新契機 新路徑
——德宏州民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展掠影

新契機 新路徑
——德宏州民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展掠影

姐告夜景（李鵬 攝）

走過德宏的村村寨寨，傣族村、景頗族村、傈僳族村……每個民族都有不同的風(fēng)情，每個村寨都有各自的故事，有的曾有著輝煌的文化，有的有著艱難的記憶，也都有不懈的拼搏。在民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建的大勢下，隨著黨和國家的民族政策越來越好，各族兒女紛紛迎來了發(fā)展的新時代，找到了適合自身發(fā)展的新路徑，村寨中無處不散發(fā)著新的希望。

喊沙：文化底蘊催生特色旅游

勐泐公司總經(jīng)理葛明盛

孔雀王子約相談起村里的變化

掩映在鳳尾竹和榕樹群中的竹樓若隱若現(xiàn)，佛寺里的誦經(jīng)聲悠揚綿長，風(fēng)吹動佛塔上的風(fēng)鈴“叮鈴叮鈴”發(fā)出清澈的聲響，穿著筒裙的小卜哨站在自家商品攤前招呼著往來的游客，攤位上擺著用稻草包裹好的手工紅糖、剛從樹上摘下的時鮮水果、五顏六色的傣族服裝……藍天白云的掩映下，邊寨喊沙呈現(xiàn)出一派安寧祥和而又熱情開放的韻致。

勐卯鎮(zhèn)喊沙村，是瑞麗市乃至德宏州傣族歷史文化最為深厚的村寨之一。這里有著瑞麗極為著名的佛寺——喊沙佛寺，其建筑風(fēng)格雄偉美觀，裝飾絢麗多彩。原住持伍并亞·溫撒長老是南傳上座部佛教著名高僧，在信教群眾中享有很高威望，是全國政協(xié)委員、中國佛教協(xié)會咨議委員會副主席、云南省佛教協(xié)會副會長。2002年伍并亞·溫撒長老圓寂，長老的葬禮——萬人拉洛大擺暨追思法會是德宏州歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的一次法會。至今仍有信眾到喊沙瞻仰長老的遺跡。

不僅如此，喊沙村還是孔雀王子——約相的家鄉(xiāng)。作為傣族孔雀舞國家級非遺傳承人，如今已年逾古稀的約相在各級政府的支持下，在自己家里辦起了孔雀舞傳承館，每天仍然堅持表演和授徒。

依托秀美的自然風(fēng)光和深厚的傣族文化底蘊，喊沙早在2008年就被列為首批云南省鄉(xiāng)村旅游特色村，2009年被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點村。經(jīng)過一輪輪項目建設(shè)，喊沙的柏油路修起來了，村寨變漂亮了。然而，如何才能將自然資源和民族文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，讓群眾的日子紅火起來，成為擺在黨委、政府面前亟待解決的問題。

2012年12月，瑞麗市政府與瑞麗市勐泐文化旅游開發(fā)有限公司簽訂了《關(guān)于喊沙特色民族文化旅游村建設(shè)項目協(xié)議》，總投資2億元，從2013年5月開始，對喊沙村民小組進行保護性開發(fā)，重點建設(shè)寨門、潑水廣場、特色商品市場、民居改造、傣家私房菜、農(nóng)家旅館等。同期，喊沙又被列為我省少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目。從2012年至2015年期間，民宗部門共投入民族專項資金545萬元，完成了特色民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民族文化傳承培訓(xùn)等系列項目。

在“政府+企業(yè)”的雙重帶動下，民族文化旅游成為助推喊沙發(fā)展的強力引擎，喊沙迎來了翻天覆地的變化。

“剛剛進來時，這個村子比較古樸也比較落后，現(xiàn)在你看整個村子，路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)全都做好了，家家用上自來水，晚上全部都是太陽能路燈?！臂裸罟究偨?jīng)理葛明盛欣慰地說。今年已是葛明盛夫婦到喊沙創(chuàng)業(yè)的第六個年頭。六年中，看著喊沙由古樸的村落發(fā)展為如今享譽全國的德宏傣族風(fēng)情第一寨，葛明盛感慨良多：“剛剛開始推進項目的時候，困難實在太多了，因為老百姓不理解，他們覺著我們要把他們的寨子‘霸占’了。針對這種情況，當(dāng)時市里派了工作小組，在2013年項目推進中，當(dāng)時瑞麗的市委副書記，現(xiàn)任盈江縣委書記陶繼清，在工作小組任職7個月，期間來了喊沙一百多次。政府還整合了民宗、國土、新農(nóng)辦等各方資金1000多萬元，幫喊沙搞建設(shè)。正是在政府的大力支持下，喊沙才成為了今天的喊沙?！?/p>

村寨發(fā)展過程中，最大的受益者正是喊沙的村民。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年喊沙接待游客55萬人次，目前喊沙每天有游客1000-2000人次。來的人越來越多，喊沙的旅游市場也在不斷擴大。許多農(nóng)戶都在自家門口開起了商鋪，賣傣族特色美食、水果、傣族服裝等，還有的農(nóng)戶做起了農(nóng)家樂，可以提供游客食宿。

葛明盛介紹說：“商戶都是本村村民，我們做過統(tǒng)計，現(xiàn)在全村有62戶經(jīng)營商店，游客進來人均消費不會低于20塊，就落在開商店的這些農(nóng)戶上，一天1000-2000人，去除成本，每天算1.5萬元的利潤，一年就是600萬，每戶農(nóng)戶就是8萬-10萬的收入?！?/p>

喊沙寨門旁的項賽一家就是第一批在寨子中開商店的。說起項賽家過去的狀況，村里人描述道：“他家那個房子用竹竿撐著，風(fēng)一吹就要倒了，因為漏雨所以房頂上拿一塊油布遮著……”文化旅游村建設(shè)項目啟動后，政府和公司為項賽家蓋起了漂亮的新房，還支持他在家門口賣點兒小商品貼補家用。因為緊靠寨門，地理位置優(yōu)越，項賽家的生意越做越好?，F(xiàn)在，他們一家7口全部出動都忙不過來，每天的營業(yè)額都在3000-5000元，去年收入達到了40萬元。

在葛明盛看來，這些年，喊沙最大的轉(zhuǎn)變是當(dāng)?shù)孛褡迦罕姷乃枷胍庾R?！拔易钣浀梅鹚屡赃吥羌?。我當(dāng)時去做工作，要按少數(shù)民族風(fēng)格幫他們家改房子。他直接關(guān)起門，不愿跟你交流，只是執(zhí)拗地說不做?，F(xiàn)在他們家每天在門口擺攤，因為房子不漂亮吸引不了客人，他就經(jīng)常來找我問什么時候去幫他把房子改漂亮點。原來老百姓喜歡在村里亂搭亂建、也不注意村寨的公共衛(wèi)生，現(xiàn)在他們從發(fā)展旅游中得到了實惠，開始明白要好好保護村寨的面貌才能吸引游客。剛來的時候老百姓對我們有抵觸，現(xiàn)在我們走在路上，老百姓都招呼我們?nèi)ゼ依锍燥?，跟過去完全不一樣了?！?/p>

2015年，喊沙村從全國200多個單位中脫穎而出，一舉榮獲CCTV“中國十大最美鄉(xiāng)村”榮譽稱號。迄今，喊沙也是云南唯一一個獲此殊榮的村寨。2016年末，喊沙的農(nóng)民人均純收入達到11387元，超過了瑞麗市的人均純收入。

喊沙的發(fā)展還在不斷升級。葛明盛躊躇滿志：“我們在潑水廣場那邊做了一片鋪面，村里人愿意可以來擺，我們計劃帶動更多的農(nóng)戶參與到經(jīng)商致富的行列中來。我們在村寨一側(cè)規(guī)劃的高端民宿也準(zhǔn)備動工了，到時候可以吸納更多的村民來做保安、導(dǎo)游，甚至管理人員，讓那些不想做生意的村民也可以多一條致富的路子。”

邊寨喊沙

伍并亞·溫撒長老紀(jì)念堂（李鵬 攝）

村民們在家門口做起了小生意

龍門寨：邊疆古寨蛻變新生

本刊采訪組偶遇中共德宏州委常委、州委宣傳部部長、州委秘書長侯勝（右一）在龍門寨調(diào)研

在自家房前擺攤出售小吃也成為村民的收入來源

“魚上鉤了，上鉤了，快拉！”隨著一聲聲驚呼，一位小伙子釣起了一條大魚，引來周圍一片羨慕的目光。再看他周圍的釣手，有的掛餌、有的揮竿、有的抄魚，好不熱鬧。這正是今年國慶期間，盈江縣勐弄鄉(xiāng)龍門寨舉行的釣魚比賽上發(fā)生的一幕。

與古戰(zhàn)場萬仞關(guān)相鄰的勐弄鄉(xiāng)龍門古寨從明朝起便是西南邊陲的戰(zhàn)略要地，然而幾百年來，由于多次疊加的地震和頻繁的地質(zhì)災(zāi)害，龍門古寨從沒逃過貧窮、落后的命運。全村57戶農(nóng)戶中有傈僳族48戶，景頗族9戶。村民的主要收入就靠種植草果和核桃。2015年，龍門寨人均年收入為2820元。

2015年，德宏打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。勐弄鄉(xiāng)黨委、政府把龍門寨列為萬仞關(guān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點，瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，把特別分散的28戶需要建房的村民集中搬遷。2016年，鄉(xiāng)黨委、政府以群眾增收為主線，全力將龍門古寨打造成集歷史文化遺跡旅游名片村、脫貧致富樣板村、民族團結(jié)進步示范村、黨政軍警民合力強邊固防共建村和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵村于一體的特色旅游村寨。

2016年8月，龍門寨建設(shè)項目正式動工；9月28日，完成了征地協(xié)調(diào)任務(wù)；10月末，完成了廣場、景觀湖、特色民居改造等主要項目的施工。歷時三個月，村寨建設(shè)初步成型。如此高效的速度離不開村民的支持，勐弄鄉(xiāng)宣傳委員孟成璟告訴我們：“民族文化廣場涉及到85畝左右的征地，都是村民自愿讓出來的。我們?yōu)樗麄冋故玖私窈蟠逭陌l(fā)展藍圖，他們也意識到這是發(fā)展的大好機會，所以非常配合?！?/p>

漫步龍門寨，只覺流水潺潺青石路，炊煙裊裊小樓上。村寨主路左側(cè)是景頗族民居，臨湖而建，多為景頗族傳統(tǒng)干欄式的吊腳樓，以前下層用于圈養(yǎng)牲畜，現(xiàn)在則是為了防水防潮。主路右側(cè)是傈僳族民居，房屋兩側(cè)檐角呈犀牛角樣式上翹，屋頂中央佇立著傈僳族傳統(tǒng)樂器葫蘆笙，屋頂周邊的瓦檐鑲上了傈僳族傳統(tǒng)服飾上的裝飾物——貝殼，房屋外墻則貼上了頗具傈僳族元素的弩弓和箭袋。細心觀察你會發(fā)現(xiàn)，寨中的公共設(shè)施也融入了民族元素，道路兩旁豎立的路燈皆以犀鳥和弩弓為造型，犀鳥象征景頗族，弩弓象征傈僳族。

“龍門寨是民族團結(jié)進步示范村，我們在村寨打造過程中非常注意營造民族團結(jié)的氛圍。你看我們這座石橋扶欄上雕刻的動物頭首，水牛頭、犀牛頭、龍頭分別有兩個，龍頭象征漢族，犀牛頭象征傈僳族，水牛頭象征景頗族，這些都是我們民族融合民族團結(jié)的象征?！泵铣森Z說。

村寨一角

2016年至今，各級政府已整合資金3564.8萬元投入龍門寨的建設(shè)，在將歷史文化融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時，著力將民族文化、廉政文化和社會主義核心價值觀刻入村寨，并將“靈水活路”作為村寨建設(shè)的重點，修舊復(fù)舊保留古意韻味，讓自然與人文完美結(jié)合。為打響龍門寨的旅游品牌，勐弄鄉(xiāng)黨委政府組織了多次大型休閑活動?！敖衲?月，我們組織了山歌比賽。國慶期間，勐弄鄉(xiāng)還舉辦了‘發(fā)現(xiàn)龍門古寨’系列活動，除釣魚比賽外還有騎行之旅、捉泥鰍親子生態(tài)體驗活動、山歌文藝表演等。除了本省的游客外，來自貴州、四川、浙江等地的游客也很多，當(dāng)天不完全統(tǒng)計，有一萬多人次來到這邊?！泵铣森Z介紹道。

剛開業(yè)不久的農(nóng)家樂

如今，到龍門寨休閑旅游的客人正日益增多?？腿藗冊谶@里既可以品嘗傈僳美食，還可以吃到景頗山官宴，既可以體驗傈僳歌舞，也可以賞鑒景頗歌舞。據(jù)悉，寨子里現(xiàn)已開起了民族特色農(nóng)家樂2家、特色小吃店3家，帶動了11戶農(nóng)戶增收致富。2017年，龍門寨人均年收入預(yù)計可達4180元?！奥糜螛I(yè)帶動增收致富的效果非常明顯。街邊這家是我們村支書開的小賣部，今年10月2日舉辦釣魚比賽那天，他的小賣部賣零食的毛收入就有2000多元?！泵铣森Z指著靠近寨門的一個小商鋪對我們說。

龍門寨打造一年多來，孟成璟感受著村寨日新月異的變化，他告訴我們：“通過多個項目同時推進，我們村民的生產(chǎn)生活得到很大改善。原來村里的路都是爛泥，我們到龍門寨走村入戶都必須穿水靴，現(xiàn)在石板路通到每家門前。以前你找個衛(wèi)生間都很難，現(xiàn)在每家每戶都有個衛(wèi)生廁，這是很大一個改觀。最主要是村民的思想，以及生活方式的改變，現(xiàn)在村民收入水平提高了，加之和外界信息的接觸更多了，村民致富增收的積極性也高了，號召大家做什么更容易了。下一步，我們要建一個黨史陳列館。更加激發(fā)群眾知黨恩、感黨恩、跟黨走的決心與熱情，知道感恩我們的黨?！?/p>

據(jù)說，龍門寨原名窯洞寨，新中國成立初期，蓮花山土司把其改為龍門寨，取“魚躍龍門”之意。經(jīng)過一個甲子的等待，先人的愿景終于得以實現(xiàn)，龍門寨迎來了蛻變新生。中共德宏州委常委、州委宣傳部部長、州委秘書長侯勝感慨地說：“邊疆山寨怎么發(fā)展？只靠黨委、政府投錢幫扶是不行的，激發(fā)老百姓的原生動力才是更為重要的。龍門寨就是最好的樣板。一年多來，經(jīng)濟發(fā)展了，群眾的整個理念發(fā)生了改變，村寨更加團結(jié)，鄉(xiāng)風(fēng)也更加文明了，這比你去做更多的口頭動員宣傳工作都管用?！?/p>

龍安村：長短結(jié)合，多元布局

走進隴川縣隴把鎮(zhèn)龍安村，一座座古樸的宅院錯落有致地分布在石板路兩側(cè)，土磚砌成的外墻、朱紅的大門、門洞中碧綠的枝蔓，讓人不禁對院內(nèi)的景致產(chǎn)生了好奇。撥開層層枝蔓，幾棟東南亞風(fēng)格的兩層小樓映入眼簾，青石土墼為墻腳、竹籬笆為墻面，客房、浴室、娛樂室一應(yīng)俱全。一問才知，這里是龍安村落成不久的土磚酒店。

龍安村委會黨支部書記姚永留介紹，龍安村把扶貧安居工程建設(shè)與打造邊境傳統(tǒng)特色古村落結(jié)合起來，村里改造提升傳統(tǒng)民居，引進瑞麗海外旅游公司打造龍安土磚精品酒店，村民在新址建新房，舊房騰出租給旅游公司打造為鄉(xiāng)村客棧，龍安村漢一、漢二隊目前已有6戶打造完成。

“房舍租期為20年，公司每年給農(nóng)戶7000元租金，租金每年上漲10%，客棧營業(yè)后交由農(nóng)戶打理，公司付給農(nóng)戶工資，這種方式村民不僅有了收入，還能在家門口就業(yè)?！饼埌泊灞O(jiān)督主任尹壽全說，“這是我們村結(jié)合脫貧規(guī)劃，擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大舉措。除瑞麗海外旅游公司外，我們還引進了隴川德昌建筑公司，依托緊鄰龍安溫泉的優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)水上娛樂城。目前建設(shè)項目框架協(xié)議已簽訂，兩個項目投資資金預(yù)計達1.27億元?！?/p>

龍安村是一個集邊境、少數(shù)民族、山區(qū)、直過區(qū)于一體的貧困村，村內(nèi)轄8個村民小組，以漢族、景頗族為主。因為基礎(chǔ)差、底子薄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致了龍安村長期生產(chǎn)力低下、貧困程度深。2014年，龍安村人均收入僅為5115元。

近年來，在省市縣各級各部門的關(guān)心下，龍安村被列為隴川縣脫貧攻堅示范村，很多建設(shè)項目都放在了這里。隴川縣委政府整合農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷貸款、沿邊三年行動計劃、景頗族整族幫扶、農(nóng)危改等項目資金，扎實推進龍安村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如今，投資500萬元的龍安村進村柏油路項目已經(jīng)建成通車；投資500萬元的村內(nèi)道路及配套水系、排污管道、天然氣管道項目正在有序推進；投資100萬元的景二隊文化活動室及附屬設(shè)施項目即將竣工；投資247萬元的蘭花楹景觀道項目工程已經(jīng)完工；投資300萬元的民族文化廣場建設(shè)項目正在動工建設(shè)；投資120萬元的龍安村集貿(mào)市場建設(shè)已完成項目選址工作，預(yù)計年內(nèi)動工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施打造好了，改善民族群眾的住房條件也是重中之重，為此，縣委政府又在龍安推進了脫貧安居工程。

龍安土磚精品酒店

龍安村委會黨支部書記姚永留

“政府補貼6萬元，再由政府貼息，農(nóng)戶貸款6萬元，歸還期限為20年。為了彰顯民族特色，提升村容村貌，所有房屋由村上統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，給你5種戶型，由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟條件和喜好選擇?！币τ懒舾嬖V我們。目前，全村民房動工建設(shè)142戶，其中建檔立卡貧困戶80戶，現(xiàn)已全部建成完工?！耙郧按謇锒际峭谅?，車子一走就塵土飛揚，現(xiàn)在厚石板路已經(jīng)快鋪好了。以前的土墼房、茅草房到處見得著，現(xiàn)在該拆的拆該修的修，我們村大不一樣了?！闭f起村里的變化，姚永留笑容滿面。

“群眾的生活環(huán)境好了，沒有支撐的產(chǎn)業(yè)還是不行，人均收入提不高，GDP也達不到全縣平均水平。一直以來，龍安村民的主要收入來源還是甘蔗、水稻這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因為這個村委會是半山半壩，田地不如壩子里肥，收入水平一直上不來?！彪]川縣民宗局經(jīng)建股股長韓海波介紹說，“近年來，我們各級各部門也在逐步調(diào)整龍安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除了大力發(fā)展旅游業(yè)外，我們也一直在探索引進其他特色種養(yǎng)殖業(yè)，像我們縣民宗局，不論養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、大棚種植都幫扶過，只要老百姓愿意做的東西，政府都會想方設(shè)法找資金來扶持?！?/p>

經(jīng)過幾年的調(diào)整，龍安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢?！艾F(xiàn)在，我們龍安的產(chǎn)業(yè)很多，每一塊地都不讓它閑著。有5000畝甘蔗，1500畝水稻，600畝砂糖桔，1000畝蠶桑，200畝稻田荷花養(yǎng)魚，20畝黑木耳，其他還有大棚蔬菜、桃子、葡萄、雞牛等種養(yǎng)殖業(yè)。”姚永留欣喜地說。為了形成規(guī)模、擴大效益，龍安村采取了“公司+黨支部（村支委委員）+合作社+建檔立卡戶”的形式，通過黨員示范戶帶動更多的農(nóng)戶參與其中。

正在建新房的景頗族群眾

“記得2015年時，縣上經(jīng)過考察評估，將蠶桑作為重點產(chǎn)業(yè)在龍安村推廣。政府免費發(fā)苗、發(fā)蠶種，甚至部分貧困戶養(yǎng)蠶的棚子也是政府扶持蓋起的，農(nóng)戶只需提供土地和勞力即可。然而，剛開始推廣種植桑樹時，有些老百姓不理解，我們的監(jiān)督委員率先開始種桑和養(yǎng)蠶，現(xiàn)在效益已經(jīng)顯現(xiàn)了，每畝桑樹每年可以養(yǎng)出12批蠶繭，每批可以賣3000多元，一年一畝地就有3萬多元的收益。縣政府又引進了德宏正信公司來收，老百姓賣繭不打白條，貨款三天到賬，老百姓的積極性越來越高，參與面也越來越廣了?！币τ懒艋貞浾f。

“蠶桑這個產(chǎn)業(yè)周期短，當(dāng)年投入當(dāng)年見效，屬于短平快的產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在逐步調(diào)整完善龍安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭做到長短結(jié)合。短期就是要引進一些像蠶桑這樣的產(chǎn)業(yè)，長期就要靠砂糖桔、旅游業(yè)。我們建成了和旅游業(yè)配套的桃子園、葡萄園，到果實成熟的時候就可以讓游人來采摘了?！表n海波為我們描繪著龍安村的產(chǎn)業(yè)藍圖。

隨著龍安村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善，龍安村2016年底的人均純收入達到了8289元，比2014年增加了3174元。越來越多外出務(wù)工的年輕人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或是借著龍安發(fā)展旅游業(yè)的春風(fēng)，在村里開個農(nóng)家樂、搭個小吃攤；或是繼續(xù)擴大家里的特色種養(yǎng)殖規(guī)模，增加收入；或是在家門口將要建成的水上娛樂城打打工……致富的路子多起來了，龍安人的日子越來越有奔頭了。