養(yǎng)鹿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的收集整理與分析※

●張博文 李和平（東北林業(yè)大學(xué)野生動物資源學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150040）

養(yǎng)鹿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的收集整理與分析※

●張博文 李和平（東北林業(yè)大學(xué)野生動物資源學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150040）

養(yǎng)鹿業(yè)是我國相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，不僅面臨國內(nèi)一些政策的制約，同時(shí)又受到國外新興養(yǎng)鹿國家及其鹿產(chǎn)品市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致國內(nèi)鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些主要實(shí)際問題和矛盾的日益突出。因此養(yǎng)鹿業(yè)的健康發(fā)展需要更加規(guī)范而全面的標(biāo)準(zhǔn)來助推。本文通過在國家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，各部委、省、市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局網(wǎng)站，以及調(diào)研查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對鹿（養(yǎng)鹿生產(chǎn)、產(chǎn)品）有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)加以收集整理，并對這些國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容加以分析，探討了其在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用、可行性及相關(guān)問題，并針對有關(guān)問題提出修訂、制定建議，為我國鹿產(chǎn)業(yè)研究提供科學(xué)參考，以期對促進(jìn)鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所借鑒。

1 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及其名錄

目前與養(yǎng)鹿生產(chǎn)、初級產(chǎn)品鑒定等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)42個，其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9個，國家標(biāo)準(zhǔn)3個，地方標(biāo)準(zhǔn)30個。從行業(yè)特別是地方標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，可以體現(xiàn)養(yǎng)鹿業(yè)發(fā)展與分布的區(qū)域性，例如，吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)最多，也恰恰是全國的養(yǎng)鹿大省和養(yǎng)殖集中區(qū)。鹿產(chǎn)品深加工、企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品市場等方面的標(biāo)準(zhǔn)本年度沒有進(jìn)行調(diào)查與研究，需在以后合適時(shí)機(jī)進(jìn)行。

1.1 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1 現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

NY/T 31-1986中國梅花鹿和東北馬鹿的飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程

NY 28-1986養(yǎng)鹿業(yè)名詞術(shù)語

NY 317-1997鹿副產(chǎn)品

NY/T 1162-2006鹿茸片

NY/T 1179-2006鹿茸生產(chǎn)性能測定技術(shù)規(guī)范

NY/T 1618-2008鹿茸中氨基酸的測定氨基酸自動分析儀法

1.1.2 現(xiàn)行的林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

LY/T 1634-2005東北馬鹿養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程

LY/T 2367-2014馬鹿人工授精操作技術(shù)規(guī)程

LY/T 2017-2012養(yǎng)鹿場良好管理規(guī)范

1.2 國家標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1 現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 6935-2010中國梅花鹿種鹿

GB/T 6936-2010東北馬鹿種鹿

SN 0037-1992出口鹿茸檢驗(yàn)規(guī)程

1.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T 961-2013梅花鹿人工授精技術(shù)規(guī)程

1.3.2 遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T 1796-2010地理標(biāo)志產(chǎn)品西豐鹿茸

DB21/T 1835-2010梅花鹿飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程

DB21/T 1974-2012西豐梅花鹿品種

1.3.3 吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB22/T 1047-2011梅花鹿鹿場建設(shè)規(guī)范

DB22/T 1048-2011梅花鹿種質(zhì)公鹿

DB22/T 1049-2011梅花鹿種質(zhì)母鹿

DB22/T 1050-2011梅花鹿繁育技術(shù)規(guī)程

DB22/T 1055-2011梅花鹿產(chǎn)品品質(zhì)等級劃分

DB22/T 1056-2011梅花鹿產(chǎn)品初加工技術(shù)規(guī)程

DB22/T 1057-2011梅花鹿衛(wèi)生防疫規(guī)范

DB22/T 1058-2011梅花鹿保定與運(yùn)輸規(guī)程

DB22/T 1059-2011梅花鹿名詞術(shù)語

DB22/T 1060-2011梅花鹿養(yǎng)殖常用表格規(guī)范

DB22/T 1143-2009地理標(biāo)志產(chǎn)品吉林梅花鹿鹿茸、鹿鞭、鹿尾、鹿血、鹿胎膏、鹿筋、鹿托盤

DB22/T 1545-2011梅花鹿公鹿飼養(yǎng)規(guī)程

DB22/T 1546-2011梅花鹿母鹿飼養(yǎng)規(guī)程

DB22/T 1547-2011梅花鹿仔鹿、育成鹿飼養(yǎng)規(guī)程

DB22/T 2089-2014家養(yǎng)梅花鹿良種繁育技術(shù)操作規(guī)程

DB22/T 2258-2015家養(yǎng)梅花鹿?fàn)I養(yǎng)需要

DB22/T 2259-2015梅花鹿角盤主要成分含量的測定

DB22/T 2260-2015鹿鞭鑒定方法PCR法

DB22/T 2288-2015鹿茸中磷脂含量的測定分光光度法

1.3.4 黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB23/T 1224-2008有機(jī)食品鹿（梅花鹿、馬鹿）飼養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)程

1.3.5 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB44/T 687-2009梅花鹿人工飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范

1.3.6 海南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB46/T 127-2008海南水鹿飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程

1.3.7 甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB62/T 2008-2010甘肅馬鹿

DB62/T 2009-2010甘肅馬鹿飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程

DB62/T 2224-2012馬鹿冷凍精液

DB62/T 2225-2012鹿人工授精技術(shù)規(guī)程

2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的現(xiàn)狀與相關(guān)問題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)相對滯后

標(biāo)準(zhǔn)代表了一個時(shí)期的科技發(fā)展水平，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著科技發(fā)展而定期或不定期地實(shí)施更新，否則就失去了標(biāo)準(zhǔn)的使用價(jià)值。養(yǎng)鹿業(yè)有些標(biāo)準(zhǔn)是20多年前制定的，至今仍在施行，然而近些年我國養(yǎng)鹿業(yè)無論從鹿總量、鹿群品質(zhì)及其產(chǎn)品質(zhì)量，還是新技術(shù)的應(yīng)用等均有了快速的發(fā)展，使得這些標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前實(shí)際生產(chǎn)水平。例如中國梅花鹿種鹿GB/T 6935-2010和東北馬鹿種鹿GB/T 6936-2010這兩個標(biāo)準(zhǔn)，盡管已經(jīng)在1986年的基礎(chǔ)上做了調(diào)整，但隨著養(yǎng)鹿業(yè)的發(fā)展，無論是梅花鹿種鹿還是馬鹿種鹿，其中產(chǎn)茸力分級條文中的鮮茸重指標(biāo)已經(jīng)偏低，如果仍用這套指標(biāo)衡量現(xiàn)在種鹿產(chǎn)茸力，無疑降低了種鹿的質(zhì)量水平。目前東北馬鹿在養(yǎng)鹿業(yè)中幾乎沒有純的種群存在，因此東北馬鹿種鹿標(biāo)準(zhǔn)也就形同虛設(shè)。再如鹿副產(chǎn)品NY 317-1997對梅花鹿和馬鹿的鹿角、鹿筋、鹿尾、鹿鞭、鹿胎干鹿血、干鹿茸血、鹿骨等產(chǎn)品的質(zhì)量做了規(guī)定。但是，其中一部分鹿副產(chǎn)品的深加工制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定相應(yīng)成分含量的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有規(guī)定相應(yīng)類別和等級，這樣的標(biāo)準(zhǔn)就很難保證產(chǎn)品質(zhì)量，也很難獲得市場認(rèn)同，這樣相對不完善的標(biāo)準(zhǔn)就會導(dǎo)致鹿產(chǎn)品市場魚目混珠，出現(xiàn)產(chǎn)品的信譽(yù)危機(jī)，也會降低鹿產(chǎn)品的市場競爭力。因此，一些標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代勢在必行。一些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在制定時(shí)就存在一些技術(shù)問題，主要表現(xiàn)為有的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)偏重于外觀形態(tài)的界定，忽視內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)和理化檢驗(yàn)方法，沒有抓住產(chǎn)品質(zhì)量的本質(zhì)問題;有的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在該簡則繁、該繁則簡的毛?。挥械臉?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺項(xiàng)；有的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容同物異名多處出現(xiàn)；有的標(biāo)準(zhǔn)個別地方還有文字上的錯誤；標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)容互有重復(fù)也時(shí)有發(fā)生。因此，過去有些標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，在科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性上存在一些問題。

2.2 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能充分涵蓋養(yǎng)鹿生產(chǎn)的內(nèi)涵

不同時(shí)期不同性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)的編寫方法不盡相同，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的編寫方法更加規(guī)范、合理。雖然現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和內(nèi)容有所增加，但是仍有許多關(guān)鍵技術(shù)和內(nèi)容都沒有涉及到。比如有關(guān)鹿福利方面的標(biāo)準(zhǔn)制定，一直沒有引起關(guān)注和提上日程。動物福利是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展不可缺少的重要措施。目前，善待動物、改善動物環(huán)境的熱潮在全球興起。其概念由5個基本要素組成：生理福利，即保障動物無饑餓之憂慮；環(huán)境福利，即要讓動物有適當(dāng)?shù)木铀?；衛(wèi)生福利，主要是減少動物的傷??；行為福利，應(yīng)保證動物表達(dá)天性的自由；心理福利，即減少動物恐懼和焦慮的心情。鹿福利的高低與鹿肉、鹿茸等產(chǎn)品質(zhì)量及市場相關(guān)，并最終決定養(yǎng)殖者利潤的高低。在人工養(yǎng)殖條件下，更應(yīng)使鹿極大地保持原有的自然習(xí)性和生活方式，這樣才符合鹿的福利要求，并能提高整個鹿群的生產(chǎn)力。在新西蘭，鹿福利已經(jīng)成為養(yǎng)鹿過程中必須遵守的法則，而我國還沒有關(guān)注鹿福利這個關(guān)鍵問題，建議有關(guān)部門及時(shí)出臺有關(guān)鹿福利的標(biāo)準(zhǔn)，這無疑將對我國的鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度不夠

鹿產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是鹿產(chǎn)品進(jìn)行市場競爭的基礎(chǔ)，不僅是檢驗(yàn)鹿產(chǎn)品是否合格的依據(jù)，也是鹿產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，是養(yǎng)鹿技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場銷售產(chǎn)品的橋梁，是養(yǎng)鹿現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的前提。養(yǎng)鹿業(yè)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)，并未得到認(rèn)真實(shí)施和有效監(jiān)督，其原因不外乎以下幾個方面：一是生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化意識淡漠，認(rèn)為沒有標(biāo)準(zhǔn)照樣養(yǎng)鹿、賣茸，還有的人將標(biāo)準(zhǔn)視為一種約束。第二，養(yǎng)鹿業(yè)的諸多標(biāo)準(zhǔn)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，在統(tǒng)購統(tǒng)銷政策下用以規(guī)范養(yǎng)鹿業(yè)的種種生產(chǎn)經(jīng)營行為可能是適用的，但在經(jīng)營體制和市場運(yùn)行機(jī)制均發(fā)生了深刻變化的今天，原有標(biāo)準(zhǔn)的使用價(jià)值與現(xiàn)時(shí)的不相適應(yīng)性日益表現(xiàn)出來。第三，農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系尚不完善，行業(yè)主管部門對標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)的組織實(shí)施，沒有專門的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對種鹿及鹿產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行過質(zhì)量監(jiān)督檢查，鹿茸市場經(jīng)營秩序混亂，以次充好、以假充真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。也沒有對養(yǎng)鹿企業(yè)進(jìn)行過質(zhì)量認(rèn)證，缺少標(biāo)準(zhǔn)化示范作用，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量競爭意識。

2.4 相關(guān)建議

2.4.1 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂

本著標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和實(shí)用性原則，保證在未來一定時(shí)期內(nèi)適應(yīng)市場需要，當(dāng)技術(shù)和實(shí)踐發(fā)生變化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)就要作相應(yīng)的修訂。為了使標(biāo)準(zhǔn)始終和技術(shù)發(fā)展的步伐保持一致，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)5年修訂一次。養(yǎng)鹿業(yè)是農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，之前制定的標(biāo)準(zhǔn)中的老化內(nèi)容，可能已無力規(guī)范和監(jiān)督當(dāng)今生產(chǎn)、經(jīng)營行為，均應(yīng)進(jìn)行復(fù)審和修訂，以適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營和市場發(fā)展的需要。

2.4.2 完善標(biāo)準(zhǔn)的配套

我國養(yǎng)鹿業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)只能說已經(jīng)形成雛形，尚缺少一些必要標(biāo)準(zhǔn)之間的配套，今后應(yīng)加以補(bǔ)充完善。例如有東北馬鹿種鹿標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有天山馬鹿等種鹿標(biāo)準(zhǔn)，需要開展標(biāo)準(zhǔn)的配套工作。要對只采用眼看、手摸、鼻子聞等宏觀檢驗(yàn)方法檢測鹿茸質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，予以審查，加以修訂，補(bǔ)充現(xiàn)代技術(shù)與方法，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)水平。

2.4.3 提升標(biāo)準(zhǔn)的通用性和可操作性

標(biāo)準(zhǔn)的可操作性是標(biāo)準(zhǔn)的一個基本屬性，提升標(biāo)準(zhǔn)的可操作性可使標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施更有力度。例如在種鹿標(biāo)準(zhǔn)中可附加種鹿?fàn)I養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其操作性就會更強(qiáng)，因?yàn)槁沟纳a(chǎn)性能除了與遺傳因素有關(guān)，還與營養(yǎng)因素有關(guān)，只有在營養(yǎng)因素一致的條件下才能真實(shí)反映鹿的生產(chǎn)性能、遺傳水平。又如鹿茸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其外形形態(tài)應(yīng)明確界定茸的長度、圍度等量化指標(biāo)，對水分、灰分等項(xiàng)目應(yīng)有明確的技術(shù)參數(shù)和檢驗(yàn)方法，使標(biāo)準(zhǔn)具有通用性和可操作性。

2.4.4 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際接軌

本著標(biāo)準(zhǔn)的國際性原則，制定或修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)適用國際通用規(guī)則。以鹿茸為例，1997年北美馬鹿飼養(yǎng)者協(xié)會發(fā)布了判定鹿茸等級的新方法，從茸重、茸干圍度、茸的分枝、茸的對稱性和平衡性、骨化程度均做了明確規(guī)定。2001年韓國食品和藥品安全廳公布了鹿茸作為藥材的新規(guī)定，規(guī)定中對鹿茸的主干長度、圍度、分枝數(shù)量、水分與灰分的含量提出了明確的要求，并對不合格鹿茸也做了明確的界定。俄羅斯近兩年對鹿茸的等級也做了新規(guī)定。這些新方法、新規(guī)定無疑提高了對鹿茸質(zhì)量的鑒別。因此，國外一些新方法、新規(guī)定對修訂我國鹿茸標(biāo)準(zhǔn)具有極大的參考和借鑒作用。根據(jù)我國當(dāng)前養(yǎng)鹿技術(shù)水平，達(dá)到與國外評定鹿茸質(zhì)量相符合的技術(shù)水平是可能的。

2.4.5 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督

養(yǎng)鹿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不在于制定了多少標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于如何使這些標(biāo)準(zhǔn)能得到有效的實(shí)施和監(jiān)督。因此，第一，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)鹿業(yè)主樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識，把養(yǎng)鹿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與整個生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密聯(lián)系在一起，使養(yǎng)鹿業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后均按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，以生產(chǎn)出高質(zhì)量的鹿產(chǎn)品，從源頭上遏制假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。第二，建立健全養(yǎng)鹿業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，提高檢測人員素質(zhì)，保證監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)事求是，科學(xué)公正，使經(jīng)營者和消費(fèi)者利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第三，逐步開展養(yǎng)鹿業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)鹿企業(yè)申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，樹立標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，提高養(yǎng)鹿總體質(zhì)量水平。第四，開展品牌戰(zhàn)略，提高我國鹿茸在國際的競爭地位。隨著我國養(yǎng)鹿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步完善，必將帶動養(yǎng)鹿業(yè)的大發(fā)展。

國家林業(yè)局948項(xiàng)目（2014-7-07）