“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”對新經(jīng)濟發(fā)展的作用探究

[摘 要]當前，我國智慧城市全面進入了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的發(fā)展階段，為了明確“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢及策略，文章從“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的變革說起，闡明了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”對新經(jīng)濟的作用，并從轉(zhuǎn)變思路、營造生態(tài)、平臺化轉(zhuǎn)型以及激發(fā)新業(yè)態(tài)等方面提出了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的創(chuàng)新發(fā)展思路。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”；智慧城市；“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”；經(jīng)濟發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.012

1 前 言

當前，智慧城市作為城市創(chuàng)新發(fā)展的新理念和新模式，將新一代信息技術(shù)廣泛融入城市生產(chǎn)、生活、管理的各個方面，極大地提升了城市的生產(chǎn)效率、管理效能和服務(wù)水平，已經(jīng)成為各級城市提高城市綜合競爭力的重要戰(zhàn)略選擇。

2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的一次深化，是我國提出的第一個原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了新經(jīng)濟規(guī)律。隨著產(chǎn)業(yè)主體的碎片化、要素連接社交化，更像網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運動，跨界、自生長、平臺和生態(tài)圈將成為主要的組織方式。在這樣的規(guī)律下，“互聯(lián)網(wǎng)+”也成為智慧城市發(fā)展的新思維。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，智慧城市進入新的發(fā)展階段，智慧城市與互聯(lián)網(wǎng)的融合全面提速，智慧城市成為加速新經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的變革過程

智慧城市在全球建設(shè)方興未艾，成為實現(xiàn)城市綠色可持續(xù)發(fā)展的重要方式?！笆濉逼陂g，全國各地掀起了智慧城市建設(shè)浪潮，前有“北、上、廣、深”等領(lǐng)跑者，后有“津、青、杭、昆”等追趕者，共有大約400個城市和地區(qū)先后啟動了智慧城市建設(shè)。在不到十年的快速發(fā)展下，智慧城市建設(shè)取得了許多值得肯定的成績，但卻也走入瓶頸期，目前普遍認為智慧城市建設(shè)面臨以下難題：一是重工程輕服務(wù)，“形象工程”“績效工程”占用了大規(guī)模的資源投入，忽視了市場、市民的需求，導致系統(tǒng)功能與市場實際需求相去甚遠；二是建設(shè)體系封閉，政府全包，對市場信心不足，技術(shù)體系延續(xù)中心式架構(gòu)，與互聯(lián)網(wǎng)去中心模式背道而馳，落后于時代創(chuàng)新的步伐；三是商業(yè)模式落后，政府投入大、負擔重，重建設(shè)、輕運營，無法刺激市場充分創(chuàng)新。

在新的市場環(huán)境下，智慧城市作為一個巨大的市場，眾多企業(yè)紛紛涌入，不僅包括通信、電信、系統(tǒng)集成商等傳統(tǒng)信息化企業(yè)，房地產(chǎn)商、智能化企業(yè)、電氣制造企業(yè)等跨界企業(yè)，也包括BAT、新興互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。眾多類型的企業(yè)正在形成相互競爭、相互合作的市場格局，形成了智慧城市建設(shè)巨大的推動力，智慧城市建設(shè)也迫切需要尋找新動能沖破瓶頸，促進經(jīng)濟發(fā)展提速增效。

我國智慧城市自建設(shè)之初至今，不足十年時間，經(jīng)歷了從“單一作戰(zhàn)”到“市場混戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，正在大步邁向“百花齊放”的新經(jīng)濟時代。智慧城市的發(fā)展階段也先后歷經(jīng)了以政府為主的“應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)”階段、政府和市場協(xié)作的“集成整合建設(shè)”階段、正在全速邁入以市場為主的“互聯(lián)網(wǎng)+融合創(chuàng)新”階段。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”是發(fā)展新經(jīng)濟的助推器

2016年李克強總理在政府工作報告中首次明確提出“新經(jīng)濟”，指出“當前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟”。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，突出的特點是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，這是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的必經(jīng)過程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟的高速增長，必須依靠改革。當前關(guān)鍵性的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)包括化解過剩產(chǎn)能、推進“雙創(chuàng)”和小微企業(yè)發(fā)展、支持戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和降低經(jīng)濟運行成本等。

新經(jīng)濟被認為是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的企業(yè)，是中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。近年來新經(jīng)濟發(fā)展迅猛，為智慧城市提供創(chuàng)新空間和發(fā)展的動能。充分利用好新經(jīng)濟技術(shù)、發(fā)展技術(shù)和市場力量，可以使智慧城市突破發(fā)展困境，在原有的基礎(chǔ)上承擔更大的使命，實現(xiàn)更快、更有質(zhì)量和更有價值的發(fā)展。同時，新經(jīng)濟形勢下，新技術(shù)與各領(lǐng)域的深度融合，創(chuàng)新性企業(yè)的迅速成長，加速了基于云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)增長點的形成。

在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的建設(shè)過程中，越來越多的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新主體圍繞智慧城市發(fā)展需求提出各種創(chuàng)意，并通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將創(chuàng)意變成初創(chuàng)企業(yè)，再通過“購買服務(wù)、模式創(chuàng)新、營造生態(tài)”等方式將初創(chuàng)企業(yè)建立成為“獨角獸”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧城市”所鑄造的新的創(chuàng)新生態(tài)，成為城市管理模式、服務(wù)模式以及商業(yè)模式創(chuàng)新的重要平臺，成為新經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”促進新經(jīng)濟發(fā)展

在信息經(jīng)濟高速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)全面滲透經(jīng)濟社會的環(huán)境下，物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間相互融合的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”建設(shè)格局已經(jīng)形成，智慧城市相比以往可以發(fā)揮更大的作用，促進新經(jīng)濟發(fā)展，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+”整體發(fā)展。具體來說，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”通過數(shù)據(jù)的開放和共享，促進部門及區(qū)域間更好的協(xié)作和配合，構(gòu)建良好經(jīng)濟運行基礎(chǔ)環(huán)境；“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”營造了新的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，通過開放數(shù)據(jù)、建設(shè)公共服務(wù)平臺或者提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，為移動支付、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)約車等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了良好的市場基礎(chǔ)。

騰訊研究院《2016“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)》報告指出：在“互聯(lián)網(wǎng)+”市場基礎(chǔ)比較薄弱的城市，可以大力發(fā)展與民生相關(guān)的智慧城市服務(wù)快速推動市場成長，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+”整體發(fā)展。四川省德陽市，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)榜單位列第13名，“互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)”位列全國60強，因為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的帶動作用，使其遠超同級城市的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展水平。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”為新經(jīng)濟提供了創(chuàng)意源頭

基于互聯(lián)網(wǎng)開放的特征，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”可以真正落實開放的發(fā)展模式，打破傳統(tǒng)智慧城市的邊界，吸引眾多的創(chuàng)新要素，形成共贏的發(fā)展機制，實現(xiàn)自生長的發(fā)展模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧城市”更能夠調(diào)動多元主體參與到城市建設(shè)和城市管理中，改變傳統(tǒng)智慧城市政府主體規(guī)劃、頂層設(shè)計、出資建設(shè)的局面，實現(xiàn)多元化建設(shè)和管理模式；更加注重個體需求，允許提供多樣化的個性化服務(wù)，使每個人的個體價值得到滿足，提升公民對智慧城市的體驗感。endprint

不斷涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目從多個方面提升了智慧城市的服務(wù)能力和市民滿意度。如“車來了”運用政府提供的公交車位置信息，在許多城市為市民提供準確的公交車到站預(yù)報服務(wù)?！捌桨埠冕t(yī)生”通過連接眾多的醫(yī)生和患者，在線完成健康咨詢，有效地促進了醫(yī)療服務(wù)普惠化。“云家政”采取O2O創(chuàng)業(yè)模式，連接眾多的社區(qū)和家政服務(wù)公司，目標成為中國家庭生活服務(wù)入口，有效地提高了社區(qū)服務(wù)的水平。從2015年長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《2015中關(guān)村獨角獸企業(yè)榜單》來看，90%的“獨角獸”企業(yè)屬于智慧城市領(lǐng)域。隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實、智能硬件、人工智能、智能汽車等領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，未來在智能硬件、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)更多的“獨角獸”企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)項目對于“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”具有重要的加強作用，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”也是新經(jīng)濟的創(chuàng)新源頭，更加貼近社會需求和市場需求，為創(chuàng)業(yè)者將想法變成大視野提供必需的市場機會、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和企業(yè)成長服務(wù)，促進好的創(chuàng)業(yè)項目孵化成為好的高成長企業(yè)。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”為新經(jīng)濟提供了必需的數(shù)據(jù)

移動智能終端和物聯(lián)網(wǎng)的普及使大數(shù)據(jù)時代真正到來，人類社會從未擁有如此豐富的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)量上，全球在2010年正式進入ZB時代，全球數(shù)據(jù)量大約每兩年翻一番，數(shù)據(jù)量極其豐富；類型和價值上，種類和來源多樣化，類型繁多，幾乎涵蓋了經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、文化娛樂的各個方面；從速度和時效上看，數(shù)據(jù)增長速度快，處理速度也快；可利用性上，數(shù)據(jù)永遠在線，可以隨時調(diào)用和計算?！皵?shù)據(jù)驅(qū)動”成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，企業(yè)轉(zhuǎn)變成“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的企業(yè)才能得以在激勵的競爭中勝出，“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)階段成長最迅速的行業(yè)，創(chuàng)新模式、社會的管理模式也在隨之轉(zhuǎn)變成為“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的模式。

我國2013年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量已經(jīng)超過了0.8ZB（來源：ZDNet機構(gòu)《數(shù)據(jù)中心2013：硬件重構(gòu)與軟件定義》），預(yù)計到2020年我國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將超過8.5ZB。政府數(shù)據(jù)資源更加豐富，九次方大數(shù)據(jù)創(chuàng)始人王叁壽曾經(jīng)說過“阿里的數(shù)據(jù)容量也就是100PB左右，而僅一個北京市政府就擁有幾百個PB的數(shù)據(jù)容量，相當于10個阿里巴巴”。這僅是一個北京市政府，全國政府大數(shù)據(jù)加起來至少也該有數(shù)百甚至上千個阿里巴巴的體量。我國1/3數(shù)據(jù)屬于政府和公共事業(yè)單位（來源：麥肯錫），北京、上海、武漢、無錫、湛江、寧波海曙和佛山南海等城市正在積極推進數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)的融合共享。

從Gartner 2015年的技術(shù)炒作曲線圖分析可知，當前國際前沿熱點產(chǎn)業(yè)熱點幾乎都跟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有著緊密的關(guān)系，如平民化的人工智能（People Literate Technology）、智慧決策（Smart Advisors）、無人駕駛（Autonomous vehicle）、平民化的數(shù)據(jù)科學（Citizen Data Science）、微型數(shù)據(jù)中心（Micro Data Centers）、自我實現(xiàn)的高級分析（Advanced Analytics with Self-Serving Delivery），2～5年內(nèi)成為主流的革命性技術(shù)包括市民數(shù)據(jù)科學（Citizen Data Science）、混合云（Hybrid Cloud Computing）、機器學習（Machine Learning）?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧城市”所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，包括視頻大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、環(huán)境大數(shù)據(jù)及城市管理大數(shù)據(jù)等，為新技術(shù)、熱點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.4 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”助推平臺經(jīng)濟發(fā)展

平臺是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的中心，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可以視為各種平臺的成長過程，從早期的信息平臺，到最近的分享經(jīng)濟平臺，平臺一直都承擔著互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)關(guān)鍵節(jié)點的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，眾創(chuàng)空間、眾包平臺、開放式創(chuàng)新平臺等不斷涌現(xiàn)、不斷變化，成為新經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。平臺的出現(xiàn)將打破產(chǎn)業(yè)、行業(yè)邊界，將眾多的創(chuàng)新主體集聚在平臺上，相互交換信息、實現(xiàn)交易、集成服務(wù)，基于簡單的規(guī)則和自組織機制，形成自組織的生態(tài)，繼而衍生出大量的新業(yè)態(tài)。

通過建設(shè)開放式創(chuàng)新平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)公開平臺，開放數(shù)據(jù)接口API，建設(shè)眾創(chuàng)空間，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”提供了創(chuàng)新所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)環(huán)境、空間載體等資源，吸引了眾多的需求方、創(chuàng)新者、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)入駐，形成了一種高效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道，形成了高效的創(chuàng)新生態(tài)。利用好平臺，將能夠使智慧城市更好地利用企業(yè)的力量，放大智慧城市的服務(wù)能力，具體表現(xiàn)在：“平臺+App”模式使企業(yè)可以基于政務(wù)服務(wù)（數(shù)據(jù)）平臺開發(fā)眾多的應(yīng)用，滿足于多樣化的需要；能夠激發(fā)企業(yè)利用政府在平臺上提供的基礎(chǔ)服務(wù)提供更多的疊加服務(wù)，形成“政府平臺+企業(yè)服務(wù)”的新型服務(wù)組織模式。

如在市場監(jiān)管領(lǐng)域，國家工商總局建設(shè)了全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會提供所有工商企業(yè)注冊信息的查詢服務(wù)，基于開放的工商信用數(shù)據(jù)，催生了一批提供企業(yè)征信服務(wù)的創(chuàng)業(yè)公司，如啟信寶、天眼查、九次方等，這些公司提供多樣化、便捷高效的征信服務(wù)，大大提升了政府監(jiān)管市場的能力。在社會保障領(lǐng)域，基于政府提供的在線社保服務(wù)或開放API，出現(xiàn)了51社保、金柚網(wǎng)、社保通、親親小保、人人保等多個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)品，通過在線網(wǎng)絡(luò)平臺以及App的形式為眾多中小微企業(yè)、自由職業(yè)者提供快捷高效的社保服務(wù)，包括社保、公積金、薪酬個稅、補充保險和員工福利等服務(wù)以及企業(yè)五險一金托管等全方位、一站式服務(wù)，滿足市場需求，提高政府服務(wù)效率。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的發(fā)展思路

4.1 打開邊界，吸引多方參與

建立智慧城市開放發(fā)展的理念，改變原有政府建設(shè)、業(yè)務(wù)驅(qū)動、系統(tǒng)思維、封閉體系的做法，在保證安全的前提下，向社會公平地開放服務(wù)接口、數(shù)據(jù)資源和市場機會，使企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者以及創(chuàng)客進行二次開發(fā)和利用，形成更加符合民眾需求的服務(wù)和更具有市場價值的產(chǎn)品。向社會開放政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，吸引企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和市民參與智慧城市建設(shè)，借助市場和社會的力量提供更好的服務(wù)，降低政府在智慧城市領(lǐng)域的投入，并以此構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的創(chuàng)新生態(tài)，使政府、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、NGO和市民在創(chuàng)新生態(tài)中獲得價值，實現(xiàn)互贏發(fā)展。endprint

4.2 營造創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)多層次創(chuàng)新

建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的創(chuàng)新機制，改善現(xiàn)有任務(wù)式和工程化的建設(shè)模式，圍繞前沿和重大的領(lǐng)域開展技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，營造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”發(fā)展所需要的生態(tài)體系，吸引更多創(chuàng)客、初創(chuàng)企業(yè)、投資人、平臺企業(yè)等共同參與智慧城市創(chuàng)新，促進智慧城市領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)新”。學習海爾的內(nèi)部創(chuàng)客思路，建立多層次的智慧城市開放式創(chuàng)新體系，建設(shè)開放式創(chuàng)新社區(qū)，提供接口服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和測試環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)孵化、風險投資、政府購買服務(wù)等模式，吸引需求部門、信息中心、創(chuàng)客、科技創(chuàng)新企業(yè)、技術(shù)大咖、投資人等創(chuàng)新主體參與智慧城市創(chuàng)新。

4.3 建設(shè)智慧城市專業(yè)園區(qū)，加快城市領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

鼓勵高新區(qū)、新區(qū)等建設(shè)智慧城市專業(yè)化園區(qū)，通過打造智慧城市載體和服務(wù)平臺，鏈接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，建成智慧城市建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，打造智慧型科技園區(qū)。通過建設(shè)智慧城市專業(yè)化園區(qū)，為智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、技術(shù)大咖、投資人等提供物理平臺?；趫@區(qū)建設(shè)專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，通過鏈接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源以及建設(shè)共性創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供包括基礎(chǔ)資源共享、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)鏈整合、商業(yè)模式驗證等在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供所需的基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及孵化環(huán)境，從而加快智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.4 建設(shè)行業(yè)服務(wù)平臺，促進落地孵化

圍繞某行業(yè)或者細分領(lǐng)域，集聚多方力量，鼓勵政府、創(chuàng)客、平臺企業(yè)、投資機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)合成立行業(yè)協(xié)會、行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟或行業(yè)智庫。依托資源優(yōu)勢，通過聯(lián)合共建、資源共享等方式建立行業(yè)智慧城市服務(wù)平臺。推動政府和企業(yè)對接，政企聯(lián)合推動行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接口標準化，為數(shù)據(jù)開放共享、聯(lián)合創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。建立行業(yè)性眾創(chuàng)空間，依托行業(yè)服務(wù)平臺，引入行業(yè)內(nèi)孵化資源，引導行業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)機構(gòu)入駐，為行業(yè)主管部門與重點企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)客、投資人等提供供需對接窗口，促進產(chǎn)需對接，實現(xiàn)開放資源、創(chuàng)新應(yīng)用、落地孵化“三位一體”。

4.5 組織智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

組織智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選擇一個或多個智慧城市發(fā)展難題，開放公共數(shù)據(jù)資源，面向全社會眾籌征集數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案，激發(fā)社會各方對公共數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)和增值利用，帶動企業(yè)在技術(shù)、應(yīng)用、商業(yè)模式以及跨界的創(chuàng)新涌現(xiàn)；通過開放式評價模式，邀請政府、企業(yè)、風投、媒體以及市民等多維度評選優(yōu)秀方案，尋找能夠滿足實際需求、科學有效的解決方案；設(shè)置明確的獎勵機制，要求大賽組織機構(gòu)與投融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)合推動創(chuàng)意項目孵化和落地實施，并推行政府優(yōu)先采購，助推創(chuàng)業(yè)。

4.6 激發(fā)新業(yè)態(tài)，培育獨角獸

通過開放數(shù)據(jù)、開放服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方式，營造創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提供新業(yè)態(tài)所需要的基礎(chǔ)。通過創(chuàng)新大賽、購買服務(wù)、開放式創(chuàng)新等方式，發(fā)現(xiàn)有潛力的新業(yè)態(tài)和企業(yè)。通過扶持政策、榜單發(fā)布、對接會、應(yīng)用示范、提供創(chuàng)新服務(wù)等方式，促進有潛力的企業(yè)快速發(fā)展；鏈接優(yōu)勢資源，與優(yōu)秀的企業(yè)共同創(chuàng)新，推進創(chuàng)新應(yīng)用的市場化應(yīng)用，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的發(fā)展過程中，增加以新業(yè)態(tài)的活躍程度、高成長企業(yè)、“獨角獸”的數(shù)量作為評估智慧城市發(fā)展水平的重要指標，多方位引導市場要素培育新業(yè)態(tài)、促進企業(yè)高速成長。

參考文獻：

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[作者簡介]黃波，北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所研究員，中級合伙人，智慧管理總監(jiān)。endprint