出市場比較集中，擁有全市40%的劇場資源，比如保利劇院、長安大戲院、首都劇場等等，都坐落在東城。

四是旅游產(chǎn)業(yè)，眾所周知的故宮、天壇、王府井大街、南鑼鼓巷等等，每年上億人次的游客數(shù)量帶動了東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

周部長說：“這四大領(lǐng)域在北京乃至全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中具有領(lǐng)先優(yōu)勢。在推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時，我們還要著力創(chuàng)辦文化金融合作示范區(qū)。圍繞‘四個體系和‘兩個創(chuàng)新，推進文化與金融融合發(fā)展，探索建立金融服務(wù)創(chuàng)新模式、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資平臺?！?/p>

該項工作已經(jīng)納入北京市推動全國文化中心建設(shè)的重要任務(wù)，將代表北京市創(chuàng)辦國家級的文化與金融合作示范區(qū)。這一舉措對推動?xùn)|城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個重要的契機。

舉辦有特色的文化活動

以文化活動為平臺，推動文化資源整合，提高區(qū)域文化的軟實力也是非常重要的一項措施。

“區(qū)內(nèi)文化品牌活動眾多，比較大的有王府井國際品牌節(jié)，側(cè)重文化商業(yè)品牌。今年和市文物局一道成功舉辦了旨在傳承發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的第六屆孔廟國子監(jiān)國學(xué)文化節(jié)，其中，東城區(qū)和北京大學(xué)依托國子監(jiān)創(chuàng)辦的國子監(jiān)大講堂，堅守10年開展國學(xué)教育，推廣傳統(tǒng)文化，是一件很不容易的事。今年國學(xué)文化節(jié)期間我們舉辦了大師講壇，請北大、清華、人大、北師大和中國社會科學(xué)院的陳來、樓宇烈、張立文、周桂鈿、陳祖武5位國學(xué)大家在現(xiàn)場從不同的角度講授國學(xué)，并在網(wǎng)絡(luò)同步直播，五場講座的點擊率高達338.9萬人次?！?/p>

周部長接著說，“另外一項文化活動品牌是地壇廟會‘走出去，廟會是春節(jié)期間傳統(tǒng)的民俗活動，這兩年地壇廟會去了7個國家和地區(qū)的10個城市，受到了當?shù)孛癖姷臍g迎。中國文化要想‘走出去，要有恰當?shù)妮d體，地壇廟會恰好就是傳播中國文化最好的平臺，爭取把地壇廟會打造成全球舞臺上最接地氣、最受歡迎、最具魅力的中國文化符號。”

建設(shè)有影響力的戲劇中心

“戲劇東城”品牌發(fā)展了10年，東城區(qū)的戲劇院團、戲劇市場、戲劇創(chuàng)作非常繁榮，國字頭的話劇院團集中在東城區(qū)，因市場繁榮而形成的戲劇生態(tài)鏈在東城區(qū)最為完整，東城區(qū)戲劇尤其是新劇目的創(chuàng)作量、演出場次、觀眾數(shù)量、門票收入在全國高居榜首。得天獨厚的條件為建設(shè)“戲劇東城”提供了有力的保障。

周部長說：“在‘戲劇東城建設(shè)中，區(qū)里成立了戲劇發(fā)展促進委員會，鼓勵優(yōu)秀劇本制作，打造精品劇目，加強人才培養(yǎng)，打造具有全國影響力的‘戲劇生態(tài)。從戲劇品牌活動來講，培育東城戲劇活動四季風(fēng)尚，讓戲劇活動貫穿全年。比如，春天開展‘南鑼鼓巷戲劇展演節(jié)鎖定胡同文化、京味文化，打造特色小劇場演出品牌；夏天開展‘中國兒童戲劇節(jié)聚焦兒童戲劇，塑造國際知名的兒童戲劇品牌；秋天開展‘北京青年戲劇節(jié)培養(yǎng)青年戲劇創(chuàng)作；冬天開展‘北京喜劇節(jié)著重國際視角，彰顯喜劇藝術(shù)的獨有品質(zhì)?！?/p>

最后，關(guān)于怎樣推動區(qū)域文化發(fā)展，周部長有獨特的見解：“文化的含義包羅萬象，文化既是一種人類長期物質(zhì)生產(chǎn)創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，又是社會歷史的沉淀物，也可以說是一種世代傳承的意識形態(tài)，它凝結(jié)于物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外。

“如何把握好文化發(fā)展的內(nèi)涵和定位至關(guān)重要。從區(qū)域的角度來說，在‘一城三帶的戰(zhàn)略部署下，我們有效地利用好文化資源、人才資源，從各個方面把文化體系支撐起來，把工作落實到位，讓老百姓看到城市人文風(fēng)貌變化，安全感、獲得感、幸福感得到提升，這是一種切實可行的方法。從社會的層面說，建立一套完善的工作機制，比如通過舉辦文化活動，建立東城區(qū)文化發(fā)展咨詢委員會等等，形成一種社會共建、共享機制和模式，從而更好地為文化建設(shè)服務(wù)?！?/p>

“一城三帶”為文化工作帶來了歷史機遇，也提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)，人們對文化的發(fā)展定位共識已經(jīng)形成，自上而下的工作體系已基本建立。但在傳承、發(fā)展文化的同時，如何革新自我，提升認知水平和實踐能力，如何動員社會力量參與其中迫在眉睫。

（編輯·劉穎）endprint