簡述電力企業(yè)小型基建項目的安全管理

林國豪

摘 要：本文主要對小型基建項目中存在的安全問題進行闡述，并提出相應的解決策略，希望引起電力企業(yè)對小型基建項目安全管理的重視。

關鍵詞：電力企業(yè)；小型基建項目；安全管理

引言：

電力基建工程不僅關系到我國經濟的發(fā)展，而且事關千家萬戶的用電安全問題，必須引起我們的重視。小型基建項目是電力基建工程中的重要部分，其安全管理受到安全管理體系、現(xiàn)場施工人員、施工設備及施工環(huán)境等多方面的影響，如果不對電力基建項目的安全管理多加重視，電力基建的整個工程都會受到影響。

1.小型電力基建項目安全管理的重要性

小型電力基建項目指的是為生產經營服務的設備設施，不直接產生經濟效益，比如生產科研基地、生產調度指揮中心、教育培訓基地、物資倉庫等等都屬于小型基建項目的范疇[1]。小型電力基建項目與一般的電力基建項目不同，小型電力基建項目的資金投入更大，而且耗時耗力，沒有上下和內外的支持與配合。因此，小型電力基建中存在的安全隱患更加嚴重，而小型電力基建工程對電力事業(yè)的發(fā)展又有著非常重要的作用。

2.電力小型基建項目安全管理中存在的問題

2.1電力小型基建項目安全管理意識淡薄

在電力基建項目中，企業(yè)偏重于電網(wǎng)工程的安全管理，小型基建項目的安全管理沒有得到足夠的重視。在小型基建項目中 企業(yè)更加重視對工程項目的投資金額和工程的建設進度，而在安全管理方面則不太關注。這導致在小型基建項目的安全管理中，從管理人員到現(xiàn)場監(jiān)督人員以及施工人員也都對安全問題不夠重視，只關注項目的進度。

2.2安全管理制度執(zhí)行力度不足

在電力工程的安全管理中，管理制度的不健全以及對現(xiàn)有的安全管理制度執(zhí)行力不足也是工程中存在安全隱患的主要因素。我國現(xiàn)有的《安全生產法》沒有得到貫徹落實，工程的管理人員，施工人員都對基建安全管理的相關制度規(guī)定不熟悉，有的甚至都不知道有《安全生產法》的存在，也就做不到遵守安全生產法中的相關規(guī)定，導致在小型電力基建工程中落實不到位。在工程現(xiàn)場普遍存在不遵循相關的規(guī)章制度，在明令禁止的情況下依然屢次違章的現(xiàn)象。

2.3施工分包管理工作混亂

由于工程建設的需要，施工單位要與另外一些施工團隊進行分包合作，共同完成工程項目。而現(xiàn)存的問題是很多施工單位沒有長期穩(wěn)定的分包合作團隊，每次在要開始工程之前都是臨時合作。而且臨時分包隊伍的規(guī)模小、能力弱，而且沒有足夠的安全常識，與施工方的合作也是差強人意。這樣的分包隊伍存在著極大的安全隱患，嚴重影響到小型基建工程的安全建設。

2.4安全風險監(jiān)督不到位

在小型基金項目中需要注意的安全隱患比較多，這就要求現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理人員能夠具有專業(yè)的安全管理意識和認真負責的工作態(tài)度以及在面對安全問題時及時解決的能力。而在實際的施工現(xiàn)場，管理人員無法識別安全隱患，更對安全問題的評估、控制學習不足，在應對安全檢查時就只會照抄印好的安全控制措施，嚴重脫離實際，在實際工作中沒有可行性價值。尤其是在鐵塔組立和腳手架搭設方面，很多施工人員單憑經驗行事，不按照規(guī)章制度執(zhí)行，存在嚴重的安全問題。

3.電力企業(yè)小型基建項目安全管理的改進措施

3.1加強小型電力基建項目安全管理意識

電力企業(yè)必須意識到小型基建項目也存在著很大的安全隱患，而且所造成的的影響也是非常深遠。如果在項目工程中出現(xiàn)安全問題，會造成企業(yè)的極大損失。其次施工現(xiàn)場的管理人員和施工人員，不能報僥幸心理，覺得不會發(fā)生安全事故，可以采取一些措施引起他們的重視，比如在施工現(xiàn)場張貼安全標語，派遣專門的安全人員現(xiàn)場講解安全防范工作等等，隨時提醒施工現(xiàn)場的人員注意安全防范。

3.2健全安全管理制度，加強安全執(zhí)行力度

電力企業(yè)在《安全生產法》的相關要求下，加強企業(yè)內部對小型基建安全管理制度的建設，建立和完善工程安全管理的責任主體，將安全管理問題落實到個人。同時，制定小型基建安全管理工作的考核方案和評價體系，督促現(xiàn)場的管理人員擔負起自己的工作，貫徹落實安全管理責任制度。針對現(xiàn)場施工人員對安全制度執(zhí)行力不足的情況，需要電力企業(yè)組織人員對施工人員進行安全制度方面的培訓，強調安全防范的重要性，并設立獎罰制度，對不遵守安全制度，屢禁屢犯的人進行處罰，從而引起施工人員對安全的重視。某小型基建項目還進行了月度基建安全例會制度，分級制定專項考核管理辦法，各個層級的管理人員都要匯報在工作中遇到的安全問題及安全管理中的困難，對于工作不認真負責，不按照規(guī)定考核的人員進行通報批評，引起相關人員對于安全管理的重視[2]。

3.3加強施工分包管理工作

為了執(zhí)行國家電網(wǎng)對分包管理的要求，確保分包隊伍的資質合格，必須加強現(xiàn)場分包人員的動態(tài)管理，不斷完善對分包隊伍的教育培訓。對不同的分包人員進行不同的培訓，按照分包人員要干什么就培訓他們學什么的原則，對施工的各個方面進行培訓。主要的培訓內容是施工方面的安全常識、工具的安全使用、防治安全質量通病的技術手段、施工中的技術與方法以及出現(xiàn)事故時的應急處理方案等等，從而提高分包人員的施工水平和安全意識，能夠對小型基建項目的工程進展起到一定的促進作用[3]。

3.4加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作

為了保證施工的安全，在施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督人員，并且電力企業(yè)需要完善安全監(jiān)督體系，明確監(jiān)督人員的責任和工作范疇。對于現(xiàn)場安全監(jiān)督人員的選用，必須經過培訓，在培訓達標以后才能上任。要求的安全監(jiān)督人員不僅要有對安全管理工作認真負責的態(tài)度，還要能夠有安全管理方面的專業(yè)知識，能夠在安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并對出現(xiàn)的安全問題能夠及時采取有效措施進行解決。比如某小型基建工程的安全監(jiān)督人員是專門學習電力基建工程安全管理方面的人才，而且在上崗之前又由有經驗的安全監(jiān)督人員對其進行了安全培訓，在實際的安全監(jiān)督工作中能及時發(fā)現(xiàn)問題，避免了安全事故的發(fā)生。

3.5完善人才引進制度

在當今社會最重要的資源就是人才，對電力小型基建工程項目而言也是如此。在小型電力基建工程中存在很多問題沒有得到解決的一個因素就是缺乏專業(yè)人才，專業(yè)人才能夠意識到工程中存在的安全隱患問題并提出合理的解決辦法。因此，電力企業(yè)必須完善人才引進制度，通過提高福利的方式增強對人才的吸引力，使工程的管理、監(jiān)督和實施中都有專業(yè)人才保駕護航，從而提高小型基建工程的安全管理力度。

4.結語

小型基建工程項目雖然只是電力基建工程項目中的一部分，但是也有著舉足輕重的地位。小型基建施工現(xiàn)場的安全狀況關系到整個工程的進展、電力企業(yè)的效益以及供電的服務水平，相關人員必須重視小型基建項目的安全管理問題，從安全意識、管理制度、分包管理、安全監(jiān)督和人才引進等方面加強安全管理，保證小型基建項目中的安全。

參考文獻：

[1]敖 文. 淺談電力企業(yè)小型基建項目的安全管理[J]. 城市建設理論研究， 2016（17）.endprint