中小學(xué)教師評價的現(xiàn)實困境與改進策略

摘 要 教師評價是促進教師發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前教師評價中還存在評價內(nèi)容窄化、評價方法片面和評價主體單一等問題。究其原因，這與缺乏對教師評價的全面理解、缺乏對教師評價的精細管理和缺乏對教師評價的科學(xué)運用等有關(guān)?；诮K省無錫市中小學(xué)教師評價的具體實踐，解決教師評價中的現(xiàn)實困境，中小學(xué)?？蓮囊韵路矫嬷郑簣猿忠匀藶楸?，樹立促進教師成長的評價思想;完善評價內(nèi)容，確立高質(zhì)量促進教師發(fā)展的價值定位;借力人工智能，構(gòu)建助力教師發(fā)展的評價平臺。

關(guān)鍵詞 增值評價;精準(zhǔn)治理;現(xiàn)實困境;改進策略

中圖分類號 G451.1

文獻標(biāo)識碼 A

文章編號 2095-5995（2021）06-0016-03

教師評價是對教師工作現(xiàn)實的或潛在的價值做出判斷的活動，其和學(xué)生評價、課程評價和學(xué)校評價等一樣是教育評價的重要組成部分，關(guān)乎學(xué)校辦學(xué)水平和教師發(fā)展質(zhì)量。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確指出“教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”，并在“重點任務(wù)”中突出“改革教師評價，推進踐行教書育人使命”的要求。[1]教師是教育工作的中堅力量，有高質(zhì)量的教師才會有高質(zhì)量的教育。教師評價作為一種促進教師發(fā)展的重要途徑和手段，其根本目的在于促進教師專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量提高。因此，探究目前中小學(xué)教師評價的現(xiàn)實困境，分析影響教師評價科學(xué)有效的因素，并在此基礎(chǔ)上提出改進建議，有助于基層學(xué)校通過教師評價促進教師成長，落實立德樹人根本任務(wù)。

一、中小學(xué)教師評價的現(xiàn)實困境

（一）評價內(nèi)容窄化，淡化學(xué)生學(xué)業(yè)素養(yǎng)

評價內(nèi)容的多元性和全面性是保證教師評價科學(xué)有效的前提?？茖W(xué)有效的教師評價應(yīng)充分考慮學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)素養(yǎng)（即學(xué)生學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)責(zé)任感和自主學(xué)習(xí)能力等）發(fā)展情況和教師教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)（教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)責(zé)任和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等）發(fā)展情況。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多中小學(xué)囿于思維的習(xí)慣化或凝固性，過于追求教師評價操作上的簡單、便利，往往根據(jù)學(xué)生單次完成學(xué)科作業(yè)的質(zhì)量、考試成績的優(yōu)劣等少量能直接反映教師教學(xué)成果的指標(biāo)對教師進行評價。這樣的教師評價只看重教師教學(xué)帶來的直接效果（考試成績），而沒有顧及教師的教育教學(xué)思想、教學(xué)行為、教學(xué)方法，也不能全面地反映教師教書育人的全貌，長此以往會將教師的發(fā)展引入應(yīng)試教育的“死胡同”。同時，教師評價忽視學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)素養(yǎng)，將不利于引導(dǎo)教師由關(guān)注教師的教轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的學(xué)，在課堂中落實學(xué)生的主體地位，從而無法實現(xiàn)促進學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）評價方法片面，偏離教師發(fā)展目標(biāo)

從根本上說，教師評價是為了促進教師個人的發(fā)展和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，這不僅為中小學(xué)開展教師評價指明了方向，同時也要求中小學(xué)要運用多樣化的方式方法開展教師評價，提高教師評價的科學(xué)有效性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受困于教師評價信息繁多和評價分析技術(shù)缺乏之間的矛盾，目前有不少中小學(xué)在開展教師評價的過程中，傾向于使用簡單化的評價技術(shù)和定量化分數(shù)開展教師評價。比如，一些學(xué)校仍以學(xué)生學(xué)業(yè)成績進步之值評價教師，主要通過以班級為單位，以單科或者是幾門學(xué)科綜合均分成績?yōu)橹笜?biāo)，比較學(xué)生的學(xué)習(xí)變化，從而給教師“排排坐”。這種片面追求精確的量化式的教師評價方法往往出現(xiàn)對那些難以定量的因素的忽視，必然導(dǎo)致評價的片面性。此外，給教師“排排坐”的評價方法，不僅容易導(dǎo)致教師評價偏離教師發(fā)展目標(biāo)，而一旦其與獎懲性目標(biāo)掛鉤后，其本身所具有的發(fā)展性激勵功能就會大打折扣，不利于推進教師踐行教書育人使命。

（三）評價主體單一，缺失反饋互動信息

教師評價不是評價者管理掌控被評價者，而是相關(guān)利益者共同參與評價，這樣才可能實現(xiàn)評價效益的最大化?，F(xiàn)代教育評價觀認為，參與教師評價的人員不僅包括教育管理者、教師同行和家長、學(xué)生，而且教師本人也應(yīng)是評價的重要參與者，應(yīng)讓他們成為教師評價的主人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在很多中小學(xué)開展的教師評價中，教師本人游離于評價之外，教師評價多是由教務(wù)負責(zé)人、教研組長、備課組長和點名的同學(xué)科教師參與，教師評價成了沒有“當(dāng)事人”在場的被動評價。這樣的教師評價缺乏評價者與被評價者之間的互動交流，而這種互動交流的缺乏容易帶來評價反饋的缺失，以及評價結(jié)果的透明度問題。在教師評價中，評價結(jié)果的透明度問題仍是教師評價結(jié)果應(yīng)用于實踐的一個阻礙。[2]

二、中小學(xué)教師評價困境的深層原因

（一）缺乏對教師評價的全面理解

“教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?！盵3]從某種意義上來說，評價理念直接影響著學(xué)校特色發(fā)展、教師健康生活和學(xué)生快樂學(xué)習(xí)。教育評價發(fā)展到今天，已歷經(jīng)四代理論的更迭興替，即19世紀末到20世紀30年代以測驗和測量為主的第一代評價、20世紀30到50年代以描述（教育結(jié)果與教育目標(biāo)的一致性）為主的第二代評價、20世紀60到70年代以判斷為主的第三代評價、20世紀80年代由“協(xié)商”而形成的“心理建構(gòu)”為主的第四代評價?！半S著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，教育評價迎來了第五代變革?！盵4]由于評價管理者對教師評價缺乏全面理解，對立體評價改革缺乏深入領(lǐng)會，出現(xiàn)了對評價理論深度學(xué)習(xí)不足、深入理解不透的問題，致使自身的評價理念還停留在過去的水平上，沒有隨著評價技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，從而無法將教師縱向教育教學(xué)的全過程與橫向發(fā)展的全要素整合起來進行更全面、更客觀、更科學(xué)地評價。

（二）缺乏對教師評價的精細管理

高質(zhì)量發(fā)展是新時代社會主義事業(yè)發(fā)展的重要階段特點和發(fā)展目標(biāo)。[5]有高質(zhì)量的教師才有高質(zhì)量的教育。因此，從這種意義上來說，開展教師評價有利于助推教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。隨著基礎(chǔ)教育從規(guī)模擴張到內(nèi)涵發(fā)展、從粗放式管理到精細化管理、從個性發(fā)展到全面發(fā)展，改薄工程、質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)評估等手段都發(fā)揮了導(dǎo)向、監(jiān)督和改進的重要作用。但隨著教師評價改革進入深水區(qū)，可能出現(xiàn)將教師評價作為簡單地管理教師的手段，要么借測試學(xué)生之名，對教師進行排名，助長唯分數(shù)、唯升學(xué)評價的風(fēng)氣;要么將教師評價理解為行政管理手段，“一張紙要求”“一次會部署”“一群人上陣”“一陣風(fēng)完成”，導(dǎo)致教師評價簡單重復(fù)、浮夸低效，加重中小學(xué)負擔(dān)，甚至引起教師的反感。

（三）缺乏對教師評價的科學(xué)運用

先進的評價理念需要科學(xué)的評價技術(shù)支撐，更需要在實踐中尋求變革智慧和突圍之道。[6]但目前有幾個實踐誤區(qū)導(dǎo)致教師評價的片面性。其一，重設(shè)計輕內(nèi)容。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些區(qū)域和學(xué)校在教師評價項目設(shè)計上耗費時間和精力進行濃墨重彩地描繪，但在內(nèi)容設(shè)計上缺乏評價的專業(yè)審視、內(nèi)在邏輯和精準(zhǔn)的表達。其二，重數(shù)據(jù)輕整合。在教師評價過程中，評價者往往會根據(jù)評價項目收集海量數(shù)據(jù)，但面對冰冷的數(shù)據(jù)，既沒有去除因偶然性或人為性因素導(dǎo)致可能影響真實情況的數(shù)據(jù)，也沒有對數(shù)據(jù)進行有效的歸類整理，更沒有立足增值評價的數(shù)據(jù)模型進行數(shù)據(jù)處理。其三，重結(jié)果輕運用。高質(zhì)量的教師評價旨在助推教育的高質(zhì)量發(fā)展，但很多中小學(xué)在教師評價結(jié)束后僅僅關(guān)注定性定量化的評價結(jié)果，而對評價結(jié)果的運用以及增值結(jié)果的大小卻缺少深入研究。

三、中小學(xué)教師評價的改進策略

中小學(xué)教師評價中的現(xiàn)實困境，亟待我們探尋改進策略。筆者基于區(qū)域教師評價的具體實踐，結(jié)合上述的原因剖析，嘗試提出以下改進策略：

（一）堅持以人為本，樹立促進教師成長的評價思想

教師評價要堅持以人為本，從學(xué)校傳統(tǒng)文化、教師風(fēng)格入手，正確認識教師勞動的本質(zhì)，牢牢把握教師評價是為了使教師的勞動實現(xiàn)增值的評價理念，正確有效地確定教師評價的內(nèi)容，實現(xiàn)從獎懲性教師評價模式轉(zhuǎn)向發(fā)展性教師評價模式。例如，無錫市江南中學(xué)遵循“為了一切教師，為了教師一切，一切為了教師”的評價理念，創(chuàng)新開展基于教學(xué)能力提升的增值性評價改革。具體做法是：首先，實施課堂教學(xué)多元激勵機制。按照“人人參與，個個獎勵”的原則，運用教師差異性評價策略，分別設(shè)定教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)單項獎，舉辦“經(jīng)驗推介會”，讓每一位教師能明確得失，反思成長。其次，幫助教師實現(xiàn)可視化的能力表達。對各項評比項目從評定結(jié)果和參評過程實施定性和定量分析，形成概述性評級，促進每一位教師全面認知自我教學(xué)能力和在參評項目中的能力表現(xiàn)。其三，召開“評比后協(xié)作”研討會。分別召開評委會、學(xué)科協(xié)作共同體和專業(yè)指導(dǎo)委員會等會議，讓參賽教師進一步明確秉持的教育思想和表現(xiàn)的教育行為，制定并實施基于課堂教學(xué)觀察記錄表基礎(chǔ)上的教學(xué)改進計劃，進而激發(fā)每一位教師專業(yè)成長的內(nèi)驅(qū)力。

（二）完善評價內(nèi)容，確立高質(zhì)量促進教師發(fā)展的價值定位

評價是指揮棒，因此確定“評什么”是至關(guān)重要的一環(huán)。教師評價要緊緊圍繞國家、省級出臺的教師隊伍建設(shè)、教育評價改革等文件，以教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師德師風(fēng)建設(shè)要求等為教師評價的內(nèi)容，實現(xiàn)從學(xué)科教學(xué)實績?yōu)橹鞯膯尉S度評價轉(zhuǎn)向?qū)W科教育為主的多維度評價。例如，無錫市制定并實施《太湖教育人才考核辦法》，主要圍繞師德師風(fēng)表現(xiàn)、教育教學(xué)實績、示范輻射作用、教育科學(xué)研究和師生綜合評價等方面開展考核。經(jīng)過兩輪的評選實踐后，該考核辦法尚未實現(xiàn)精準(zhǔn)評價太湖人才的專業(yè)發(fā)展水平，也沒有真正起到引導(dǎo)名師成為師德師風(fēng)典范、教書育人示范、教研科研模范的導(dǎo)向作用。經(jīng)分析研究之后，教育管理部門調(diào)整了考核內(nèi)容和評價方式。其一，降低論文要求，強化示范指導(dǎo)，重點考核名師工作室在過程管理、成員培養(yǎng)、推廣輻射和成果顯現(xiàn)等工作成效情況。其二，編制《教師專業(yè)發(fā)展自評問卷》，通過自（教師個人）評、學(xué)（學(xué)生）評、知（知情人）評，采用1～5的五點計分法，對教師道德素養(yǎng)、教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)、教育科研能力和教育管理能力4個方面進行定量化的測查，精準(zhǔn)評價教師專業(yè)發(fā)展水平。其三，教師評價結(jié)束后，組織有關(guān)人員分別撰寫區(qū)域、學(xué)校和教師個人專業(yè)發(fā)展報告，并進行橫向和縱向分析，明確教師專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、不足和下一步努力方向，真正實現(xiàn)了教師評價從靜態(tài)性的“蓋棺定論”轉(zhuǎn)向全方位的“證據(jù)指南”。

（三）借力人工智能，構(gòu)建助力教師發(fā)展的評價平臺

《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出“創(chuàng)新評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價”[7]。目前，有不少中小學(xué)紛紛借力人工智能，通過多元化數(shù)據(jù)采集為評價提供可靠的依據(jù)，推動教育評價的價值判斷趨向精準(zhǔn)化。例如，無錫市梁溪區(qū)東林小學(xué)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”教師評價服務(wù)平臺，創(chuàng)新開展教學(xué)、教研、科研和評價“四位一體”的教師增值評價工作。其一，研發(fā)教師評價信息服務(wù)平臺。該平臺共包括基礎(chǔ)信息系統(tǒng)（包括教師的基本信息、工作經(jīng)歷及學(xué)術(shù)榮譽稱號等）、教學(xué)管理系統(tǒng)（包括教學(xué)評先、業(yè)務(wù)講座及教學(xué)實績等）、科研服務(wù)系統(tǒng)（包括課題研究、論文發(fā)表及課程資源等）、綜合服務(wù)系統(tǒng)（包括培養(yǎng)指導(dǎo)、示范教學(xué)及成果分享等）。參評教師隨時隨地將評估材料錄入系統(tǒng)，為評價管理者開展橫向和縱向、定性和定量的教師評價奠定基礎(chǔ)。其二，組建評價技術(shù)團隊。選擇統(tǒng)計理論功底好，信息技術(shù)應(yīng)用能力強、踐行增值評價興致高的教師組成評價技術(shù)團隊，為全面開展教師評價奠定技術(shù)基礎(chǔ)。其三，組建由專家學(xué)者、教研員、學(xué)校管理者、教師同伴及教師本人組成的專家團隊，并開展教師評價實踐。評審專家登錄評價服務(wù)平臺，參照教師評價標(biāo)準(zhǔn)，審閱教師上傳的實證材料，綜合評定教師發(fā)展情況。同時，學(xué)校既可以縱向分析教師群體和個人在師德、教學(xué)能力、教育科研、示范輻射等維度發(fā)展變化，又可以橫向比較教師群體和個人的發(fā)展?fàn)顩r，為制定學(xué)校教師隊伍建設(shè)行動計劃提供依據(jù)，為精準(zhǔn)實施教師教育教學(xué)能力提升行動策略奠定基礎(chǔ)。

（張先義，無錫市教師發(fā)展學(xué)院，江蘇 無錫 214000）

參考文獻：

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[2] 邊玉芳，孫麗萍.教師增值性評價的進展及在我國應(yīng)用的建議[J].教師教育研究，2015（1）：88-95，112.

[4] 徐梅芳.基于關(guān)鍵事件成長“E檔”的學(xué)生評價創(chuàng)新探索[J].教育傳播與技術(shù)，2021（1）：60-64，70.

[5] 辛濤，李剛.高質(zhì)量發(fā)展時代教育質(zhì)量評價的功能定位和重點內(nèi)容[J].人民教育，2020（20）：16-18.

[6] 張先義.鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境與突圍之策[J].中小學(xué)管理，2021（2）：21-23.

責(zé)任編輯：謝先成