如何推進(jìn)南陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)

文│王建欽 譚書江 王紅藝 劉青山 梁爽（河南省南陽黃?？萍贾行模?/p>

如何推進(jìn)南陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)

文│王建欽 譚書江 王紅藝 劉青山 梁爽（河南省南陽黃?？萍贾行模?/p>

近年來，河南省南陽市畜牧業(yè)依托資源優(yōu)勢，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出肉牛、生豬、蛋雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過建基地、育龍頭、擴(kuò)規(guī)模、抓服務(wù)，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，南陽市畜牧業(yè)發(fā)展、重大動物疫情防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作分別位居河南省第一位、第三位、第三位，整體工作跨入全省先進(jìn)行列。

南陽市畜牧業(yè)整體可以概括為“一大一多四高”，即畜禽養(yǎng)殖總量大，優(yōu)勢資源多，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化程度高。

1.畜禽養(yǎng)殖總量大。南陽市畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量、牛豬羊禽存出欄數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)均居全省位居前列。2016年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到59萬噸、29萬噸、32萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值232億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%以上；牛、豬、羊、禽飼養(yǎng)量分別位于全省第一位、第二位、第三位、第四位。

2.畜牧優(yōu)勢資源多。南陽市擁有南陽牛、南陽黑豬、伏牛白山羊、淅川烏骨雞四大地方畜禽良種。南陽黃牛、南陽黑豬和伏牛白山羊通過地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證，“南陽黃?！奔w商標(biāo)完成注冊，新野皮南牛“十二黑”牌、牧原生豬品牌被認(rèn)定為河南省著名商標(biāo)，牧原公司被確定為國家生豬核心育種場，市黃牛良種繁育場被確定為國家肉牛核心育種場。新野科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)集群、牧原生豬產(chǎn)業(yè)集群分別被確定為國家級、省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。

3.規(guī)模化程度高。通過市場引導(dǎo)、政府扶持發(fā)展和招商引資等途徑，規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高。備案的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場有4000余家，養(yǎng)殖量占全市總養(yǎng)殖量的65%以上。以生豬為例，2016年僅牧原公司出欄生豬310萬頭，全市除牧原公司外的前50名規(guī)模養(yǎng)豬場出欄生豬150余萬頭，62家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場出欄量占全市總出欄量的2/3左右。

4.標(biāo)準(zhǔn)化水平高。依據(jù)《畜牧法》《河南省畜牧業(yè)管理?xiàng)l例》，對養(yǎng)殖場在場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人員要求、防疫條件、生產(chǎn)管理等方面的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。近年來，以畜禽養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化改造等項(xiàng)目為載體，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1500多家，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)化示范場19家，省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場15家。

5.產(chǎn)業(yè)化程度高。南陽市以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，按照市場化、社會化、集約化的總體要求，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了以牧原生豬、科爾沁肉牛、三色鴿乳業(yè)、豐園禽業(yè)等為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。已經(jīng)建成省政府命名的科爾沁肉牛、牧原生豬兩個產(chǎn)業(yè)集群，正在建設(shè)三色鴿乳業(yè)、正大蛋雞、豐圓禽業(yè)、鴻旺牧業(yè)、東嘉生豬等20余家高成長性產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6.生態(tài)化程度高。以河南省4個畜牧業(yè)高效生態(tài)示范市創(chuàng)建為抓手，以生態(tài)示范場建設(shè)為典型，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)與“土地流轉(zhuǎn)”“有機(jī)肥生產(chǎn)”“循環(huán)利用”相結(jié)合的三結(jié)合模式，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，涌現(xiàn)出了科爾沁肉?！皟筛邇扇毖h(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖、牧原生豬循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖、豐園禽類循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖、陽光牧業(yè)山羊養(yǎng)殖、興業(yè)外貿(mào)豬場有機(jī)蔬菜生產(chǎn)等多個典型，實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖廢棄物土地消納、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展。目前，已建成各種形式的生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)104家，養(yǎng)殖企業(yè)流轉(zhuǎn)土地（含山地、林地等）26萬多畝；有機(jī)肥加工廠12家，年產(chǎn)有機(jī)肥40多萬噸。

二、問題分析

盡管南陽市畜牧業(yè)取得了一些成績，但仍然存在制約因素和問題。制約因素主要來自養(yǎng)殖用地、環(huán)保壓力、疫情控制、市場波動等方面。存在問題主要有以下方面。

1.人均畜牧業(yè)產(chǎn)值和肉蛋奶產(chǎn)量不大。2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，南陽市人均畜牧業(yè)產(chǎn)值2875元，排在全省第13位。肉類總產(chǎn)量全省第三，人均產(chǎn)量排在第12位；蛋類總產(chǎn)量全省第二，人均產(chǎn)量排在第15位；奶類總產(chǎn)量全省第四，人均產(chǎn)量排在第11位；肉蛋奶人均產(chǎn)量排在全省第13位。

2.畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不高。2016年，南陽市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，排在全省中間位。排名前列的為鶴壁市、漯河市和濟(jì)源市，均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步完善。南陽市在肉牛、生豬、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有待進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品精深加工、提高附加值。

三、發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，推進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展的有利條件在不斷積蓄，盡管制約南陽市畜牧業(yè)發(fā)展的因素依然存在，加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)十分艱巨，但目前畜牧業(yè)形勢可以說是機(jī)遇難得?？傮w講，五大發(fā)展新理念帶來新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新戰(zhàn)略帶來新機(jī)遇，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省新目標(biāo)帶來新機(jī)遇。

1.環(huán)境機(jī)遇。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板成為國家共識，中央已明確提出了大食物理念，進(jìn)一步確立了畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位。2017年中央和省委1號文件明確提出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，這為畜牧業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換提供了強(qiáng)有力的支撐。河南省十次黨代會明確提出要“以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，帶動優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，提升壯大現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。省政府專門出臺了支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，充分彰顯了省委、省政府大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜的信心和決心，這是南陽市畜牧業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

2.空間機(jī)遇。隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，國際國內(nèi)產(chǎn)能合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，這為南陽市畜牧業(yè)統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快海外布局、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了更大的發(fā)展空間。

3.政策機(jī)遇。國家和河南省在原有政策的基礎(chǔ)上，增加了奶牛肉牛保險、糞污資源化利用整縣推進(jìn)計(jì)劃、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、糧改飼等項(xiàng)目政策，特別是省政府設(shè)立了各級農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，這些政策和改革措施的實(shí)施必將強(qiáng)力推進(jìn)南陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。