大學(xué)生參與高校民主管理的思考

吳佳璇+肖步云

摘 要：大學(xué)生參與高校民主管理，是高校當(dāng)前一項重要任務(wù)。認識大學(xué)生參與高校民主管理的意義，深刻了解民主管理中的內(nèi)涵界定、能力保障、組織建設(shè)、平臺建設(shè)等問題，這對于做好大學(xué)生參與高校民主管理工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 意義 民主管理 建設(shè)

百年大計，教育是根本?，F(xiàn)在高等教育發(fā)展迅速，各高校為適應(yīng)時代要求，都在為大學(xué)生參與高校民主管理，創(chuàng)造條件。大學(xué)生參與高校民主管理是素質(zhì)教育的需要，也是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然要求。

一、意義

學(xué)生參與民主管理的意義是多方面的。首先高等教育發(fā)展需要民主管理這支學(xué)生隊伍，在當(dāng)代高等教育發(fā)展中所起的作用極大。教育部規(guī)定"鼓勵學(xué)生對學(xué)校工作提出批評和建議，支持學(xué)生參加學(xué)校民主管理。"（《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定o教育部2017》）。這是根據(jù)時代要求而做出正確決策。"大學(xué)生作為學(xué)校的相關(guān)利益者，通過參與學(xué)校管理的過程，將情感、才智等投入到學(xué)校發(fā)展的活動之中，與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師分享管理權(quán)力、分擔(dān)管理責(zé)任，是學(xué)生作為學(xué)校主體的重要體現(xiàn)。支持并組織學(xué)生參與學(xué)校的管理，既有利于當(dāng)代大

學(xué)管理的民主化和管理效能的提高，更有利于學(xué)生在參與管理中了解學(xué)校、了解社會，提高學(xué)生的聰明才智" [1]。學(xué)生民主管理地位的提升，主要是時代帶來變化的結(jié)果。像大學(xué)收費及專業(yè)變化和未來的就業(yè)謀生等，與學(xué)生息息相關(guān)，一個自己利益與學(xué)校利益密切相關(guān)的人，肯定會為辦好學(xué)校貢獻力量的。同時學(xué)校為了生存發(fā)展，的確需要這樣的力量。

其次，學(xué)生知情權(quán)的需要也是學(xué)生參與民主管理意義的一個重要方面。高校要貫徹教育部的精神，辦好學(xué)校，就要調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，培養(yǎng)出國家所需的人才，發(fā)奮學(xué)習(xí)。要使學(xué)生達到這個目的，學(xué)校在大政方針、重大決策及涉及學(xué)生切身利益等方面，就要讓學(xué)生知道，還要讓其親身參與政策、制度、規(guī)定的制定，及大活動的安排，有了這個過程，學(xué)生明確了學(xué)校的發(fā)展與自己關(guān)系重大，同時意識到自身的任務(wù)與責(zé)任，自身價值也得到體現(xiàn)，主人翁精神得到體現(xiàn)。當(dāng)然，學(xué)生獲取知情權(quán)的途徑較多，但其參與學(xué)校民主管理是學(xué)生獲取知情權(quán)一條的途徑，也是無法替代的。

再者，素質(zhì)教育的需要。素質(zhì)教育是高校一項重要任務(wù)。從實際學(xué)生參與學(xué)校民主管理是一條重要的素質(zhì)教育途徑。一是參與學(xué)校有關(guān)會議和決策能培養(yǎng)其責(zé)任感。像后勤管理、教務(wù)管理的會議，在制度制定或重大改革等問題，這樣的會議事關(guān)重大，還有像參與獎學(xué)金、助學(xué)金等涉及同學(xué)們切身利益的會議，對于參與的同學(xué)等于肩挑千斤重擔(dān)。這些對責(zé)任心培養(yǎng)作用大。二是參與學(xué)校民主管理能培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。在參加會議時，要有精辟見解，不但考驗人智慧，還培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題能力。三是，參與學(xué)校決策會議能培養(yǎng)其辯證思維的能力。如會議討論對違規(guī)事件處理時，如果本著"懲前毖后，治病救人" 給出路的方案，運用就是是辨證思維模式。這對辯證思維能力的培養(yǎng)，具有很大作用。

二、大學(xué)生參與高校民主管理應(yīng)注意的幾個問題

"大學(xué)是一個栽培普遍性的理想與理念，如平等、公正、和平的地方" [2]在高等教育快速發(fā)展的今天，做好大學(xué)生這個主體參與高校管理的工作，以下問題必須要引起高度關(guān)注。

（一） 民主管理的內(nèi)涵界定問題

學(xué)生參與學(xué)校管理，其基本概念的內(nèi)涵一定要明確界定， 內(nèi)涵界定的好處是可以防止學(xué)生在相關(guān)理論探討和實踐操作中出偏差。學(xué)生參與學(xué)校管理，其內(nèi)涵界定包括理念、內(nèi)容、過程和結(jié)果四個方面：第一管理理念看，作為學(xué)生是大學(xué)內(nèi)部管理者之一，其身份與行政人員、教師等管理主體是平等的。第二管理內(nèi)容來看，學(xué)生對學(xué)校的重大人事安排、教學(xué)、生活等事務(wù)，能夠參加并發(fā)表意見。第三管理過程看，學(xué)生參與學(xué)校管理不是形式上臨時的擺設(shè)和一種點綴，而是全面和長期的。第四從管理結(jié)果看，對參與管理的學(xué)生個人和組織，其合法的有針對性的建議和條陳，學(xué)校應(yīng)該采納，這能夠激發(fā)同學(xué)們的參與熱情和積極性。

（二）民主管理的能力保障問題

管理是一門學(xué)問。學(xué)生參與高校民主管理是知識含量極高的一項復(fù)雜工作，要讓同學(xué)們高興參與，所提建議具有獨特見解，要具備一定的知識和能力。因此，為提高同學(xué)們自身的知識和管理才能，學(xué)校要因地制宜，就某一個議題或?qū)ｎ}，進行專題講座，或就某一方面進行系統(tǒng)教學(xué)，提高專業(yè)知識和管理能力。其中，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識對參與管理及其重要。責(zé)任意識是一種態(tài)度、品質(zhì)， 也是一種追求。培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識，就是要求同學(xué)們在參與管理過程中，對自身、他人、學(xué)校、國家和社會負有的一定責(zé)任，這樣就有了使命感，使同學(xué)們認識到肩上的重任，認真參與管理、慎重決策。

（三）民主管理的組織建設(shè)問題

首先，民主管理思想建設(shè)要先行。加強思想建設(shè)，統(tǒng)一認識，加強引導(dǎo)非常重要。讓學(xué)生認識到參與高校民主管理是高等教育發(fā)展的需要，作為當(dāng)代在校大學(xué)生有責(zé)任有義務(wù)參與學(xué)校民主管理，為學(xué)校各項決策獻計獻策。其次讓學(xué)生認識到參與高校民主管理是自我意識的體現(xiàn)。當(dāng)參與學(xué)校有關(guān)事項的決策，一旦自己的建議被采納，自豪感得到升華。

其次，民主管理制度建設(shè)要健全。制度建設(shè)是學(xué)生參與學(xué)校管理中的一件大事，有了制度作保證，同學(xué)們參與沒有了后顧之憂。制度制定是全方位的，同時要制定獎勵制度，對于民主管理，所提的建議條陳等給予獎勵?，F(xiàn)在，大多數(shù)高校已認識到民主管理制度的缺失，加強制度建設(shè)是當(dāng)前一項緊迫任務(wù)。制度建設(shè)到位了，才能保證激發(fā)同學(xué)們的熱情，積極參與到學(xué)校的民主管理中去。

加強制度建設(shè)是保證學(xué)生參與民主管理活動正常進行的重要前提。首先，建立投稿制度。當(dāng)某一項事項由小組討論，經(jīng)班匯總，最后由系集中呈報學(xué)校，為管理者正確決策提供寶貴依據(jù)。其次建立獎勵制度。對于同學(xué)們參與學(xué)校民主管理所提供的看法，要給予獎勵，對予以采納的條陳，實行重獎，提高大多數(shù)同學(xué)興趣和參與的積極性。

再者，民主管理團隊建設(shè)要跟上。學(xué)生參與學(xué)校民主管理，團隊建設(shè)尤為重要，他就像一座學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生中的橋梁，起著上傳下達的作用。打造好校、系兩級學(xué)生會組織，為學(xué)生參與學(xué)校民主管理提供良好平臺。

（四）民主管理的平臺建設(shè)問題

學(xué)生參與學(xué)校民主管理，必須要有順暢的信息通道，保證學(xué)生參與民主管理活動正常進行。主要涉及平臺、層次管道及網(wǎng)絡(luò)等方面。

首先，民主管理平臺建設(shè)多樣化。為學(xué)生參與民主管理活動正常進行，搭建多樣平臺大小結(jié)合起來。校與系級級學(xué)生會作為群眾性組織，是學(xué)生與和學(xué)校的橋梁紐帶，必須加強。另外，各個班級和各個社團也應(yīng)作為小平臺來建設(shè)，為學(xué)生參與民主管理活動正常進行提供便利條件。

其次，民主管理管道打造層次化。為學(xué)生參與民主管理活動正常進行，打造層次管道縱向與橫向結(jié)合起來。管道層級，分為校、系、班三級，渠道暢通了，學(xué)生參與民主管理活動就不會有任何影響，能正常進行。

再者，民主管理構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化。為學(xué)生參與民主管理活動正常進行，將校園網(wǎng)站的平臺建設(shè)好，要充分利用這個虛擬世界，為同同學(xué)們參與學(xué)校民主管理活動服好務(wù)。

參考文獻：

[1] 劉新躍.劉建中o現(xiàn)代大學(xué)必須鼓勵學(xué)生參與學(xué)校管理[J]. 光明日報2009.10.20

[2] 朱為鴻.學(xué)生參與：我國大學(xué)管理創(chuàng)新的動力機制[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2007，（11）：22-25

作者簡介：

1 吳佳璇，女，1990，國際貿(mào)易與實務(wù)，專科

2 肖步云，女，1979，湖北理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，講師，通訊作者endprint