供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑探討
——以江蘇制造業(yè)為例

◆朱 萌

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑探討
——以江蘇制造業(yè)為例

◆朱 萌

一直以來(lái)國(guó)內(nèi)制造業(yè)處于資源消耗過(guò)度的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，能源消耗的水平遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下，一方面破壞了國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，另一方面也是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成阻礙。現(xiàn)階段制造業(yè)是供給側(cè)改革的主要產(chǎn)業(yè)，但制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)暴露出一些問(wèn)題，這就需要建立起科學(xué)的制造體系，進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。本文研究的就是在供給側(cè)改革下制造業(yè)如何完成綠色轉(zhuǎn)型，讓制造業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，結(jié)合江蘇制造業(yè)的實(shí)際情況，展開研究。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；制造業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型

前言：制造業(yè)是國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)內(nèi)2020年的小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，也是關(guān)鍵領(lǐng)域。目前制造業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，制造業(yè)代表著一個(gè)國(guó)家的實(shí)際生產(chǎn)力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一向是占據(jù)著重大比例，國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展面臨著一系列危機(jī)，需要在技術(shù)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行革新，綠色轉(zhuǎn)型符合如今的時(shí)代需求，也是未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的重要途徑。

一、傳統(tǒng)制造業(yè)定義

傳統(tǒng)制造業(yè)從本身的性質(zhì)上進(jìn)行分析，與高新產(chǎn)業(yè)是彼此獨(dú)立的，制造業(yè)涉及到很多領(lǐng)域，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是非常大的，在不同的時(shí)期也承擔(dān)著不同的生產(chǎn)內(nèi)容，其內(nèi)涵也會(huì)有所變化。如今科技發(fā)展非常迅猛，技術(shù)不斷革新，這種情況下傳統(tǒng)制造業(yè)也在發(fā)生著重大改變，主要是其相對(duì)性更強(qiáng)，同時(shí)也具有更加明顯的動(dòng)態(tài)特征。傳統(tǒng)制造業(yè)目前還屬于典型的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平并不高，生產(chǎn)效率也有待提升。

二、制造業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

（一）外部因素。自美國(guó)次貸危機(jī)開始，全球經(jīng)濟(jì)開始陷入長(zhǎng)達(dá)十年的低迷階段[1]。在全球化背景下，金融危機(jī)的影響力顯然是非常深刻的，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于乏力恢復(fù)階段，美國(guó)政府嘗試對(duì)制造業(yè)進(jìn)行改造，憑借自身的邊際優(yōu)勢(shì)以及融資優(yōu)勢(shì)，并普及自動(dòng)化，美國(guó)制造業(yè)正處于回流階段，并將中國(guó)境內(nèi)的一些工廠向美國(guó)轉(zhuǎn)移。近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境不斷惡化，國(guó)內(nèi)出口形勢(shì)越來(lái)越緊張，在這樣的情況下，制造業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這樣才能才能符合外部市場(chǎng)環(huán)境的需求。

（二）宏觀因素。新常態(tài)下國(guó)家正在支持環(huán)保型以及資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型可以說(shuō)是必然，低碳經(jīng)濟(jì)以及節(jié)能減排受到大眾的普遍認(rèn)可，無(wú)論是政策上的趨勢(shì)還是市場(chǎng)趨勢(shì)，都要求制造業(yè)做出改變，那么就需要制造業(yè)引進(jìn)或者研發(fā)出新的技術(shù)，所以制造業(yè)的轉(zhuǎn)型是非常有必要的，也是目前需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

（三）產(chǎn)業(yè)因素。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)制造業(yè)體系已經(jīng)非常龐大[3]。但其實(shí)民營(yíng)企業(yè)非常多，數(shù)量龐大但是規(guī)模卻是比較小，而且國(guó)內(nèi)制造業(yè)普遍是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，這是很難產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)的。而總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)各地發(fā)展出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，但是制造業(yè)的整體水平還是處于比較低級(jí)的階段，競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，而且中小企業(yè)之間存在中競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)，各地的龍頭企業(yè)則是完全獨(dú)立發(fā)展，并沒(méi)有帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展起來(lái)，也就是說(shuō)目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)并沒(méi)有形成良好的產(chǎn)業(yè)機(jī)制，沒(méi)有建立起合作網(wǎng)絡(luò)特征。

（四）企業(yè)因素。目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量是占據(jù)大多數(shù)的[4]。江蘇地區(qū)也是如此，制造業(yè)的先行者憑借自身的努力不斷形成規(guī)模。隨著業(yè)務(wù)不斷增多，以往的一些經(jīng)營(yíng)理念以及方法已經(jīng)不再適用，在這種情況下，企業(yè)就要對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及管理者的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改變，實(shí)際上也暴露出一些弊端，其中比較明顯的即是企業(yè)所有權(quán)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)并沒(méi)有明確的劃分，這種特征在家族企業(yè)中表現(xiàn)非常明顯，而且內(nèi)親外疏的氛圍非常濃厚，因此制造業(yè)需要轉(zhuǎn)型，這也是眾多制造業(yè)企業(yè)面臨的主要瓶頸。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系

（一）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。從國(guó)內(nèi)制造業(yè)的普遍發(fā)展情況來(lái)看，制造業(yè)規(guī)模達(dá)到全球首位，總產(chǎn)值是全球產(chǎn)值的五分之一，但是總體依舊處于中低端的水平，在制造業(yè)領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題非常尖銳。江蘇省的企業(yè)產(chǎn)能近幾年的利用率僅僅在70%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家水平的81%，而產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)非常突出，此外就是江蘇各行業(yè)中，重化工業(yè)這種情況更加普遍。目前制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩主要體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，低端產(chǎn)品呈現(xiàn)出的問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩，但是高端產(chǎn)品卻是供應(yīng)不足，無(wú)法滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求，這就需要供給側(cè)改革對(duì)供需問(wèn)題進(jìn)行改善，提升生產(chǎn)率的同時(shí)注意結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及要素升級(jí)，制造業(yè)需要努力提升效益，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)已經(jīng)處于工業(yè)化后期，目前高速增長(zhǎng)已經(jīng)在向著中高速的階段過(guò)渡，而制造業(yè)的發(fā)展方向也在向著效率性轉(zhuǎn)變，以往粗放增長(zhǎng)的模式必將全面革新，而這就需要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展到了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)變階段，新動(dòng)力不斷壯大，傳統(tǒng)功能需要升級(jí)，面臨的障礙是非常多的，體制性的障礙非常突出，推動(dòng)供給側(cè)改革的同時(shí)，也是為清除產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙，國(guó)內(nèi)在稅收、投資以及勞動(dòng)力方面做出調(diào)整，那么制造業(yè)也會(huì)得到有效的促進(jìn)，其中包括制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本會(huì)有所下降，而競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有所提升，低端制造在整體比重上會(huì)下降，服務(wù)業(yè)的上升會(huì)導(dǎo)致制造業(yè)做出讓步。在供給方式上進(jìn)行創(chuàng)新，可以讓制造業(yè)的生產(chǎn)率有所提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，滿足社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

四、江蘇制造業(yè)概況

（一）產(chǎn)品不具備技術(shù)含量。江蘇省的制造業(yè)涉及到很多產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)是主體產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量上優(yōu)勢(shì)非常明顯，但是近年來(lái)江蘇的紗、布等紡織產(chǎn)品卻是并沒(méi)有達(dá)到理想的水平，首先是產(chǎn)品的品類并未實(shí)現(xiàn)更新，創(chuàng)新產(chǎn)品無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，而且目前江蘇業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)出技術(shù)含量低的特點(diǎn)，供求結(jié)構(gòu)問(wèn)題非常突出，而且生產(chǎn)力也無(wú)法滿足高端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，但是大量中低端產(chǎn)品在倉(cāng)庫(kù)中剩余，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)銷售出去，而且江蘇制造業(yè)的科技研發(fā)能力并不強(qiáng)，設(shè)計(jì)方面也比較落后。

圖1:2011-2016年國(guó)內(nèi)GDP排名

（二）投入產(chǎn)出低。與其他地區(qū)相比，江蘇制造業(yè)一直處于領(lǐng)先水平，但是從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上分析，江蘇制造業(yè)的投資規(guī)模比較低，并沒(méi)有為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供明顯的助力，而且從江蘇省內(nèi)的情況看，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常迅猛的，主要原因就是投資規(guī)模比較大，而蘇中和蘇北地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀，就是因?yàn)橥顿Y規(guī)模小。因此可以看出，要將投資效率提升上來(lái)，這樣才能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到強(qiáng)力拉動(dòng)作用，但是整個(gè)地區(qū)的狀態(tài)是資金流入明顯短缺，對(duì)工業(yè)產(chǎn)出造成嚴(yán)重影響。

（三）產(chǎn)業(yè)布局不合理。目前江蘇地區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出大致相同的狀態(tài)，分工非常不合理，各地產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，并面臨著資源匱乏的現(xiàn)象。造成這種局面主要是因?yàn)榻K各地條件相差無(wú)幾，多數(shù)企業(yè)紛紛對(duì)外來(lái)資源進(jìn)行利用與加工，加工業(yè)可以獲得短暫的發(fā)展，但是隱藏的問(wèn)題也是非常多的，主要是各地缺乏統(tǒng)籌管理的思想，分工整合環(huán)節(jié)缺失，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似也會(huì)對(duì)制造業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。

五、制造業(yè)發(fā)展中的供給側(cè)問(wèn)題

（一）產(chǎn)能過(guò)剩。長(zhǎng)期以來(lái)江蘇制造業(yè)的發(fā)展借助生產(chǎn)成本的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)張規(guī)模，這種狀態(tài)在國(guó)內(nèi)是非常普遍的，因此我國(guó)也被稱為是世界工廠，但是這種發(fā)展模式也逐漸暴露出問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，多數(shù)制造業(yè)實(shí)際上是資源密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)產(chǎn)業(yè)并不多，而且近年來(lái)制造業(yè)面臨著生產(chǎn)成本增加的情況。主要是因?yàn)榻K制造業(yè)的創(chuàng)新力不足，始終處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，現(xiàn)代技術(shù)并沒(méi)有發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。

（二）能源消耗與污染問(wèn)題嚴(yán)重。目前來(lái)看國(guó)內(nèi)制造業(yè)普遍存在著高排放與高消耗的問(wèn)題，制造業(yè)消耗的資源是非常嚴(yán)重的，污染排放也是比其他行業(yè)更多，制造業(yè)產(chǎn)能利用率逐漸成為發(fā)展中的嚴(yán)重阻礙，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，制造業(yè)企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)，這就要改變效率低下以及技術(shù)偏低的情況，從以往的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，改變能源消耗以及污染嚴(yán)重的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

六、制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑

（一）制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新主要是通過(guò)對(duì)減排、規(guī)劃以及監(jiān)管等方面的制度進(jìn)行規(guī)劃，這些環(huán)境規(guī)制是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，讓制造業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)得到提升，同時(shí)引導(dǎo)制造業(yè)對(duì)工藝以及產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，提升資源的利用率。在環(huán)保的前提下對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行推動(dòng)。目前需要在制度上進(jìn)行完善的主要是綠色制造法律體系以及環(huán)保法律體系，同時(shí)也要建立相應(yīng)的激勵(lì)政策，倡導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)的前提下，消費(fèi)方式也能得到改良，借助社會(huì)媒體可以對(duì)綠色消費(fèi)進(jìn)行宣傳。

圖2：國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

（二）技術(shù)創(chuàng)新。主要是推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)以及新能源技術(shù)，不再依靠化石燃料實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)，在綠色制造中，企業(yè)是主體，而綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品以及供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷唧w的環(huán)節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)就是提升資源利用率并減小環(huán)節(jié)污染的前提下，提升企業(yè)效益，這就要在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造以及回收中革新技術(shù)。

（三）商業(yè)創(chuàng)新。綠色制造絕不僅對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行改革，在商業(yè)運(yùn)行階段也是需要進(jìn)行創(chuàng)新的，例如產(chǎn)品的包裝、物流以及回收等，都需要引入綠色理念，讓能源消耗盡可能降低，對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行改革，對(duì)內(nèi)外資源進(jìn)行有效整合，借助互聯(lián)網(wǎng)將商業(yè)鏈重構(gòu)，打造成健康綠色的開放平臺(tái)，讓管理效率得到提升，降低企業(yè)成本，并與市場(chǎng)需求對(duì)接，讓制造業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次的綠色轉(zhuǎn)型，低碳化生產(chǎn)配合低碳化流通，才是最合理的商業(yè)創(chuàng)新，制造業(yè)的生產(chǎn)與管理都會(huì)得到升級(jí)。

結(jié)論：總之，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與供給側(cè)改革是相互促進(jìn)的關(guān)系，無(wú)論是哪方面，都是時(shí)代發(fā)展的需求，以往的模式已經(jīng)不再滿足現(xiàn)實(shí)需求，而現(xiàn)如今需要對(duì)以往模式進(jìn)行革新，江蘇省是國(guó)內(nèi)制造業(yè)的代表地區(qū)，當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的影響是非常深遠(yuǎn)的，如今暴露出的問(wèn)題需要得到重視，并進(jìn)行針對(duì)性改善，希望國(guó)內(nèi)制造業(yè)可以不斷取得進(jìn)步。

[1]季曉南.使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用的內(nèi)在邏輯、目標(biāo)任務(wù)及其實(shí)現(xiàn)路徑[J/OL].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2017，(04):1-8(2017-09-25).

[2]劉迪海，黃遠(yuǎn)祥.加快房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 推進(jìn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——湖北省恩施市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2017，(24):46-48.

課題：2016年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目

題目：新常態(tài)下的江蘇制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型研究

編號(hào)：2016SJD790032

揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院）