“旅游富民”戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

摘要：隨著近年來社會的進步，以及人們生活水平的改善，我國以旅游業(yè)為主的一系列服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，其中鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的旅游方式成為新的旅游熱潮。但交通等一系列因素導(dǎo)致的諸多問題，為這種旅游新形式的發(fā)展帶來了許多限制。通過分析農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)2種不同產(chǎn)業(yè)模式相融合帶來的便利，總結(jié)出對以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的新旅游方式有利的發(fā)展模式，從而為有效實施“旅游富民戰(zhàn)略”提供更好的建議，克服發(fā)展過程中的難題，強化服務(wù)質(zhì)量，促進其更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游富民；農(nóng)業(yè)旅游；產(chǎn)業(yè)融合；創(chuàng)新；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；經(jīng)驗；轉(zhuǎn)型措施

中圖分類號： F3234文獻標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2017）21-0333-04

收稿日期：2017-03-10

基金項目：2016年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重點項目（編號：2016ZDIXM039）。

作者簡介：羅春燕（1972—），女，河南鶴壁人，碩士，副教授，研究方向為旅游經(jīng)濟、旅游教育。E-mail：3131696336@qqcom。

我國以農(nóng)村環(huán)境為主題的旅游業(yè)萌芽于20世紀(jì)90年代前后，由于發(fā)達國家對鄉(xiāng)村旅游的需要以及我國客源的需求，通過對農(nóng)村進行新型建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革調(diào)整，這種旅游方式得到快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游模式改變了我國傳統(tǒng)條件下鄉(xiāng)村環(huán)境的經(jīng)濟模式，從而進一步改善了我國農(nóng)村環(huán)境下農(nóng)民的生活環(huán)境及質(zhì)量，促進其發(fā)展。但由于農(nóng)村服務(wù)行業(yè)存在一系列的質(zhì)量不過關(guān)行為，使得各種問題得以凸顯，主要包括交通運輸不便捷、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置不夠齊全、生態(tài)衛(wèi)生不過關(guān)以及接待水平低下等一系列問題，影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此研究評價現(xiàn)存的一系列問題，從而有針對性地提出解決方法與對策勢在必行。

1我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游

農(nóng)業(yè)旅游（又稱鄉(xiāng)村旅游）從本質(zhì)上講是一種產(chǎn)業(yè)相互融合的表現(xiàn)，隨著整體大環(huán)境的不斷變化以及科技的飛速發(fā)展，現(xiàn)階段各個產(chǎn)業(yè)之間或多或少都存在一種相融的趨勢。產(chǎn)業(yè)之間在通過這種趨勢相互升華自己、節(jié)約自身成本的同時也得到了更好的發(fā)展。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)最早是沒有關(guān)聯(lián)的，但近年來兩者相互交叉融合，農(nóng)業(yè)旅游就是這種融合的體現(xiàn)，其中農(nóng)業(yè)方面的資源是其內(nèi)容，旅游方面的服務(wù)是其表現(xiàn)。

11農(nóng)業(yè)旅游的含義

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合形成的這種旅游模式出現(xiàn)得較晚。到鄉(xiāng)村去旅游，是農(nóng)業(yè)旅游的字面意思。雖然近年來這樣一種旅游方式并沒有官方統(tǒng)一的定義，但農(nóng)業(yè)旅游大體上包含2個方面，一是這種旅游的目的地是鄉(xiāng)村地區(qū)，二是這種旅游的對象既要有鄉(xiāng)村自然方面的景觀，同時又要擁有包含農(nóng)民生活痕跡的人文方面景觀1]。鄉(xiāng)村風(fēng)景、鄉(xiāng)村農(nóng)民的各種活動以及鄉(xiāng)村文化都應(yīng)該得到體現(xiàn)。

12發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意義

鄉(xiāng)村旅游要體現(xiàn)出鄉(xiāng)村大環(huán)境下的純樸氣質(zhì)以及無污染的自然風(fēng)光，這樣才能滿足游客們遠離喧囂鬧市、親近大自然的本意。鄉(xiāng)村環(huán)境下的旅游有以下4種特點：一是所處環(huán)境完全遠離城市，通過完全不同的生活方式吸引人們；二是可以體現(xiàn)出十分強烈的農(nóng)村文化習(xí)俗，把極具歷史性的文化習(xí)俗作為賣點；三是對大城市接觸不到農(nóng)村環(huán)境的游客有極大的吸引力2]；四是其所需消費極為廉價，為廣大人們所接受，從而吸引了非常多的客源。在我國經(jīng)濟新常態(tài)凸顯、供給側(cè)改革勢在必行的今天，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對經(jīng)濟持續(xù)增長以及社會穩(wěn)定具有重要的意義。首先，提供以原生態(tài)、貼近自然為賣點的旅游服務(wù)是未來旅游行業(yè)的發(fā)展方向，而我國鄉(xiāng)村旅游在當(dāng)前旅游市場上具備了“天然”、“原生態(tài)”、“自然”的屬性，這種消費領(lǐng)域級別的認(rèn)知屬性為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展贏得了良好的開局，并進一步推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向綠色可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展之路。其次，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有重要的提攜作用。一直以來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失衡是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要問題，我國的農(nóng)民工問題、二三線地區(qū)人口流失問題均是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失衡所衍生出來的。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以提高鄉(xiāng)村人均收入及當(dāng)?shù)厣钏?，彌補城鄉(xiāng)二元發(fā)展失衡帶來的一系列問題。最后，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)可以高效地吸收農(nóng)村空閑勞動力，降低失業(yè)率，對于維護地區(qū)穩(wěn)定具有重要意義。

13“旅游富民”戰(zhàn)略實施

將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融合可更好地促進經(jīng)濟發(fā)展，是一種極富創(chuàng)造性的戰(zhàn)略方針，該戰(zhàn)略方針緊扣現(xiàn)階段時代主題。將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)通過科學(xué)的方法相互結(jié)合，可發(fā)揮出其各自的優(yōu)勢，該模式在現(xiàn)階段具有廣闊的前景和很大的發(fā)展空間。2016年，農(nóng)業(yè)部提出以供給側(cè)改革為指導(dǎo)方向，使農(nóng)業(yè)旅游獲得了良好的發(fā)展機遇。根據(jù)國務(wù)院出臺的《進一步促進旅游投資和消費若干意見》，政府要求將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為供給側(cè)改革的重點突破對象，以提升我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體服務(wù)水平，開拓全新的鄉(xiāng)村旅游市場，并以鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段。政府計劃在2020年建成6 000個以上的國家級鄉(xiāng)村旅游模范基地，以此形成超10萬個鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)特色服務(wù)點，300萬家“農(nóng)家樂”，屆時將有5 000萬農(nóng)民受益。在農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合模式下的經(jīng)濟發(fā)展過程中，要充分體現(xiàn)其各自所具有的特色，以良好的生態(tài)環(huán)境為底蘊、以科學(xué)且生態(tài)的農(nóng)業(yè)勞作和傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，滿足人們放松自我、回歸自然的需求。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與良好環(huán)境下的旅游需求為動能，大力推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展，從而不斷提高當(dāng)?shù)厝藗兩钏胶徒?jīng)濟發(fā)展水平，使農(nóng)村內(nèi)部的各項事業(yè)可以得到科學(xué)、快速的發(fā)展。

2我國農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和問題

21現(xiàn)狀

我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅猛。在社會發(fā)展進步飛快的今天，各個產(chǎn)業(yè)、各個地區(qū)之間的合作、融合十分頻繁。鄉(xiāng)村旅游要想得到更好的發(fā)展，就應(yīng)該適應(yīng)這種融合趨勢，加強創(chuàng)新意識，打造出有自身特色點的旅游景觀，同時加大自身管理力度、強化自身服務(wù)意識，創(chuàng)造出給人們良好體驗的、真正的鄉(xiāng)村旅游。以河南省的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展為例，在世紀(jì)之交之時，河南省啟動了“三點一線”的旅游精品工程規(guī)劃，即鄭州市、開封市、洛陽市與沿黃河一線發(fā)展精品化的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)基地；2007年，根據(jù)不同地區(qū)的風(fēng)土文化特色，在伏牛山與太行山等地開發(fā)了生態(tài)旅游業(yè)；2010年，在原有的基礎(chǔ)上，河南省政府提出了“百村萬戶”旅游建設(shè)工程3]。除了建設(shè)農(nóng)家樂，河南省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃進一步推出了農(nóng)業(yè)觀光、高科技農(nóng)業(yè)體驗園、原生態(tài)文化體驗等不同服務(wù)，形成了以“食、宿、行、游”為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展體系。另外，規(guī)劃有針對性地加強人才培養(yǎng)，努力提高當(dāng)?shù)鼐用駥β糜伟l(fā)展的認(rèn)可與理解。截至2013年，河南省建成了6個國家級農(nóng)業(yè)旅游示范縣，32個示范點，240多個特色旅游村，13萬家農(nóng)家樂；全省年接待游客6 000余萬人次，總收入超過了270億元人民幣。就全國發(fā)展來看，2015年全國農(nóng)業(yè)旅游接待游客人數(shù)達到了20億人次，總消費規(guī)模達到了1×104億元人民幣4]。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)已成為許多地區(qū)的支柱性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。endprint

22問題

221農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)項目品質(zhì)亟待提升

我國鄉(xiāng)村地區(qū)教育發(fā)展相對緩慢，鄉(xiāng)村高等教育普及程度滯后于發(fā)達地區(qū)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)在建設(shè)上一直缺乏專業(yè)性人才，致使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的服務(wù)水平跟不上人民日益增長的物質(zhì)文化需要。盡管休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)在近10年規(guī)模不斷擴大，但卻沒有得到質(zhì)的提升，這是現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的最大實際問題。相關(guān)統(tǒng)計顯示，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在2008年后雖然呈現(xiàn)出快速增長狀態(tài)，但由于景觀規(guī)模差別不大，使得很多休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)打不開市場局面，表明目前農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模小、可玩性差，帶給人的體驗少5]。以農(nóng)業(yè)旅游最大的集合體“農(nóng)家樂”為例，我國農(nóng)家樂大體上包括農(nóng)家飯、農(nóng)家活、采摘及鄉(xiāng)村風(fēng)景等；而泰國莊園經(jīng)濟下的“農(nóng)家樂”，主要包括新鮮蔬果的采摘以及專門的食品加工店，另外還有農(nóng)村的果醬加工、糕點教學(xué)食品店、體驗農(nóng)作教室、冰激凌工坊以及各種工藝店。在這種行業(yè)服務(wù)的巨大差距下，越來越多的家庭選擇了出國旅游。國外相關(guān)行業(yè)的活動種類多，配套服務(wù)齊全，我們應(yīng)該多借鑒、多學(xué)習(xí)，不斷完善具有中國特色的休閑農(nóng)業(yè)。除此之外，中國鄉(xiāng)村旅游項目應(yīng)多加入體驗元素，讓更多的人體驗到鄉(xiāng)村旅游的益處。充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)資源，增加旅游的可玩性，從而贏取更多旅游者的認(rèn)可。公共管理部門應(yīng)該認(rèn)真研究和分析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村大環(huán)境，從而確立有利于自身的開發(fā)建設(shè)方案，不能不作為，但在作為的同時也不能盲從。

222特色不明顯，旅游產(chǎn)品單一

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的旅游體系最大的問題是觀光項目特色感不強，量的突變導(dǎo)致項目大眾化，所以須要開展以項目為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。因為消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)定型，消費水平雖然在增長，但與城市相比，農(nóng)村消費水平并不高。鄉(xiāng)村旅游模式產(chǎn)業(yè)鏈相對單一、旅游項目過于單一，如果旅游產(chǎn)業(yè)沒有大的變化，游客會流失，這種旅游經(jīng)濟體系將會瓦解，所以必須對鄉(xiāng)村旅游體系進行優(yōu)化?？筛鶕?jù)不同地域的不同文化特色，挑選出最具有代表性的產(chǎn)品，建立并推出自己的特色品牌，打造自己的文化形象，以此來平衡經(jīng)濟發(fā)展中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，使農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷提高，逐漸地和城市經(jīng)濟形成一體化，從而提高城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展速度。積極進行水平優(yōu)化，對鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投入更多的力量，快速轉(zhuǎn)變消費理念和加強農(nóng)村環(huán)境下各種觀光項目的建設(shè)，從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化6]。例如多挖掘地方文化特色，增加體驗項目，讓地方文化更多地融入到農(nóng)業(yè)旅游中；地方節(jié)日易得到游客的喜歡和熱情，利用傳統(tǒng)的音樂、服裝、禮儀形式吸引游客，對創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了非常關(guān)鍵的推動作用；將一種文化融入旅游過程中彰顯特色化，不僅可以增加各種旅游項目所獨具的特色情懷，還可以啟發(fā)文化的自覺性，并使文化產(chǎn)業(yè)更多地滲入到旅游產(chǎn)業(yè)中。

223基礎(chǔ)設(shè)施不完善

我國鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，有些偏遠地區(qū)甚至還無法保證人們的日常出行。其中，有些地方還是我國比較著名的旅游景區(qū)，如云南、四川等地很多農(nóng)村地區(qū)的道路條件非常差7]。農(nóng)業(yè)旅游的關(guān)鍵在于公路建設(shè)，因為游客要想到達旅游地點，必須要使用公路才能夠?qū)崿F(xiàn)，并且還要保證公路建設(shè)的質(zhì)量，只有實現(xiàn)比較便利的公路交通，才能夠保證游客及時到達目的地。否則，很多游客會因為無法準(zhǔn)確安排行程而放棄鄉(xiāng)村旅游，可見，公路是制約我國農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的一個重要因素。

我國發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，面臨著衛(wèi)生條件不足的問題，這也是導(dǎo)致人們對到鄉(xiāng)村旅游熱情程度降低的原因之一。我國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生條件普遍較差，這主要是由城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不合理導(dǎo)致的。長期以來，政府在農(nóng)村地區(qū)投入較少，農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠不能滿足游客的需求，這就導(dǎo)致了游客對于當(dāng)?shù)氐穆糜误w驗較差。由投入不足導(dǎo)致的硬件資本不足、服務(wù)不到位、不規(guī)范等行為也在很大程度上降低了地方的經(jīng)濟收益。

3國外農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗

國外有關(guān)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的旅游模式起步早，在產(chǎn)業(yè)模式上早已形成完善的鏈條。在第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，該完善的鏈條能夠為傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)注入新的活力與動力，且不同地區(qū)的發(fā)展由于處于不同的階段而各自具有互不相同的特點。

31現(xiàn)狀

311歐美地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

國外農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合形成的旅游模式發(fā)展最好的是歐美地區(qū)，各個國家當(dāng)?shù)貦C械化程度高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式是私有的農(nóng)莊生產(chǎn)模式，且其科技水平普遍較高，資源豐富且可利用空間大。由于經(jīng)濟水平高，人們可支配收入高，因此農(nóng)業(yè)旅游的參與人數(shù)眾多，消費群體大，民俗節(jié)日的主題模式是其主要賣點。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，美國農(nóng)業(yè)旅游從1962年就得到快速的發(fā)展。目前，紐約州的第二產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)，而爾肯色州的第一大產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)。美國各州所發(fā)展的農(nóng)業(yè)旅游以當(dāng)?shù)刭Y源為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷擴大現(xiàn)有業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新，開拓更多市場，以吸引更多的游客，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟利益的發(fā)展。以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游以及體驗教育為目的的農(nóng)業(yè)旅游，主要包含以下幾點：首先利用作物藝術(shù)的方式，建立農(nóng)業(yè)旅游集群模式，彌補農(nóng)業(yè)教育課程的不足，以此加強農(nóng)村與城市之前的聯(lián)系，吸引更多的人到當(dāng)?shù)芈糜?；同時，農(nóng)場提供場地，組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生進行參觀；在美國的加利福尼亞洲最具有創(chuàng)意的旅游活動是“比薩農(nóng)場”，讓游客更好地了解比薩原料；與此同時，游客可以自己利用投幣機器購買飼料，來喂養(yǎng)牲畜，更好地將寓教于樂融入到旅游中。其次，為節(jié)日的慶?；蛘咛貏e的活動提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對游客活動的實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游集群的特點，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游集群為游客提供食物以及住宿等服務(wù)。私人農(nóng)場在政府以及旅游協(xié)會的支持與組織下，可為大型活動提供一系列的旅游服務(wù)。利用這些大規(guī)模的慶?；顒?，全面增加市場的營業(yè)額，促進整體發(fā)展。在美國農(nóng)場中，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展程度遠高于工業(yè)的發(fā)展8]，游客可以在農(nóng)場中隨時看到高科技的存在；農(nóng)場主利用現(xiàn)代科技化的農(nóng)業(yè)耕作方式，提高農(nóng)場產(chǎn)量，減少勞動力，全面提高農(nóng)場的經(jīng)濟效益。

312日本農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀endprint

日本十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，不僅僅是因為它能帶來巨大的經(jīng)濟效益，更多的是因為鄉(xiāng)村旅游業(yè)對日本傳統(tǒng)文化的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。隨著城市范圍的不斷擴大，鄉(xiāng)村逐漸被遺忘，甚至一些文化的源頭內(nèi)容漸漸被人摒棄，日本決定重視鄉(xiāng)村旅游的培養(yǎng)，宣揚城市居民去鄉(xiāng)村旅游，在具體鄉(xiāng)村建立具體的文化項目，不僅可以以此吸引游客，更多的是宣揚日本的傳統(tǒng)文化。在互聯(lián)網(wǎng)普及的時代，鄉(xiāng)村旅游具有普通旅游不具備的優(yōu)勢，傳統(tǒng)之美是目前城市居民在城市這個范圍中難以發(fā)現(xiàn)的，日本宣傳這種傳統(tǒng)之美，利用日本強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢來對鄉(xiāng)村旅游進行包裝打造，其目的是對文化的普及。隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，現(xiàn)在的村落更像1個大集合體，在該集合體中，很多人都開始從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，他們就像是文化傳承的守護者，為傳統(tǒng)文化的弘揚與發(fā)展，貢獻出自己的力量。在這個大的集合體中，人們相互協(xié)作，建成經(jīng)濟紐帶，更從中達成對生活觀念、生活方式、地方文化等的共識。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的普及對鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也起到了保護作用，利用鄉(xiāng)村旅游業(yè)將傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)善加保存，不僅可以讓參觀者了解到文化遺產(chǎn)的美秒之處，還可以從中進行文化普及，比如傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承和傳統(tǒng)民間節(jié)日的延續(xù)等，對傳統(tǒng)文化起到了關(guān)鍵的作用9]。政府的支持和推動是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)?shù)卣畼O其重視高端科學(xué)技術(shù)的運用，在該產(chǎn)業(yè)模式下的各個園區(qū)推廣高科技作物。當(dāng)?shù)卣€非常重視本地資源的協(xié)調(diào)，形成了以各個旅游園區(qū)為中心，并配套基礎(chǔ)設(shè)施以及研究所的景區(qū)，提升了該旅游的價值，吸引了大批的游客來參觀，從而促進鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

32經(jīng)驗

321政策支持和保障

鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的服務(wù)在現(xiàn)階段十分薄弱，其培養(yǎng)訓(xùn)練工作大多是盲目的，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游想要得到良好的發(fā)展，首先要培養(yǎng)出有眼光、有服務(wù)意識的人才，使其人員從農(nóng)民向服務(wù)人員轉(zhuǎn)化。因此，從政策上給予支持并且使之得到有效保護至關(guān)重要。

322行業(yè)協(xié)會組織發(fā)揮重要作用

目前，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)行業(yè)的培養(yǎng)方式應(yīng)當(dāng)借鑒已經(jīng)成功的先進案例，研究出適合自己的方式，通過多種多樣的教育方式，使培養(yǎng)的形式更加多樣、生動，從而提高參加培養(yǎng)人員的積極性，最終使培養(yǎng)更加有效地進行。在這些方面，可以借鑒國外發(fā)展協(xié)會等民間組織，使之發(fā)揮出重要作用。

323游客的大力支持

任何一個景點的開發(fā)與成名都需要游客的認(rèn)可與支持，游客的認(rèn)可與支持是景點得以發(fā)展的最大動力，甚至是唯一動力。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的旅游模式也是一樣，國外發(fā)展較早的各個國家在教育和宣傳環(huán)保方面的投入逐年增加，使得當(dāng)?shù)厝藢υ撀糜萎a(chǎn)業(yè)興趣濃厚且認(rèn)知度極高。因此，該旅游模式可吸引更多的游客，甚至很多人將家庭休閑旅游的目的地選在此類景區(qū)。游客對此類景區(qū)的高度評價也促使開發(fā)者進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，從而形成良性循環(huán)，進而推動該產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

4我國農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型措施

41政府進行科學(xué)管理，規(guī)范發(fā)展

目前以大城鎮(zhèn)為核心的旅游體系日益增多，并且網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的建立為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了很多有利的條件，大城鎮(zhèn)人數(shù)雖然不少，但是并不像城市交通那么擁擠，因此該商貿(mào)流通體系就為城鎮(zhèn)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。隨著這種趨勢的不斷發(fā)展，大城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)也變得愈加完善，而且以大城鎮(zhèn)為核心的商貿(mào)體系能夠保證流通企業(yè)的發(fā)展，黨和政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)的重視，為當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)注入了更多的能量。以政府為主導(dǎo)的服務(wù)培訓(xùn)形式將在根本上對這種旅游的服務(wù)業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)生影響。以休閑業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一個有積極發(fā)展前途的經(jīng)濟鏈，如果把它做強做大，中國的經(jīng)濟勢必會突飛猛進10]。在這方面，政府要給予很大的支持力度，可通過制定一系列可行的、有效的政策和法規(guī)來給予休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)以正規(guī)的指導(dǎo)，制定明確的目標(biāo)和方向，這一點是極其重要的，建立政策可促進該產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，同時設(shè)立法律法規(guī)，又可以保證其健康有序地發(fā)展，保護消費者的利益，且不使經(jīng)營者陷入盲目跟風(fēng)的混亂發(fā)展之中。

42豐富旅游產(chǎn)品，打造豐富特色

整體服務(wù)水平亟需提升，相關(guān)部門應(yīng)抓緊完善旅游產(chǎn)業(yè)這一體系，在進行創(chuàng)意文化普及的同時，更要注意人文關(guān)懷。旅游產(chǎn)業(yè)的興起使得很多旅游部門進行了大力投資，從而導(dǎo)致市場的不規(guī)范，這是影響旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要因素，因此，應(yīng)當(dāng)實施品牌戰(zhàn)略，基于利益相關(guān)者的理論，充分考慮利益相關(guān)者的利益，市場部門要進行市場調(diào)控，以保證休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)自身健康、快速、可持續(xù)地發(fā)展。

43加強農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)者培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)

農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)專業(yè)人才的參與，由于該產(chǎn)業(yè)存在多重經(jīng)濟形式的融合，所以需要大量的綜合型專家隊伍和技術(shù)人才給予一定的幫助和扶持。首先，經(jīng)營方面，一個項目能否成功，主要體現(xiàn)在經(jīng)營者的管理方式和政策實施方面，經(jīng)營得當(dāng)，即使沒有很好的基礎(chǔ)設(shè)施，也能夠帶來巨大的經(jīng)濟利潤；而如果經(jīng)營者疏于管理或沒有找到很好的經(jīng)營方法，即使有好的項目結(jié)構(gòu)，也會漸漸失去其存在的意義。因此經(jīng)營管理方面的人才需要經(jīng)過精挑細(xì)選。

44保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的旅游形式吸引游客的特點就是純粹的大自然資源、淳樸的鄉(xiāng)村生活、悠久的傳統(tǒng)文化以及人與自然和諧相處的現(xiàn)狀，這些特點是維持農(nóng)業(yè)旅游模式的關(guān)鍵，一旦喪失這些特點，必將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游走向滅亡。所以各地在建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游時也要有自己的見地，不能盲從，對鄉(xiāng)村建設(shè)時要重點保護天然環(huán)境，以免對其造成損害，避免使農(nóng)村的傳統(tǒng)文化景觀庸俗化、人工化。在建設(shè)時要堅決執(zhí)行保護和建設(shè)并重的觀念。此外，各地在建設(shè)旅游景點時必須搞生態(tài)旅游。在發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的旅游模式時，對污染環(huán)境、破壞資源的行為要堅決制止，恰當(dāng)利用周邊的風(fēng)景名勝以及遺址古跡。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的同時，兼顧環(huán)境保護，使之可持續(xù)發(fā)展。

45實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游項目科技化、制度化

鄉(xiāng)村旅游前幾年發(fā)展得比較迅速，但近幾年卻市場蕭條，發(fā)展市場已成為這種旅游服務(wù)培訓(xùn)形式的重點。鄉(xiāng)村旅游市場并不是一種單一的形式，它是富有很多有機經(jīng)濟的結(jié)合體，因此建設(shè)基于市場需求的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)化莊園體系，不僅可以幫助農(nóng)村市場順利外銷，也可以引入其他市場的積極因素，不斷擴大市場規(guī)模，為市場注入更多的活力。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的大力發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的經(jīng)濟效益，他們的居住與生活往來都離不開農(nóng)村大環(huán)境下的市場，尤其是商業(yè)貿(mào)易的交流產(chǎn)業(yè)給他們帶來的便利之處，因此新形勢對我國農(nóng)村旅游市場的發(fā)展是十分有利的，同樣對鄉(xiāng)村環(huán)境體系的建設(shè)也具有十分重要的意義。

5結(jié)論

我國農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的旅游方式由于發(fā)展起步較其他國家晚，以致同期發(fā)展水平落后于其他國家。但這種產(chǎn)業(yè)模式在我國的發(fā)展十分迅速，也得到了廣大人民群眾的喜愛，在未來一定會成為人們休閑度假的一項重要選擇。國外這種旅游模式發(fā)展較早、經(jīng)驗豐富，其政府支持、非政府組織參與等行為，都為我國發(fā)展該產(chǎn)業(yè)提供了良好藍本。在當(dāng)前階段，認(rèn)真貫徹并落實我國有關(guān)的各項政策措施，加強政府的調(diào)控作用，并且依賴廣大人民群眾的支持，充分調(diào)動各行各業(yè)的積極性，將進一步促進我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

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