對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表失真的思考

吳宇

摘 要：目前，很多企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)報(bào)表失真的問題，然而財(cái)務(wù)報(bào)表失真不僅導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估不準(zhǔn)，貸款決策失誤，貸后管理流于形式，產(chǎn)生貸款風(fēng)險(xiǎn)，還嚴(yán)重影響了黨和國(guó)家各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析與判斷，阻礙著國(guó)家宏觀調(diào)控的決策和微觀對(duì)策的制定。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)報(bào)表失真；融資環(huán)境

1企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表失真的主要成因

1.1企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面政治素質(zhì)不高。有的財(cái)務(wù)人員置會(huì)計(jì)法和國(guó)家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)不顧，明知會(huì)計(jì)人員偽造、變更會(huì)計(jì)報(bào)表的，要追究其責(zé)任。但仍搞“你需報(bào)，我就任意造，他假報(bào)，我虛填”。另一方面企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高。在會(huì)計(jì)核算上“算死帳”的多，參與管理的少，這樣就難以保證財(cái)務(wù)核算成果的真實(shí)、準(zhǔn)確。

1.2企業(yè)內(nèi)部自我約束功能不強(qiáng)

目前不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者存在重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，輕視內(nèi)部企業(yè)管理，沒有一套完整的財(cái)務(wù)行為章程約束其財(cái)務(wù)行為，因此，造成企業(yè)庫存不清、往來不明、核算不準(zhǔn)等；再有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、會(huì)計(jì)制度觀念不強(qiáng)，對(duì)年終決算不重視，存有隨意性，因此就談不上對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真的檢查和審核，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至審核會(huì)計(jì)人員是否按其他的填報(bào)意圖進(jìn)行填制財(cái)務(wù)決算報(bào)表；另外近年企業(yè)的民主理財(cái)和監(jiān)督受到了弱化。這些都將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的失真。

1.3行政干預(yù)的影響

雖然我們已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但各地、各級(jí)、各部門，特別是企業(yè)的主管部門和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門仍習(xí)慣于采用單一計(jì)劃指標(biāo)的辦法，年初層層壓任務(wù)，級(jí)級(jí)加指標(biāo)。而這些任務(wù)的下達(dá)和指標(biāo)的制定是某些負(fù)責(zé)人參考上年成績(jī)，左顧右盼兄弟地區(qū)、部門的數(shù)據(jù)，苦思冥猜上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖而誕生的，它沒有經(jīng)過調(diào)查研究，脫離了本地區(qū)、本部門的客觀實(shí)際情況，但它又具有強(qiáng)制性。這樣，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在帶領(lǐng)其職工努力工作后，仍未達(dá)到目標(biāo)時(shí)，只好往決算報(bào)表中摻水，以蒙下不瞞上。有時(shí)企業(yè)所報(bào)決算報(bào)表不滿有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至還歪曲“實(shí)事求是”的內(nèi)涵，暗示其企業(yè)搞假報(bào)表。

1.4監(jiān)督不力

一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任缺失。理應(yīng)承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由于缺乏一些必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)管理制度，加之迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存危機(jī)，不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所迎合委托人，出具不恰當(dāng)?shù)?，甚至虛假的審?jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告可信度低。二是社會(huì)！論監(jiān)督不力。尚未建立監(jiān)管部門在對(duì)惡意偷稅、欺詐、騙貸、逃債等危害社會(huì)的違規(guī)違法行為的媒體曝光機(jī)制，未能有效地發(fā)揮媒體監(jiān)督和民眾監(jiān)督作用。三是企業(yè)征信體系不完善。目前，人民銀行征信系統(tǒng)只能查詢企業(yè)和個(gè)人的不良貸款記錄，還不能監(jiān)測(cè)企業(yè)全方位誠(chéng)信狀況，存在著不少的死角和盲區(qū)。

2治理企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表失真對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變觀念

就是各級(jí)政府有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，改變有關(guān)做法。一是要改變決算報(bào)表是為了向有關(guān)部門和政府交一份滿意答卷的想法；二是各級(jí)政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要改變過去那種“看材料評(píng)優(yōu)劣，聽匯報(bào)論英雄，觀報(bào)表排名次”的做法；三是取消過多過濫的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)和各種評(píng)比，年初對(duì)企業(yè)下達(dá)指標(biāo)要實(shí)事求是，不要脫離現(xiàn)實(shí)，搞“趕鴨子上架”，年終不要對(duì)企業(yè)搞“拔苗助長(zhǎng)”。

2.2完善制度

加快征信體系建設(shè)，建立健全企業(yè)誠(chéng)信度全方位監(jiān)測(cè)體系。人民銀行征信系統(tǒng)應(yīng)加快與稅務(wù)部門、水電煤氣等收費(fèi)部門、工商管理部門、質(zhì)檢部門、環(huán)保部門、安監(jiān)部門、公檢法等部門對(duì)接，將納稅信息、繳費(fèi)信息、經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)案件、環(huán)保信息、質(zhì)檢信息等納入征信范圍。建立統(tǒng)一的征信平臺(tái)，全面監(jiān)測(cè)企業(yè)誠(chéng)信度，不僅提高企業(yè)誠(chéng)信的透明度，使一些中小企業(yè)難于“造假”財(cái)務(wù)報(bào)表，而且有助于提升治理中小企業(yè)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管合力，促使企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守信經(jīng)營(yíng)。

2.3輿論引導(dǎo)

就是通過各種輿論宣傳工具引導(dǎo)企業(yè)實(shí)事求是，遵紀(jì)守法。通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等輿論宣傳工具大力宣傳鄧小平倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線，使廣大干部、財(cái)務(wù)人員從思想上產(chǎn)生如實(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)決策報(bào)表的主觀能動(dòng)性，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)人員做到：有一說一，有二填二，有喜報(bào)喜，有憂寫憂，如實(shí)搞好年終財(cái)務(wù)決算；同時(shí)，宣傳那些實(shí)事求是進(jìn)行財(cái)務(wù)決算的企業(yè)，對(duì)那些往決算報(bào)表中摻水的企業(yè)進(jìn)行公開暴光，從而使那些搞假?zèng)Q算報(bào)表的企業(yè)無利可圖；還要廣泛宣傳會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法規(guī)，從而使廣大企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員知法、守法，自覺按法如實(shí)搞好企業(yè)財(cái)務(wù)決算。

2.4強(qiáng)化管理

就是各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門嚴(yán)格管理，企業(yè)本身要加強(qiáng)內(nèi)部管理。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、計(jì)劃、銀行、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，特別是我們各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化其財(cái)政監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)問題的查處，特別是要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)年終財(cái)務(wù)決算報(bào)表的檢查，對(duì)明知故犯、長(zhǎng)期弄虛作假的人員和行為，要從嚴(yán)從重處理，確保會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。企業(yè)內(nèi)部要搞好民主理財(cái)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，職代會(huì)和企業(yè)內(nèi)審人員要對(duì)本企業(yè)的年終財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行審查，并把審查的結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；企業(yè)財(cái)務(wù)人員平時(shí)要加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理，不但要真實(shí)、全面、系統(tǒng)、連續(xù)的反映每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，而且要充分發(fā)揮其財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，搞好企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

2.5從嚴(yán)審查

就是財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等所需企業(yè)年終財(cái)務(wù)決算報(bào)表的部門要對(duì)企業(yè)所報(bào)決算報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格的審查。采取統(tǒng)一組織審查。由政府出面財(cái)政牽頭，組織各有關(guān)部門和單位的人員統(tǒng)一編組、統(tǒng)一劃分審查單位、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一審查方法進(jìn)行審查；分期進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)年終決算的審查分事前和事中兩期進(jìn)行。事前也就是對(duì)企業(yè)年終決算工作進(jìn)行提前布置，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在11月份搞好單位的財(cái)產(chǎn)清查，綜合審查組于12月份對(duì)其企業(yè)1—11月份的報(bào)表進(jìn)行全面審查，次年元月份企業(yè)決算草表出來后，再由其它綜合審查組進(jìn)行審查，從而達(dá)到無孔可鉆，明確審查責(zé)任。對(duì)參加審查的人員明確責(zé)任，做到審前簽定責(zé)任書，審后進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，從而確保年終決算審查無誤。

3結(jié)束語

目前，很多企業(yè)都存在財(cái)務(wù)報(bào)表失真的問題，這個(gè)問題是很嚴(yán)重的，因此必須采用必要的措施來解決這些問題，從而讓黨和國(guó)家各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出正確的分析，做出合理的調(diào)整和規(guī)劃，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)沿著正確的道路發(fā)展。

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