小城老河口服務(wù)民生變身智慧城市新標(biāo)桿

佚名

智慧老河口時空信息云平臺建設(shè)試點項目順利通過國家測繪地理信息局驗收，老河口成為全國首個通過驗收的縣級智慧城市時空信息云平臺試點城市。智慧老河口項目，不僅探索了我國中小城市智慧城市可持續(xù)發(fā)展模式，率先在老河口實現(xiàn)時空信息一張圖，還形成湖北省時空信息一張圖快速復(fù)制與推廣的模式，探索了湖北省北斗導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級新路徑。

建立新型城市發(fā)展模式

老河口市率先“吃螃蟹”

隨著城市化的不斷加快及城市“聚集效應(yīng)”的增強，如何解決城市資源短缺、交通堵塞、環(huán)境污染等問題，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展成為城市決策者普遍關(guān)注的話題。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等為核心的新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，促使經(jīng)濟社會由數(shù)字化、智能化進入到了智慧化的發(fā)展道路，“智慧城市”理念應(yīng)運而生。

老河口市是一個典型的中小型城市，位于湖北省西北部，漢江中游北岸。全市轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，版圖面積1032平方公里，人口53萬，城市化率56%。智慧城市建設(shè)強調(diào)“產(chǎn)業(yè)先行、強化基礎(chǔ)、提升服務(wù)、改善民生”的理念，不僅符合老河口市城市發(fā)展規(guī)劃，而且與老河口“河谷組群”戰(zhàn)略目標(biāo)一致，是實現(xiàn)老河口城市建設(shè)跨越式發(fā)展的必然選擇。

2013年12月，老河口市政府工作報告將“智慧老河口”建設(shè)納入到老河口市2014年重點工作任務(wù)。2014年1月，老河口市人民政府與湖北省測繪地理信息局簽訂《關(guān)于“智慧老河口”建設(shè)合作協(xié)議》，項目計劃總投資2億元，分三期建設(shè)，由省、市共同投資。

2014年，“智慧老河口”列為省級智慧城市試點，經(jīng)省住建廳、科技廳聯(lián)合推薦，申報國家住建部和科技部組織的智慧城市試點，于次年3月獲批，“智慧老河口”被正式列為全國第三批智慧城市試點以及智慧城市時空信息云平臺試點。

智慧老河口時空信息云平臺是智慧老河口建設(shè)的核心內(nèi)容，是智慧老河口建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。其建設(shè)內(nèi)容包括：時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)、時空信息云平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)以及保障體系建設(shè)5個方面。以全覆蓋全市域的精細(xì)地理信息和時相地理信息為基礎(chǔ)，接入物聯(lián)網(wǎng)實時傳感器信息，面向多部門和用戶的應(yīng)用環(huán)境，按需提供各類信息服務(wù)、功能軟件和開發(fā)接口。為智慧老河口的典型行業(yè)應(yīng)用提供定制數(shù)據(jù)集、室內(nèi)外地上地下一體化的展示與管理功能，實現(xiàn)智慧老河口管理的可感知、可透視、可量測、可控制。

通過項目建設(shè)，老河口市還探索了中小城市智慧城市可持續(xù)發(fā)展模式，采用PPP模式引入社會資本與政府支持，建立PPP項目公司，解決智慧城市建設(shè)后期運行維護的問題；統(tǒng)籌時空要素，奠定了時空信息云平臺基礎(chǔ)設(shè)施地位，有效解決智慧城市建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)建設(shè)分散、難以集成、無法統(tǒng)一服務(wù)的局面，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會的多方共贏。

催生眾多智能應(yīng)用

帶動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過3年多的項目建設(shè)，老河口智慧城市時空信息云平臺已形成了5大類259項成果，對外可提供云設(shè)施服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、知識服務(wù)、信息服務(wù)、軟件服務(wù)等5大類云服務(wù)體系。

在這個平臺上，匯聚了1032平方公里省級不同精度、不同類型的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，規(guī)劃、社管、城管、公安、統(tǒng)計等共享數(shù)據(jù)，構(gòu)成從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到管理網(wǎng)格及房屋的整套地理編碼體系，形成了基礎(chǔ)信息庫、人口庫、法人庫、宏觀經(jīng)濟庫、時空信息基礎(chǔ)庫等數(shù)據(jù)庫，建立了“人-房-地-事物-組織”的關(guān)聯(lián)融合。如今，老河口市初步建成了一個權(quán)威、統(tǒng)一、共享的時空大數(shù)據(jù)中心，消除“信息孤島”。各部門共用數(shù)據(jù)中心軟、硬件及公共數(shù)據(jù)，與各部門獨立建設(shè)相比，一年可節(jié)約信息化建設(shè)資金約1000萬元。

更重要的是，老河口智慧城市時空信息云平臺融合北斗技術(shù)，形成了高精度導(dǎo)航圖、北斗CORS網(wǎng)、北斗終端的集成，實現(xiàn)“一圖、一網(wǎng)、一端”的聯(lián)動服務(wù)與應(yīng)用，拓寬了時空信息云平臺建設(shè)新方向。目前，平臺已經(jīng)服務(wù)了8個應(yīng)用示范在內(nèi)的10個行業(yè)應(yīng)用，正在支撐多規(guī)合一、地政一張圖、不動產(chǎn)登記管理3個應(yīng)用，準(zhǔn)備整合政務(wù)協(xié)同、智慧管網(wǎng)、安監(jiān)平臺、城市監(jiān)控系統(tǒng)等將要建設(shè)的信息化系統(tǒng)。通過平臺服務(wù)+應(yīng)用示范的建設(shè)，老河口市建立了政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)3大示范體系。

如今，老河口市初步建立了以位置為紐帶的實時感知網(wǎng)，對城市人、房、地、事、物等問題實時發(fā)現(xiàn)、上報、業(yè)務(wù)協(xié)同處理，從而實現(xiàn)高效、協(xié)同、精細(xì)的城市管理。自城管平臺和社管平臺上線以來，網(wǎng)格員共上報案件2萬多件，結(jié)案率均在90%以上。實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的立體管控。通過“警務(wù)可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)”，將警車、警員、接警員、監(jiān)控視頻、卡口、報警電話、警情等資源納入平臺中，達到可視化指揮調(diào)度，公共安全處置也更加敏捷。

除此之外，涉及民生的應(yīng)用也有很多。如平安校園及智能學(xué)生證，依托北斗導(dǎo)航等定位技術(shù)，以關(guān)愛連接家長和孩子，滿足位置定位、電子圍欄、遠(yuǎn)程通話等需求，為孩子日常安全提供護航。智慧公交，綜合運用時空信息云平臺的定位服務(wù)和地圖服務(wù)，實現(xiàn)公交車輛的精準(zhǔn)管理，提高公交資源（人員、車輛、物資等）利用率約15%。農(nóng)博士微信公眾平臺，搭建農(nóng)民、專家、市場三方交流平臺，提供技術(shù)咨詢、市場查詢、信息發(fā)布等服務(wù)，幫助農(nóng)民及時了解掌握種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治時間和方法、農(nóng)產(chǎn)品價格趨勢、農(nóng)情災(zāi)害預(yù)警等訊息，推進智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。

智慧老河口時空信息云平臺的建成，為政府的科學(xué)決策、城市的智能管理、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、公眾的便捷生活提供可靠的時空信息保障，有力促進老河口市信息化建設(shè)，帶動了老河口市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著該平臺建設(shè)的不斷推進，將繼續(xù)探索北斗導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級新路徑。未來，還將有更多的應(yīng)用迅速涌現(xiàn)，為促進形成完整的湖北北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，打造千億級北斗產(chǎn)業(yè)提供更多經(jīng)驗。

從共享向智慧升級

給城市裝上“大腦”

智慧老河口時空信息云平臺分三期建設(shè)，一期主要搭建基礎(chǔ)環(huán)境，建設(shè)時空大數(shù)據(jù)中心、時空信息云服務(wù)平臺以及典型應(yīng)用示范，形成可復(fù)制的相關(guān)規(guī)范、制度、平臺。

二期將充分運用北斗核心技術(shù)，給平臺裝上各類傳感器，使平臺能夠?qū)崟r感知需要了解的各類信息，以滿足智能化服務(wù)需求。

三期將構(gòu)建一個模擬人體的智慧系統(tǒng)，既有大腦，又有感官，能自我學(xué)習(xí)和積累知識，以滿足智慧應(yīng)用和大數(shù)據(jù)挖掘。

目前，一期目標(biāo)已完成，后續(xù)建設(shè)中，智慧老河口時空信息云平臺項目將緊抓“北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)”優(yōu)勢，立足于智慧老河口應(yīng)用，以北斗統(tǒng)一時空框架為基準(zhǔn)，全面建設(shè)北斗高精度定位網(wǎng)，構(gòu)建“人、地、事、物、房、組織機構(gòu)”的數(shù)據(jù)互聯(lián)，開展智慧老河口時空信息云平臺服務(wù)。

平臺以北斗時空信息為基礎(chǔ)，以資源整合共享為重點，以時空信息云平臺為載體，通過一套關(guān)聯(lián)整合的時空數(shù)據(jù)、一個時空信息云平臺、一套智能應(yīng)用終端、多套應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成以云、端、網(wǎng)為核心的市信息化發(fā)展框架體系，推進產(chǎn)業(yè)升級，確定時空信息云平臺為智慧城市建設(shè)的時空載體和重要空間基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，通過項目建設(shè)，智慧老河口時空信息云平臺已經(jīng)積累的豐富的時空數(shù)據(jù)，并通過將基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)實時動態(tài)數(shù)據(jù)，人口、法人、經(jīng)濟等政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各部門的業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)、城市運行數(shù)據(jù)、公眾服務(wù)數(shù)據(jù)等進行要素重新組織定義、清洗、關(guān)聯(lián)、融合，形成一套泛在互聯(lián)的數(shù)據(jù)建設(shè)和組織方式；通過地圖服務(wù)、檢索服務(wù)、注冊服務(wù)，基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)共享。endprint