平塘：繪就城鎮(zhèn)美麗新畫卷

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 何廣

平塘：繪就城鎮(zhèn)美麗新畫卷

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 何廣

按照 “東西并舉擴(kuò)城鎮(zhèn)”發(fā)展部署，東部以縣城“玉水金盆”為龍頭， 西部以平塘天文小鎮(zhèn)為核心，全力打造國(guó)際旅游城市，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成就。

“十三五”以來(lái)，平塘縣大力弘揚(yáng)“不等不靠、主動(dòng)作為、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的大射電精神，按照 “東西并舉擴(kuò)城鎮(zhèn)”發(fā)展部署，東部以縣城為“龍頭”，以平舟、卡蒲等建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)為支撐，秉承“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念，以重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)推進(jìn)“玉水金盆”的升級(jí)擴(kuò)容，全力打造國(guó)際旅游城市；西部依托中國(guó)天眼以平塘天文小鎮(zhèn)為核心，以通州、塘邊、大塘等小城鎮(zhèn)建設(shè)為“節(jié)點(diǎn)”，打造以平塘天文科技旅游為主題，布局國(guó)際天文科普新業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

“城鎮(zhèn)建設(shè)工作要樹(shù)立發(fā)展的理念，主動(dòng)尋求發(fā)展時(shí)機(jī)，著力完善城市功能，提高城市品位，加強(qiáng)城市管理；要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，有效盤活和整合各類資源，多渠道籌集城建發(fā)展資金，著力完成一件件、一樁樁為民謀福利的實(shí)事，贏得老百姓的真心點(diǎn)贊?！逼教量h委書記臧侃在調(diào)研城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)說(shuō)。

東部崛起舞起城鎮(zhèn)發(fā)展“龍頭”

近年來(lái)，平塘縣按照“新老同步、東西擴(kuò)展、南北延伸、依托玉水、做大金盆”的縣城建設(shè)總體思路，把城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施“經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略，成立了縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，實(shí)施了道路骨架、城區(qū)景觀帶、市政等基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

縣城建成區(qū)由2006年的1平方公里擴(kuò)大至6.7平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從2011年的23%提高到2017年的42%，城市形象日趨提升。同時(shí)，以建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)為支撐的卡蒲毛南族特色示范小城鎮(zhèn)、甲茶與掌布旅游特色小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，縣城在空間容量、環(huán)境承載、公共服務(wù)設(shè)施需求等方面的壓力日益凸顯。為此，平塘縣按照“先通路，后開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路，累計(jì)投入近13億元實(shí)施了縣城市政道路白改黑、南洲大道、北環(huán)大道、河濱大道、三棵樹(shù)迎賓大道、三中至滿仙橋頭道路改造等建設(shè)，新建道路及改造10.52千米，城市路網(wǎng)骨架趨于完善，逐步形成了城鎮(zhèn)路網(wǎng)發(fā)展新格局。

為了進(jìn)一步提升城市功能，逐步增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，平塘縣在縣城區(qū)域重點(diǎn)打造了三個(gè)板塊擴(kuò)容升級(jí)“玉水金盆”。東面以三棵樹(shù)片區(qū)為中心，實(shí)施了雙向六車道的三棵樹(shù)迎賓大道、國(guó)際電子商貿(mào)物流城等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、加工為特色的“綜合”新城；南面以新舟新區(qū)為中心，建成了玉水濕地公園、三天廣場(chǎng)及地下停車場(chǎng)、平舟實(shí)驗(yàn)小學(xué)、幼兒園、縣醫(yī)院等項(xiàng)目，實(shí)施了中央大街、伯爵玉水花園、玉水國(guó)際等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展新型商貿(mào)、精品住宅小區(qū)為特色的“現(xiàn)代”新城；北面以城北片區(qū)為中心，實(shí)施了“玉水金盆”棚戶區(qū)改造、平塘縣公共體育場(chǎng)等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、民族文化為特色的“生態(tài)”新城。

西部放歌借力“天眼”乘勢(shì)崛起

“城建開(kāi)發(fā)要與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合，讓城市經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。”平塘縣委副書記、縣長(zhǎng)莫君鋒說(shuō)。

位于平塘西部的克度、通州、塘邊、大塘等地的城鎮(zhèn)建設(shè)，正依托“中國(guó)天眼”加速發(fā)展。

平塘縣城夜景。（平塘縣委宣傳部供圖）

平塘天文小鎮(zhèn)是平塘縣西部城鎮(zhèn)建設(shè)的核心，2015年，克度鎮(zhèn)被列為貴州100個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)、全省唯一入選“全國(guó)深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)特色鎮(zhèn)”。此后克度鎮(zhèn)借力“中國(guó)天眼”（世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡）落成啟用和2017年省旅發(fā)大會(huì)在克度舉辦的東風(fēng)，明確了“依托FAST、建好文化園、擴(kuò)容大集鎮(zhèn)、做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，按照省級(jí)示范小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善FAST配套項(xiàng)目實(shí)施，著力打造以天文科技旅游為主的特色小城鎮(zhèn)。

“十三五”以來(lái)，克度鎮(zhèn)共完成項(xiàng)目投資25.6億元；新增“8+X”項(xiàng)目達(dá)標(biāo)數(shù)31個(gè)；新增鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)村莊數(shù)17個(gè)；新建成污水處理設(shè)施4個(gè)；新增垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)；新增城鎮(zhèn)人口2706人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2404人。

通州鎮(zhèn)2014年被列為100個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，該鎮(zhèn)按照“一區(qū)兩園”的規(guī)劃布局，逐步完善新區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)、安置小區(qū)、商貿(mào)區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施，充分利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，奮力打造集商貿(mào)交通、旅游服務(wù)、石土建材和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)為主的特色示范小城鎮(zhèn)。 “十三五”以來(lái)，共完成項(xiàng)目投資16.8億元，新增“8+X”項(xiàng)目達(dá)標(biāo)數(shù)28個(gè)，新增鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)村莊數(shù)8個(gè)，新建成污水處理設(shè)施1個(gè)，新增垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，新增城鎮(zhèn)人口1682人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1452人。

同時(shí)，作為西部小城鎮(zhèn)建設(shè)重要“節(jié)點(diǎn)”的塘邊、大塘兩鎮(zhèn)。借助中國(guó)天眼、天坑世界級(jí)名片，重點(diǎn)打造生態(tài)科普旅游城鎮(zhèn)；大塘鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造旅游生態(tài)茶園。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌厚植“民生”底色

“十三五”以來(lái)，平塘縣充分發(fā)揮“兩個(gè)100工程”城市綜合體、卡蒲鄉(xiāng)、通州鎮(zhèn)、克度鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)作用，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力形成產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)集聚、輻射和帶動(dòng)功能，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

同時(shí)，通過(guò)抓實(shí)民生工程建設(shè)，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提高。大力實(shí)施保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治、村莊整治等一批民生建設(shè)項(xiàng)目，真正讓國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處，不斷提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。

扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于棚戶區(qū)改造貨幣化安置政策，2016年、2017年全面推行棚戶區(qū)改造100%貨幣化安置，全面完成北環(huán)大道區(qū)域棚戶區(qū)改造、克度天文小鎮(zhèn)、塘邊鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、南洲大道延伸段等區(qū)域棚戶區(qū)改造房屋征收工作，共計(jì)完成房屋征收協(xié)議3423戶，惠及人口11980人口。

抓牢農(nóng)村危房改造工作。2016年、2017年，省、州下達(dá)平塘縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為3896戶，項(xiàng)目總投資7583.2萬(wàn)元，已經(jīng)全面實(shí)施覆蓋全縣21個(gè)出列貧困村、19個(gè)毛南族聚居村存量和部分24個(gè)深度貧困村危房改造戶數(shù)。

加快推進(jìn)人居環(huán)境整治項(xiàng)目。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照平塘縣委、縣政府工作部署，整合項(xiàng)目資金，全力實(shí)施G552國(guó)道、S315省道、S207省道沿線及縣城區(qū)、克度集鎮(zhèn)、塘邊集鎮(zhèn)、掌布、甲茶風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域民居整治工作，2016年、2017年平塘縣共實(shí)施人居環(huán)境整治6458戶，總投資58167萬(wàn)元。

（責(zé)任編輯 / 岳振）