百年前的一起用郵糾紛

東方明

上海地區(qū)的官辦郵政，始于唐天寶十年（751），華亭（今松江）建縣，旋即設(shè)立官辦郵驛。公元1288年元代時，松江府內(nèi)設(shè)立鋪遞機構(gòu)。至明代開始，上海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了為商民寄遞書信物品的民辦信局和信客，到清代時這種通信狀況蓬勃發(fā)展。清光緒四年（1878），在北洋大臣李鴻章的支持下，由總稅務司赫德（英國人）委托天津海關(guān)稅務司試辦郵政。擇定天津、北京、煙臺、牛莊（后改擇營口）、上海五處海關(guān)開設(shè)行使郵政業(yè)務職責的書信館。光緒二十二年（1896），清帝親自批準開辦大清郵政，翌年上海大清郵政局正式成立。辛亥革命后，大清郵政變更為中華郵政，于1913年成立上海郵務管理局。本文所述之民眾客戶與郵政局的糾紛，分別發(fā)生于“中華郵政”前期……

延誤投遞

這起糾紛的用戶本主兒姓丁，名柏山，上海本地人氏，住滬上公共租界，在東百老匯路（今東大名路）上經(jīng)營著一家竹器店，一家三代七口過著一份在當時的上海灘平民中的中等偏下日子。

這種狀況，最怕的就是發(fā)生意外不測。一旦出了意外，經(jīng)濟開支就會出現(xiàn)缺口。1917年12月，丁家就遇上了這種意外。事情是從半月前的11月30日開始的。那天，丁柏山的父親、七十三歲的丁松海在外出溜達時，滑了一跤，不但摔斷了下肢骨頭，還因原本就有高血壓癥導致了中風。當即送往醫(yī)院，像丁家這種做小本生意的人家的經(jīng)濟窘狀立刻顯現(xiàn)，第一筆支付的醫(yī)藥費伍拾圓中的部分金額就是向親朋好友借的。住院第三天，醫(yī)院的催款單就下來了，讓在明后兩天內(nèi)續(xù)繳伍拾圓。丁柏山于是四處奔走，凡是平時說得上幾句話的都厚著臉皮開口告貸。一圈兜下來，竟只借到叁圓錢。夫婦倆商量下來，決定向在南京的叔父丁松濤告貸。于是，12月3日上午就往南京叔父那里拍發(fā)了一份加急電報，說明情況，求助于叔父。

丁松濤是輪船公司的輪機工職員，兩個兒子都已經(jīng)自食其力了，而且職業(yè)都還不錯，一個是銀行職員，一個是教師。所以，他是有能力拿出伍拾圓錢來救助其兄的。夫婦倆商量后，決定答應侄子的求助。于是去跟在匯豐銀行南京營業(yè)部工作的大兒子丁柏春說讓他往上海匯款。丁柏春干這一行，有一項內(nèi)部優(yōu)惠，每年可以免費向外埠匯款三次。他以前從未自己享受過該優(yōu)惠，都是幫朋友匯的，這次總算自己享受了一次免費。當場辦妥此事后，丁柏春把匯票給了老爸，讓他用快遞掛號郵件寄往上海，這樣，匯票最遲可在次日下午三點前送達，立刻去銀行取款后向醫(yī)院交費，耽誤不了伯父治病。

以百年前的通信條件和當時尋常百姓的習慣思維，認為此事已經(jīng)萬無一失。丁松濤當下心思篤定，“省一鈿是一鈿”的習慣思維使他根本不考慮是否應當給侄子發(fā)個電報告訴一聲。當下直奔郵局，花了1角3分（3分是信函基本郵資，1角是快遞掛號郵資）往上海寄出了那紙銀行匯票。

南京這邊丁松濤的快速反應，上海丁柏山并不知道。電報發(fā)出后，他一直殷切等待著叔父的回應。當天沒有消息，次日下午一直等到三四點鐘也仍舊沒有動靜。于是，在家等候消息的丁柏山妻就想這件事看來黃了，叔父不肯伸出援助之手。于是，她便去醫(yī)院通知已去探望公公的丈夫。（當時醫(yī)院規(guī)定病人家屬只能在規(guī)定時間內(nèi)探望，不能陪護，一切護理概由護士負責。）

丁柏山聽明情況后無語，稍停去向醫(yī)院賬房要求寬限，遭到拒絕。當天稍后，醫(yī)院通知對該病人停止用藥，立刻結(jié)算賬務后出院；否則，就打電話給巡捕房來處置。丁柏山夫婦萬般無奈，只好去借了輛板車，把老父抬到車上，拉回家去。半路上，遇到匆匆前來的鄰居楊友仁，手里拿著一封已經(jīng)拆開的快遞掛號信，嘴里一迭聲說“老爺叔有救了”。原來，南京匯票終于寄到了。當時竹器店由丁家十六歲的女兒在看店，簽收函件后，拆開一看是南京叔公寄來的匯票，頓時喜出望外。正好隔壁老楊路過，便喚住了央求人家把匯票火速送往醫(yī)院。

丁柏山夫婦在老楊幫助下重新把病人送回醫(yī)院，憑著那紙匯票總算準許作為抵押讓病人重新住院。次日上午待銀行開門營業(yè)后去把款子取出來向醫(yī)院交納?？墒?，盡管醫(yī)院把丁松山重新收治后立刻恢復用藥，但病人病情原本就嚴重，經(jīng)此一折騰，當晚再次中風，搶救無效，一命嗚呼！

當面投訴

如果分析丁松海的不幸病逝，醫(yī)院的做法應該是直接導致病人病情惡化的主要原因。但是，有原因并不必須承擔責任。私立醫(yī)院當然是以錢鈔說話，沒有拿錢來交費，醫(yī)院自然停止提供醫(yī)療服務。像丁家這樣的遭遇在當時屬于司空見慣，沒有人會認為醫(yī)院做得不對。如果有人將此遭遇報料給新聞媒體，應該不會有哪家報紙對此感興趣的。

當然，造成醫(yī)院因為病人家屬不能準時交納續(xù)費而停止提供服務并強迫出院之舉是另有原因的，那就是“中華郵政”在處理南京客戶丁松濤的快遞掛號郵件的時間過長，已經(jīng)超出了平時寧滬之間快遞郵件的通常時限。

說到“快遞”，人們通常以為這是近一二十年才出現(xiàn)的新事物。其實，早在清光緒三十一年（1905），上海大清郵政總局就開辦了快信業(yè)務，稱為“快遞掛號郵件”，總局為此特地設(shè)立了快信間，專門處置快信，快信都是隨到隨送。后來到了“中華郵政”時期，由于快遞業(yè)務增加迅速，快信間人手不夠，改為定時投送，但在快信間積壓的時間最長不超過兩個小時。從民國六年（1917）元月一日開始，上海郵務管理局為加速快遞掛號信函的處理，指令快信間派員常駐蘇州，每天定時登上北方來滬的裝有郵件的火車，在車上分揀外地寄上海的快信。這樣，在火車到達上海后即行組織投遞。民國廿四年（1935年）四月一日，上海郵政又推出了“快遞小包”的業(yè)務，以處理快信的方式處理符合收寄規(guī)定的包裹。據(jù)資料記載，在兩個通火車的城市之間從甲地客戶寄出到郵差送到乙地客戶門上，其速度不亞于如今的一些快遞公司。

但是，以當時人們與郵政很少接觸的情況，社會上普遍不大了解郵局有哪些營業(yè)措施，甚至連普通郵件、掛號郵件、快遞掛號郵件之間的區(qū)分也不甚明晰。因此，丁家對于老主人不幸病逝的原因是認為既不能怪醫(yī)院停藥驅(qū)趕，又不能怪郵局延誤了來自南京的這封救命快信的投遞（他們甚至根本沒有意識到已經(jīng)延誤了），只能尋思此系命中注定了。于是，一家人只有哭哭啼啼設(shè)置了靈堂開始辦喪事。當然，沒忘記應該給南京親戚發(fā)電報報喪。

南京丁松濤那邊接到電報大吃一驚，跟在銀行工作的大兒子丁柏春說起此事，深感內(nèi)疚，說我如果要是直接從郵局把錢寄上海就好了，那就來得及交費，醫(yī)院不會停藥了。丁柏春年輕，又在外資銀行工作，腦子好使，他覺得這件事好像不是銀行匯款還是郵局寄錢的問題，而是在那封快信上。于是，他讓弟弟先陪同父母乘夜班火車赴滬奔喪，他明天去向投寄快信的郵局問明白后隨后去上海吊唁。

次日，丁柏春拿著父親交出的那張快遞掛號郵件的憑證單據(jù)前往郵局營業(yè)所一問，得知從南京寄往上海的快遞掛號郵件按照規(guī)定應該是今天交寄，明天中午前必須投遞到戶，也就是說相當于如今有的快遞公司推出的“次日達”業(yè)務。丁柏春暗忖如果真的是這種速度的話，那么伯父也就不會去世了。于是，他就決定去上海向郵局問個明白。

12月6日午后，丁柏春趕抵上海，先去東百老匯路丁家吊唁，進香磕頭如儀，然后向堂兄丁柏山詢問了一應情況，說這件事的責任應該在郵局，他們延誤了送那封快信的時間。在場所有的親朋好友聞之全都大覺意外，問郵差送信還有時限規(guī)定？那碰到刮風落雨怎么辦？丁柏春說是有規(guī)定的，各行各業(yè)都是有行業(yè)規(guī)定，否則這個社會不就亂套了？堂兄弟倆商量下來，決定去郵局問個明白，如果確實是郵局方面的責任，那就要討個說法。

按丁柏山的意思，是想就近去投遞這封快信的位于東熙華德路（今東長治路）1582號上海市郵務管理局熙華德路支局的，可是，堂弟丁柏春的意思是如果支局推諉或者不予解決，那還是要去上海市郵務局（簡稱“市局”）的，倒不如直接就去市局倒好。丁柏山覺得堂弟見多識廣比自己有主張，于是就決定聽丁柏春的。

當時，上海市郵務管理局在北京路七號租借的大樓里辦公。丁柏春登門要求見負責分管快遞掛號郵件業(yè)務的首領(lǐng)，作為客戶他有情況需要當面反映。工作人員跟里面聯(lián)系后，把丁氏兄弟請入里面的接待室。一會兒，來了一個個子高大的西洋男子，西裝革履，戴著一副金絲框眼鏡，用比較流利的漢語自我介紹名叫乍配林【乍配林（A.M.Chapelain），法國人，清光緒卅一年（1905）來華，入中國大清郵政工作，辛亥革命后被“中華郵政”留用，先后曾任上海郵區(qū)副郵務長、湖北郵區(qū)郵務長、上海郵區(qū)郵務長，滬、蘇、浙、皖聯(lián)區(qū)總視察并兼任處理長江以南敵占區(qū)的郵政總局駐滬辦事處主任、郵政總局額外副局長。在抗日戰(zhàn)爭期間他支持郵工反對在郵局懸掛南京偽政權(quán)維新政府的五色旗，他還利用法國的外交地位，作為中華郵政外籍人員，忠于職守，勤于處事，設(shè)法重振業(yè)務，開通郵路，使處于“孤島”狀態(tài)下的上?；謴团c外界的郵政通信。民國三十二年六月日偽接管郵政總局駐滬辦事處，乍配林被免職，于民國三十三年逝世于上?！?，系上海市郵務管理局副郵務長兼特別業(yè)務處主任，問丁氏兄弟來訪“有何見教”。竹器鋪店主丁柏山從來沒有跟西洋人打過交道，當下有點下意識的緊張。于是便由在外資銀行當職員的丁柏春出面交涉。

當下，乍配林聽丁柏春把情況一五一十陳述一遍后，站起來跟丁柏山握手，對其不幸喪父表示同情和慰問，同時表示將立刻對此事進行調(diào)查，許諾24小時內(nèi)會給丁家答復。

嚴厲處置

在當時的郵政系統(tǒng)，快遞掛號郵件一應業(yè)務的管理由乍配林所任主任的特別業(yè)務處負責，因此他隨即就開始著手調(diào)查丁氏兄弟所反映的情況，三個步驟同時進行：一是調(diào)取市局快信間接收從南京發(fā)來的那封快信的流水記錄；二是打電話通知熙華德支局派員到市局來接受業(yè)務質(zhì)詢；三是指派特別業(yè)務處副主任金邦挺帶一名科員前往該支局實地核查這差快遞掛號業(yè)務的情況。

第一步的調(diào)查結(jié)果是：市局快信間的流水記錄表明，這封快信是12月5日晨5點06分已在蘇州至上海的途中由上海郵政快信間駐蘇州的快信處理人員在客車加掛的郵車上按投遞支局為單位分揀；7點58分由熙華德支局派往北火車站取件的郵員對該批屬于該支局投遞的快遞掛號郵件予以簽收。至此，市局對該郵件的工作職責已經(jīng)履行完畢。

那么，熙華德支局接收這封快信后是怎么處理的呢？同時進行的第二步調(diào)查是這樣的：熙華德支局的郵務專員（支局業(yè)務負責者）徐捷敏在當面接受乍配林的質(zhì)詢談話中說他這天輪到休息，所以不清楚情況，是否可以允許他往支局打個電話向其助手郵務副專員錢詠了解一下。乍配林尋思這當兒只怕徐副專員已經(jīng)在金邦挺的嚴查之下滿頭大汗不知所措，也回答不了你的問題了。于是，就拒絕了徐的要求，指出：業(yè)務情況回答不上來，那你已經(jīng)失職了。那天你休息，當時的情況可以不知道，但第二天你是去支局上班的，即使你的助手沒有向你報告上一天的工作情況，你也須主動向他詢問了解，檢查是否發(fā)生了差錯。

這時，第三步調(diào)查已經(jīng)完成。前往支局的特別業(yè)務處副主任金邦挺及助手都是早在大清郵政時期就已進郵局工作的資深職員，對一應郵政業(yè)務極為熟悉。他們到了支局后，先往市局特別業(yè)務處掛電話詢問對快信間流水記錄的核查情況，得知快信間派駐蘇州的業(yè)務員處置該快信的時間后，就向支局提出查看該日接收該批郵件以及接收之后的記錄。這一看，在時間上就發(fā)現(xiàn)了破綻：按照規(guī)定，支局人員在北站接受快遞掛號郵件之后，應該就地向隨同前往的快信投遞員分發(fā)并做好記錄，由投遞員直接從北站出發(fā)分投快信。這就是市局快信間派員輪駐蘇州登上每趟掛有郵車的客車后在車上分揀郵件的意義所在?？墒?，從接收時間記錄上看出，這天支局的做法屬于例外，他們在北站接收快遞掛號郵件后，沒有就地由投遞員直接去投遞，而是帶回支局后又過了三個多小時這才交由郵差去投遞。

這是怎么一回事呢？支局方面于是就嘆苦經(jīng)：這天應該輪到去北站就地投遞快信的兩個郵差一個臨時請事假，另一個遲到。所以，去北站接收快遞掛號郵件的那位沒法就地分派投遞郵件，只好把郵件帶回支局。回到支局后這才知道，一個郵差是臨時打電話說家里有急事向支局請假，此人沒有說明自己這天該輪到去北站就地取了快信立刻投遞的，接聽電話的值班人員也沒有問，答應他請假。一直到此刻去北站接收快遞掛號郵件的那位帶著滿腔怒火返回支局后才知道是這么一回事。另一個遲到的郵差這時已經(jīng)趕到北站，但吃了個空門，正在往回趕?？墒?，遲遲不見回來。一直到中午方才回到支局。一問，這哥們也是倒霉。他是因為準備在北站拿到郵件后立刻出發(fā)投遞的，所以穿著郵政制服騎著綠色郵電自行車過去的。吃了空門返回時，知道自己已經(jīng)誤了事，騎得急了點，連闖紅燈，在北站那邊的閘北華界倒也無事，交警見之以為他是送特急電報的。當時官方規(guī)定執(zhí)行業(yè)務的郵差享有適當特權(quán)，比如晚上城門關(guān)閉后郵差可以叫開門，普通戒嚴時郵差仍可通行，所以交警還攔住了其他車輛行人讓他先通行?？墒?，進了公共租界地界后那就兩樣了，外國巡捕辦事頂真，闖紅燈時攔下他查看郵袋，發(fā)現(xiàn)是空的，就要處罰他。該郵差不服氣，與其發(fā)生爭執(zhí)，于是就被拉進了巡捕房。關(guān)了兩個多小時，又給予訓誡后方才放行。

如果這時立刻安排投遞，盡管已經(jīng)拖延了，但還不至于導致醫(yī)院把病人趕離。問題出在當班的郵務副專員錢詠那里：那個被巡捕房關(guān)了兩個多小時的郵差顯然已經(jīng)不適宜立刻投入工作了，得換人。根據(jù)規(guī)定，換人是需要郵務專員批準的。郵務專員那天休息，就由副專員錢詠負責?？墒?，錢詠有胃病，發(fā)作起來疼痛無比。這天可能天氣寒冷，中午飯后發(fā)作了，痛得幾乎倒地打滾。于是立刻送醫(yī)，大伙兒心急火燎之下竟沒提醒他把郵差派單給簽了再去看病。這樣，當他在醫(yī)院治療好回來后才知道還有這個遺漏，急得差點胃病再次發(fā)作。急忙簽發(fā)派單后，郵差再送出去時，這批總共39件快信全部延誤，甚至比平郵還要慢了（當時滬上的平郵每天要投遞五到十趟，可見速度之快），事故就這樣釀成了。

乍配林當天即把調(diào)查結(jié)果向總郵務長報告，市局上層一致認為這是一起重大業(yè)務事故，當即作出了處理決定：一、熙華德路支局自主任（支局長）、郵務專員、副專員以下到值班人員、快信組組長全部免去職務，降職調(diào)離該局，前往郊區(qū)局工作；涉事郵差開革。二、派員前往丁家吊唁，以送禮金的方式向喪家贈奉賠償金70元。

丁家對郵局如此處理表示滿意，這起糾紛就這樣得到解決了。

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編輯：薛華 icexue0321@163.com