對城市地下綜合管廊的現狀及發(fā)展的探索

羅冬梅

摘 要：隨著經濟的發(fā)展和社會建設水平的提升，城市地下綜合管廊建設開始不斷的拓展，很大程度上創(chuàng)造了較高的價值，對于城市本身的健全、可持續(xù)發(fā)展，都提供了較多的支持。從客觀的角度來分析，城市地下綜合管廊的目前狀態(tài)需要得到積極的改善。文章針對城市地下綜合管廊的現狀及發(fā)展展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：城市；地下；綜合管廊；現狀；發(fā)展

就目前所掌握的情況來看，城市地下綜合管廊的建設，正在朝著一個積極的方向發(fā)展，很多方面都告別了過往的問題，但是由于客觀上的工作挑戰(zhàn)較多，為了在今后的發(fā)展空間上進一步的擴大，有必要將現存的一些不足有效解決，尤其是城市地下綜合管廊本身的特色發(fā)揮上，應作為日后重點的工作對象，從而為城市的多項進步，提供更多的支持與幫助。

一、城市地下綜合管廊的現狀

（一）法律法規(guī)體系不完善

城市地下綜合管廊在開展建設的過程中，其最大的目的在于，更好的利用城市空間，促使生產、生活條件得到良好的改善，減少固有的缺失和不足，從而實現城市的可持續(xù)發(fā)展。但是，城市地下綜合管廊的建設工作，并不是一件容易的事情，有很多的客觀挑戰(zhàn)需要應對[1]。經過大量的總結和分析，認為城市地下綜合管廊的現狀當中，法律法規(guī)體系表現為不完善的狀態(tài)，很多方面都會造成較大的不良影響。首先，我國對于城市地下綜合管廊的開發(fā)、建設，持有高度的肯定態(tài)度，但是對于如何進行法律方面的建設、條文的落實，還是需要繼續(xù)深入探討的，現有的很多法律內容，僅僅能夠在表面上實施，對于社會上存在爭議的一些問題，無法徹底的解決，同時在判決和審理的過程中，也比較容易引起較大的輿論壓力[2]。其次，在城市地下綜合管廊的建設過程中，法律方面的執(zhí)行力度是有待加強的。我們在處置問題的過程中，必須要具備足夠的依據，要加強各個方面的工作體系，可是現有的情況并沒有充分的滿足要求，所以在日后的工作當中，還是要繼續(xù)努力。我國在2012年第一次推出了《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》，而后在2015年進行了完善和修改。這個措施雖然促進了我國城市的地下綜合管廊建設，但是政府推動是主導，缺乏規(guī)范體系，在建設過程中，往往需要行政手段進行推動，所以難以達到效果。

（二）資金來源不穩(wěn)定

城市地下綜合管廊的建設過程中，資金是比較重要的影響因素，同時產生的影響范圍也特別的突出。就城市地下綜合管廊本身而言，雖然在未來的發(fā)展空間是特別大的，但是想要得到長久的效益，必須將資金方面保持穩(wěn)定的供應，這樣才能在相關的技術操作、設備落實、工作架構操控上取得較好的效果[3]。分析認為，資金來源不穩(wěn)定，主要是展現在以下幾個方面：第一，城市地下綜合管廊的各個合作企業(yè)，在資金供應的過程中，沒有良好的劃分接力工作，大家總是想要在最終的“錦上添花”工作上努力，之前的投入和付出，并沒有吸引較多人的注意。從客觀的角度來分析，前期投資所面對的風險是比較大的，在解決問題的過程中，必須要考慮到多項因素的作用，所以很少有企業(yè)會主動的在前期投資[4]。第二，城市地下綜合管廊的資金供應過程中，還需要經過多個部門的審核作用，同時在與政府合作的過程中，必須遵從相關的規(guī)定和流程。在此種狀況下，資金的供應、使用、預期效果的設定等，都沒有辦法直接在短期內達到特別好的成績，最終工作所呈現的結果，也難以令人充分的滿意。

二、城市地下綜合管廊的發(fā)展對策

（一）加強法律法規(guī)研究

我國在現代化的建設中，對于城市空間的開發(fā)，必須要從長遠的角度出發(fā)，要努力的按照循序漸進的模式來開展，這樣才能最大限度的創(chuàng)造短期效益，而后在長期工作的發(fā)展上，持續(xù)性的取得較大的積極成就。結合以往的工作經驗和當下的工作標準，認為在城市地下綜合管廊的發(fā)展對策當中，必須加強法律法規(guī)的研究，持續(xù)性健全法律體系[5]。首先，司法部門的工作人員，不能總是在理論上開展研究，應該與相關部門積極合作，包括行政部門、審核部門、建筑部門，加強市場調查研究，努力在社會上搜集較多的數據和信息，而后在全面的法律體系完善、法律條文頒布上，取得更加積極的成就，為將來的長久發(fā)展，提供較多的支持。其次，法律法規(guī)在執(zhí)行的過程中，必須觀察城市地下綜合管廊的發(fā)展方向，應該與國家的建設方向相互符合，更好的提高城市建設水平。例如，我國的一線城市、二線城市、三線城市，雖然都擁有較多的空間資源可以開發(fā)，可是想要在未來的工作上不斷的取得預期效果，必須對城市本身的工作特點有所了解，而后在具體的方案制定上，按照良性循環(huán)的原則來完成，這樣才能更好的改善固有工作的不足，對城市本身的優(yōu)勢進行發(fā)揮，對城市的不足進行彌補。從2013年開始，我國開始大力發(fā)展城市地下綜合管廊建設，并且在2014年發(fā)布了《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，這個意見把我國十個城市當作地下綜合管廊試點，并且根據各個城市實際經濟水平，加強了全國范圍的建設推廣，加大了相關的投資，2015年全國相關的投資總額達到了880億元。

（二）加強資金來源的穩(wěn)定性

在建設城市地下綜合管廊的過程中，資金所具有的決定性影響，是不言而喻的，我們想要在今后的工作中取得更加積極的成就，必須在資金來源的穩(wěn)定性方面，按照持續(xù)性加強的方法來實施。建議在今后的工作中，對資金來源的穩(wěn)定性，實施以下手段：第一，所有參與合作的企業(yè)，都必須是國家認證的企業(yè)，能夠在具體工作的實施當中，按照嚴格的要求來執(zhí)行，減少突然撤資的情況。其次，各個合作的單位、部門、企業(yè)，必須將自身的權利和責任保持清楚，要觀察到城市地下綜合管廊的階段性效益，在各個階段的資金投入當中，努力的執(zhí)行有效手段。例如，在資金出現中斷的時候，應在短期內積極的分析資金中斷的原因，采取有效性手段來彌補，加強銀行貸款的介入，促使城市地下綜合管廊的建設，能夠獲得持續(xù)性的資金供應，避免在社會上引起較大的輿論壓力，提高城市地下綜合管廊項目的可靠性、可信性。

（三）積極研發(fā)建設技術

經過上述幾項工作的開展，城市地下綜合管廊的發(fā)展空間開始不斷的擴大，整體上的成績也在積極的提升。從長遠的角度來分析，想要在城市地下綜合管廊的價值上得到科學的提升，必須積極的研發(fā)建設技術。首先，在日常的建設技術研發(fā)當中，要充分的遵循合理化原則，對固有的一些技術體系充分應用，這樣就可以減少固有的一些問題，讓城市地下綜合管廊的基礎工作得到良好的完善。其次，在高效的建設技術研發(fā)上，必須借鑒行業(yè)內的發(fā)展趨向和國家的標準，同時在具體的技術操作模式上，要努力的按照多元化模式來實施，爭取在處理各項建設問題的過程中，達到靈活性的目標。第三，我們研發(fā)新的建設技術時，必須積極的開展實驗分析，要求在多元化的環(huán)境、條件下，觀察技術的可靠性、可行性，而后將技術本身的優(yōu)勢、劣勢充分的分析，按照揚長避短的原則來實施，這樣就能夠在很大程度上，更好的提高技術水平，減少漏洞。

總結：

本文對城市地下綜合管廊展開討論，現階段獲得的工作成果是比較值得肯定的，整體上未出現嚴重的缺失和不足。日后，應該在該方面開展深入的研究，從多個角度來不斷的健全工作體系，要求在各個層面上提高工作的水平，將城市地下綜合管廊的價值更好發(fā)揮出來，推動社會向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]于晨龍，張作慧. 國內外城市地下綜合管廊的發(fā)展歷程及現狀[J]. 建設科技，2015，17：49-51.

[2]梁薦，郝志成. 淺議城市地下綜合管廊發(fā)展現狀及應對措施[J]. 城市建筑，2013，14：286-287.

[3]孫景琦. 淺論城市地下綜合管廊發(fā)展現狀與應對策略探究[J]. 江西建材，2016，13：11.

[4]張韻，劉成林，楊京生. 推進城市地下綜合管廊建設可持續(xù)發(fā)展的幾點思考[J]. 給水排水，2016，06：1-3.

[5]蔡斌. 淺論城市地下綜合管廊發(fā)展現狀與應對策略探究[J]. 四川水泥，2016，10：234.endprint