實行燈光管制的利與弊

澳門是以博彩旅遊業(yè)為主要產業(yè)的城市，遍及各賭場周圍的大型LED屏幕、閃閃發(fā)光的造型燈飾代表了城市的繁榮璀璨，但不少照明裝飾亮度強且貼近民居，令居民飽受光污染之苦，也是不爭的事實。近年光污染已經成為眾所周知的對人體健康及生態(tài)系統(tǒng)造成影響的社會議題。越來越多人關注到，應否在全城實行燈光管制？若實行燈光管制有何利與弊？

葉仁傑讚成實行燈光管制，認為若實行燈光管制，有以下好處：第一，節(jié)省能源，過量的照明會造成能源浪費，在燈光管制下能監(jiān)管照明，使其在不必要的情況下關燈或減低光的亮度，減少耗電情況。第二，大量的光污染對市民眼睛造成傷害，減低睡眠素質和影響情緒，嚴重者更會影響其健康，誘發(fā)癌癥。而減少燈光滋擾不但令市民生活舒適，身心健康，更令市民提高生活素質。第三，影響保育生態(tài)，一般候鳥會因為光污染而迷失方向，影響自然生活規(guī)律，另外一般昆蟲有趨光的特性，過量燈光會導致夜行動物容易意外撞向發(fā)光廣告牌。倘若實行燈光管制，一定程度上可減少對大自然的傷害。

燈光管制對於一個旅遊休閒城市澳門來說，存在可能的弊端：第一，可能削弱旅遊吸引力。澳門有“東方拉斯維加斯”之稱，閃閃發(fā)光的不夜城，是澳門的一大特色，實行燈光管制後，缺乏燈光裝飾的華麗賭場，可能削弱其旅遊吸引力，令旅遊業(yè)大受衝擊。第二，可能減少商機，澳門城市規(guī)劃未能有效將商業(yè)區(qū)及住宅區(qū)區(qū)分，部分經濟活動頻繁的地區(qū)，在午夜甚至凌晨正是商戶營業(yè)或者宣傳的良機，燈光管制無疑降低他們的商機。第三，缺乏可參考的對象，臨近城市和國家並沒有一套完善的立法和監(jiān)管機制，亦不多成功的有效例子，在沒有參考對象的背景下，政府實行管制會有較大阻力。

黃露明指出，澳門是以博彩旅遊業(yè)為主要產業(yè)的城市，澳門的氹仔、路氹城與橫琴島隔夾馬口水道相望，橫琴島和路氹城相距甚近，近年兩地的高速發(fā)展及發(fā)光二極體管（LED）廣泛應用，大型變幻發(fā)光建築物陸續(xù)出現(xiàn)。部分商業(yè)訊息更是面向澳門，每晚滾動播放。

晚間燈光體現(xiàn)一個城巿的繁榮發(fā)展，同時也提供晚間環(huán)境安全的保障，但過度強烈和閃動的燈光亦會影響駕駛者，亦對居民造成滋擾，以及浪費能源。由於澳門面積小，住宅地區(qū)與娛樂建築物接近，在過去十年經濟發(fā)展高速增長期以後，為迎接未來社會發(fā)展成為和諧美麗的城巿，必需為巿民創(chuàng)建美好生活環(huán)境。政府更應具持續(xù)發(fā)展的態(tài)度，開放思維實行燈光管制，以積極行動減少光滋擾和能源浪費問題，為未來地區(qū)發(fā)展建造一個更能平衡經濟發(fā)展和為巿民提供安居樂業(yè)的智慧城巿。

隨著橫琴島各項目發(fā)展落成，橫琴與澳門在相關樓宇規(guī)格及廣告管制有所不同?？紤]兩地域的發(fā)展方向及整體旅遊及環(huán)保形象，甚至飛行安全等問題。本人曾於澳門社區(qū)服務諮詢委員會平常會議提出問題後得到相關部門正面回應。另外，澳門環(huán)境保護局表示為維護區(qū)域環(huán)境質素及保障居民生活環(huán)境，珠澳兩地建立了珠澳環(huán)保合作工作小組機制，就鄰近地區(qū)建築物燈光的問題，繼續(xù)透過相關機制反影意見。

澳門民航局也一直與內地部門維持多方溝通，及時解決航空安全、淨空管理的安全問題，保障航空安全。對於一些有助或危害航空安全的燈光，如煙花、障礙物警告燈（包括建築物本身或施工之吊機等），探射燈和雷射燈等皆有相應之要求、規(guī)範和限制。

曾錦培提到，關於光污染影響身體健康的問題，我們日常生活中遇到的一般燈光可能不會很大影響。一般是大射燈、燒焊光、卡拉ok場所燈光這些是對人體有負面影響的，而一般的街燈只要不是盯著看對人體的影響不大，但對眼睛有實質影響是有根據的，但是否對身體其他部分產生影響？至於是否影響居民睡眠，要考慮燈光是否直接照射進室內。實行燈光管制對澳門的生態(tài)保護無疑是有利的。澳門所觀測到的候鳥數(shù)量在1995年約3000只，然而如今數(shù)量下降至幾百隻，其中一個原因是澳門燈光範圍更廣，數(shù)量更多，影響了候鳥的作息。

然而，如果實施燈光管制，澳門作為世界旅遊休閒中心，龍頭產業(yè)博彩業(yè)是否會受到影響？如果金光大道的賭場外牆的燈都熄滅，只有走近建築內去才能看到璀璨的燈光，那是否還能稱為金光大道呢？歷史城區(qū)也是旅客必定會遊覽的景點，例如亞婆井，如果晚上沒有燈光遊客來看什麼？整體看如果沒有燈光是否會影響澳門旅遊業(yè)的發(fā)展？但是以上所說的弊端，到底對澳門博彩業(yè)以及旅遊業(yè)的影響如何？暫無數(shù)據參考，政府可以從這方面著手。環(huán)保的觀念人人都有，但是實踐並非易事。實行燈光管制一定要按照澳門的實際情況出發(fā)，一定要全面衡量利弊後再做決定。

陳俊明直言，隨著越來越多的賭場開張，光污染的情況只會越來越惡化。加上臨近地區(qū)都開始使用光作為廣告及裝飾招攬遊客，但其實這種無止境的比拼，最終會導致能源消耗以及市民生活質素下降以及對生態(tài)環(huán)境帶來影響，大部分動物晚上要棲息，也有部分夜行動物在夜間覓食，而光污染影響了他們的節(jié)律。

我極度反對探射燈使用，在路氹城的某些探射燈直接射向天空，鳥類飛過時馬上失明，繼而墜地死。這將會影響澳門生態(tài)平衡?，F(xiàn)在一個趨勢就是使用探射燈，其高度超過一公里，光柱甚至能在珠?？匆?，原先這種情況主要在氹仔，現(xiàn)在蔓延到澳門。

光分為不同類型，例如光影大三巴只是將光投影在大三巴，很多人會質疑這是否是光污染，但我認為只要限時段限定區(qū)域，不面向民居或者生態(tài)保護區(qū)，這也算一種比較好的吸引遊客的方式。

規(guī)管光強度可以遏制惡性競爭，也可以節(jié)約能源。因此實施燈光管制對澳門生態(tài)保育來說無疑是好事。當然考慮到澳門作為一個旅遊城市，可能會有人質疑燈光管制是否會影響旅遊業(yè)或者博彩業(yè)的發(fā)展，但其實不是要求博企不作任何的燈飾照明，而是規(guī)管光強度而已。endprint