能人柳中輝

林森

11月上旬，長沙透著風(fēng)和日麗的迷人秋意。在長沙近郊的潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)，游人如織，大家抓住秋光尾巴，盡情感受快樂。潯龍河是湖南長沙果園鎮(zhèn)雙河村的一條小河，歷史上與這條河有關(guān)的傳奇故事并沒有給它帶來相應(yīng)的名氣，但從幾年前開始，“潯龍河”漸漸變成新型生態(tài)小城鎮(zhèn)的代名詞，引發(fā)關(guān)注。

“我有一個潯龍河的夢，要把這里打造成城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)，如今這個夢想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。”穿著布鞋的柳中輝談起潯龍河的現(xiàn)在與未來，眼神里閃爍著光彩。今年43歲的柳中輝是長沙縣果園鎮(zhèn)潯龍河村黨總支第一書記，而八年前他的身份是身家上億的青年企業(yè)家。八年來，柳中輝扎根家鄉(xiāng)的土地，帶領(lǐng)潯龍河村實現(xiàn)從貧困村到富裕村的轉(zhuǎn)型，并且其開創(chuàng)的“潯龍河模式”也正打算在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。究竟柳中輝是何許人也，潯龍河的蝶變是偶然還是必然？

億萬富翁回村當(dāng)村官

柳中輝生于斯長于斯，起初在家鄉(xiāng)干過工地、進(jìn)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，1999年才走出山村發(fā)展。一番摸爬滾打，他成為一名資產(chǎn)達(dá)數(shù)億元的青年企業(yè)家。

2003年和2005年，柳中輝分別注冊成立湖南圣力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和湖南圣力建材貿(mào)易有限公司。公司成立后，獨立開發(fā)了面積近80畝的圣力華苑住宅小區(qū)，（刪除）那時的柳中輝，年僅30，意氣風(fēng)發(fā)，學(xué)習(xí)和運用了現(xiàn)代企業(yè)的基本管理模式，開始整合行業(yè)的優(yōu)秀人才向企業(yè)聚集。

2005年到2009年，隨著個人信譽度的提升、團隊的進(jìn)一步成熟、公司整體實力的增強，公司承攬了包括高速公路、機場、泵站等多個大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，業(yè)務(wù)進(jìn)一步得到發(fā)展。

2009年，對柳中輝來說是具有轉(zhuǎn)折性意義的一年，建立新型小城鎮(zhèn)的種子已經(jīng)在他心中萌芽。這位資本雄厚的民營企業(yè)家毅然回村，擔(dān)任村第一支部書記，決意開創(chuàng)家鄉(xiāng)的美好未來。

30多歲的柳中輝和他的團隊，攜巨資返鄉(xiāng)反哺這個當(dāng)時還是省級貧困的小山村。幾乎同一年，他全票當(dāng)上了家鄉(xiāng)的村黨總支第一書記。鄉(xiāng)親們選他，因為他算這里小有名氣的能人。他爹還活著的時候挺得意這個長子，懷里揣著小酒，逢人便夸自己有個孝子，不但給自己配車配司機，每月還給自己開5000塊零花錢。當(dāng)年他父親去世，對柳中輝影響巨大，“我徒有數(shù)億資產(chǎn)，卻救不了我父親的性命?！?/p>

他想過把落單的母親接進(jìn)城，但母親堅決不肯離鄉(xiāng)。柳中輝不放心，只好暫時放下生意，回鄉(xiāng)陪伴母親。見過世面，也享過富貴，回鄉(xiāng)當(dāng)然有各種不習(xí)慣，但也正是認(rèn)識到鄉(xiāng)村與城市存在的落差，讓他反觀自己的人生和財富，萌生出要徹底改變家鄉(xiāng)面貌的念頭。

以億萬身家的企業(yè)家身份當(dāng)一個村官，相對容易建立威信，比如村里需要修路，柳中輝就自己掏腰包把路修了。但要讓鄉(xiāng)親們徹底齊心，投入他構(gòu)思的那個新型小城鎮(zhèn)的夢想，則是一個系統(tǒng)工程。

為鄉(xiāng)愁做點什么？

這里距離長沙市僅30公里，但曾地廣人稀、產(chǎn)量低下，1萬多畝土地上只有1000多畝是耕地。瘦田難留人，當(dāng)?shù)鼐用癯死先撕秃⒆?，大部分都外出?wù)工了。但這些劣勢在柳中輝眼里，統(tǒng)統(tǒng)可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢：人少，集中安置就相對容易；耕地少，土地多樣性就豐富，水庫、池塘、山林，都是未來生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的形態(tài)。

2011年，柳中輝和他的團隊為更好地開發(fā)建設(shè)潯龍河，成立了湖南潯龍河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。

一開始，要讓面朝黃土背朝天的村民相信他關(guān)于新型小城鎮(zhèn)的構(gòu)想?yún)s絕非易事。這中間，如何說服村民們放棄原來分散居住的房子，到重新規(guī)劃的區(qū)域去集中居住，就是一個無比復(fù)雜的大命題。為此，柳中輝就組織設(shè)計了幾十套方案，讓村民可以選擇自己想住的房子?！耙婚_始我們想蓋高樓大廈，但是老百姓不愿意，他們還是習(xí)慣獨門獨戶，所以后來我們就設(shè)計成了每家都有一個前院，有一個車庫，有一條5米6的后街，一樓可以做門面商鋪，里面有廚房有衛(wèi)生間。我們組織老百姓無數(shù)次開會，不斷地調(diào)整修改和商討。大家說還是想吃自己種的菜，我們就在住宅旁邊規(guī)劃了50畝耕地作為景觀菜園，保證每家每戶都有一分菜地。農(nóng)民說那我們的鋤頭耙頭尿桶往哪里放？菜地里就又增加設(shè)計了工具房……”

“這個必須要有一個民主的程序，要讓老百姓的思想統(tǒng)一，有共同的愿景。新型城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化，要讓原住民真心擁護(hù)這個事情，而不是摧毀性、割裂性地去破壞農(nóng)村文明。”為打消村民們內(nèi)心的疑惑，以民主的方式征得村民的認(rèn)可，柳中輝一點點向鄉(xiāng)親們解讀潯龍河村新型城鎮(zhèn)化的落地構(gòu)想，2010年他組織召開了163個大大小小的村民代表大會。慢慢地，村民的態(tài)度轉(zhuǎn)為支持。村民史潤東說，在雙河村2010年召開的申請城鄉(xiāng)一體化試點村民公投大會上，全村村民支持率達(dá)97.2%。

通過三年努力，潯龍河項目已初具雛形，基本完成鄉(xiāng)村資源確權(quán)梳理、集中流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新政策申請和實施等前期工作，并在湖南省內(nèi)外取得了一定知名度。從縣一級重點工程，項目逐漸升級為長沙市的重點項目、湖南省的重點項目，乃至中央部委級的重點項目。“剛開始做的時候，我們完全是自發(fā)的，沒有政策環(huán)境，但現(xiàn)在就大不一樣了，我們慢慢得到了各級政府的認(rèn)可，給予了各種政策創(chuàng)新的平臺，最近又成為住建部智慧社區(qū)的試點。我開玩笑說，我們從流浪兒變成了干兒子，又從養(yǎng)子變成了滿仔（湖南話里最得寵的小兒子）?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/12/20/zgmp201713zgmp20171311-2-l.jpg" style="">

目前，湖南潯龍河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司已流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、果園、山地等共1.2萬多畝。其中2000多畝將發(fā)展成為高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜生產(chǎn)種植基地。公司現(xiàn)有各類生產(chǎn)管理人員計112人，包括中高級專業(yè)技術(shù)人員12人。2012年公司與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研究戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，成為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研究長沙唯一基地及教研示范基地，與湖南省蔬菜研究所合作成為省蔬菜研究所成果轉(zhuǎn)化基地與原生態(tài)品種培育基地。

“潯龍河模式”正在多地開花

回不去的鄉(xiāng)愁，是中國30年城市化進(jìn)程中許多人內(nèi)心的隱痛。“我的情懷很簡單，就是怎么能夠改變家鄉(xiāng)的面貌，改變我家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的命運，讓他們也能夠過上有尊嚴(yán)的生活，這是我當(dāng)時的出發(fā)點。后來我在做這件事情的過程中，給自己定了一個夢想，希望這輩子能夠做成一個在農(nóng)村發(fā)展和改革過程中的探索者、實踐者，當(dāng)然最好能夠成為一個推動者，這就是我對自己人生的一個定位?！?/p>

“農(nóng)村是一個廣闊的天地，發(fā)展?jié)摿薮??！绷休x透露，潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)的發(fā)展模式是，農(nóng)民將集體土地所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)進(jìn)行出讓、流轉(zhuǎn)或置換，以土地資源支持項目建設(shè)，通過項目建設(shè)實現(xiàn)致富增收。柳中輝介紹，潯龍河村自2009年啟動建設(shè)以來，項目從盤活鄉(xiāng)村資源和促進(jìn)民生兩部分入手，率先破題城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸，形成了以教育產(chǎn)業(yè)為核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、文旅產(chǎn)業(yè)為抓手、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為配套，四大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、相容并生的產(chǎn)業(yè)布局。

四年前，潯龍河小城鎮(zhèn)模式與棕櫚園林正在探索的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式一拍即合。2013年，時任棕櫚園林總裁賴國傳與柳中輝相識，兩人同齡，都屬虎，“八字里都有三只老虎?！焙V信命盤的柳中輝相信，“我們很合?！彼^“很合”，主要是對潯龍河項目和對中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的理解，兩人有著高度的默契。棕櫚園林作為行業(yè)龍頭，年產(chǎn)值超40億元，早已不滿足于只做園林景觀的服務(wù)商，而冀望從綜合環(huán)境運營商成長為生態(tài)城鎮(zhèn)運營商。二來，園林跟我們的項目緊密相關(guān)，這就需要專業(yè)的公司來做，棕櫚園林在‘生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實施等方面的能力強勁，加上園林企業(yè)本身在生態(tài)種植、景觀規(guī)劃等方面的專業(yè)特長，使得這兩家的聯(lián)姻格外門當(dāng)戶對?！?/p>

據(jù)悉，湖南棕櫚潯龍河生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司由棕櫚盛城投資有限公司、湖南潯龍河投資控股有限公司共同組建，注冊資本2億元，是一家中國新型城鎮(zhèn)化大背景下的小城鎮(zhèn)專業(yè)運營商，主要從事小城鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營等業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)范圍主要為生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資與管理、旅游景區(qū)開發(fā)管理及教育培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)商居開發(fā)等。

對于潯龍河小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)“造血”，柳中輝形象地將之比喻為“麻將館理論”。只要企業(yè)和創(chuàng)客們有想法、有創(chuàng)意，潯龍河小鎮(zhèn)就會為他們提供實現(xiàn)創(chuàng)意的平臺，在前期還會提供幫扶機制。只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)開始獲利了，潯龍河小鎮(zhèn)才會從中“抽水”獲得收益。并且當(dāng)一個項目很有前景潛力時，小鎮(zhèn)還會“抓幾個鳥”，用股權(quán)激勵機制吸引他們在這里深扎根。如今，地球倉等新型項目已經(jīng)從潯龍河成長起來，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的佼佼者。

在柳中輝的理解中，未來在中國城市群戰(zhàn)略當(dāng)中，大城市是太陽，中小城市是月亮，而像潯龍河這種都市近郊型鄉(xiāng)村發(fā)展模式是星星?，F(xiàn)在各種類型的特色小鎮(zhèn)方興未艾，在柳中輝看來，未來特色小鎮(zhèn)推動的主要方式是政府主導(dǎo)，社會資本為主體的市場運作。要厘清政府行為邊界，既不能“大包大攬”，也不能“撒手不管”，敢于讓社會資本主導(dǎo)，讓基層集體充分表達(dá)意見。

在柳中輝心里，農(nóng)民們充分介入設(shè)計的小城鎮(zhèn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)被歸納成八個字：歐洲標(biāo)準(zhǔn)，中國特色。這里的學(xué)校、公交、文化中心、體育公園、商場、幼兒園、醫(yī)院……都盡量考慮并保留了鄉(xiāng)村文明。比如公園附近專門辟出一塊地方做了民俗文化宮，其中一項功能就是承載紅白喜事，讓農(nóng)民們家里“老了人”之后能有個按照老民俗傳統(tǒng)進(jìn)行祭祀的場所。

目前，潯龍河小鎮(zhèn)形成了以蔬菜、花卉苗木和果木基地等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，不施用農(nóng)藥、化肥，生產(chǎn)健康綠色食品，為小鎮(zhèn)居民和游客提供安全食品；以麥咭啟蒙島鄉(xiāng)村兒童主題公園、地球村、農(nóng)業(yè)觀光、養(yǎng)生度假等為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為項目聚集人氣，拉動消費；以親子教育、童勛營青少年國防素質(zhì)教育、北師大合作建校等為主的教育產(chǎn)業(yè)，形成固定消費人群；以漢語橋、民俗文化、動漫產(chǎn)業(yè)、麥咭夢工場等為主的文化產(chǎn)業(yè)提升小鎮(zhèn)的藝術(shù)氣息和品牌影響力；以個性化、私人訂制、眾籌地產(chǎn)為特色的市民農(nóng)莊，引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)居住，滿足品質(zhì)化生活需求。

生態(tài)環(huán)境也得到極大的保護(hù)：“8000多畝林地、河流、池塘和水庫，盡可能地不動山，絕對不可去填塘。自然環(huán)境之外，人文環(huán)境也需要保護(hù)，這里是國歌詞作者田漢的故鄉(xiāng)，而且這里有悠久的廟宇文化，有傳統(tǒng)橋梁房屋，都會在新的設(shè)計中發(fā)揚光大。潯龍河應(yīng)該是一個‘看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁的地方?！?/p>

重新當(dāng)起了農(nóng)民的柳中輝把妻子和兩個孩子統(tǒng)統(tǒng)接回鄉(xiāng)下，不管應(yīng)酬多忙，每周雷打不動地陪母親吃飯，他研讀與農(nóng)村改革有關(guān)的各種政策和政治讀物，反復(fù)研究華西、小崗等農(nóng)村經(jīng)驗，他建設(shè)鄉(xiāng)村文化中心，按照《星光大道》和《中國好聲音》的模式舉辦鄉(xiāng)村卡拉OK大獎賽和婆媳關(guān)系大獎賽，他投拍跟潯龍河有關(guān)的電視劇在湖南電視臺播放……這一切，都讓他生出了無比的成就感。