江蘇：立法提升財(cái)政監(jiān)督威懾力

12月1日，《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》將正式施行，填補(bǔ)了江蘇省財(cái)政監(jiān)督管理的立法空白。

該條例規(guī)定，實(shí)施財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，以法規(guī)形式固化財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。

《條例》首次引入財(cái)政核查方式，作為財(cái)政檢查的有效補(bǔ)充，對(duì)財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)只需核對(duì)、確認(rèn)的，可以采取財(cái)政核查方式，既簡(jiǎn)便高效，又體現(xiàn)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督的銜接。還明確實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，跟蹤預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。對(duì)績(jī)效監(jiān)督的具體內(nèi)容、績(jī)效監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用等作了明確，績(jī)效監(jiān)督理念貫穿《條例》全文，體現(xiàn)了全過程績(jī)效監(jiān)督的創(chuàng)新理念。

江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李建平從財(cái)政部門角度解讀，作為指導(dǎo)和規(guī)范該省財(cái)政監(jiān)督工作的“根本大法”，《條例》解決了財(cái)政監(jiān)督規(guī)范分散在不同法規(guī)中的問題，是開展財(cái)政監(jiān)督的基本依據(jù)、實(shí)施處理處罰的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職權(quán)范圍進(jìn)行全面、清晰的界定，形成財(cái)政監(jiān)督的職權(quán)清單。 來源：《新華日?qǐng)?bào)》endprint