電力基建工程管理常見(jiàn)問(wèn)題及處理策略

林順蕓

摘 要：鑒于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)格局的演變，電力企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，則應(yīng)不斷加快自身經(jīng)營(yíng)模式改革，如電網(wǎng)建設(shè)力度的持續(xù)增強(qiáng)。然而，針對(duì)電力企業(yè)基建工程建設(shè)工作而言，勘察和施工等審核工作的開(kāi)展，往往會(huì)受到管理人員自身素質(zhì)的限制，致使工程管理環(huán)節(jié)常面臨諸多問(wèn)題，從而制約電力企業(yè)發(fā)展的腳步。針對(duì)此，本文首先分析電力基建工程管理的重要性，其次淺析管理環(huán)節(jié)常見(jiàn)問(wèn)題，最后探討優(yōu)化電力基建工程管理的幾點(diǎn)策略。

關(guān)鍵詞：電力基建；工程管理；常見(jiàn)問(wèn)題；處理策略

現(xiàn)代社會(huì)的來(lái)臨，促使電力基建工程有效拓寬。而在此過(guò)程中，各項(xiàng)管理工作的施行，均應(yīng)由電力企業(yè)投資為輔助，方可實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目的。如在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，為切實(shí)當(dāng)前市場(chǎng)及社會(huì)的需求，電力基建工程只有加大技術(shù)人才的投入，方可對(duì)基建工程予以合理調(diào)試，進(jìn)而為電力事業(yè)的發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)。其中，關(guān)于電力基建工程而言，具有數(shù)量多和面積廣的特點(diǎn)，但因建設(shè)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)問(wèn)題頻發(fā)。

一、電力基建工程管理工作的重要性

電力基建工程管理優(yōu)劣，往往決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序是否可維持健康發(fā)展，即電力供應(yīng)的安全性、可靠性特點(diǎn)和電力基建工程密切相關(guān)。換而言之，電力基建工程的建設(shè)，不僅關(guān)乎著國(guó)民經(jīng)濟(jì)，還涉及人民生活的整體質(zhì)量，更是在某種層面上和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序呈現(xiàn)正相相關(guān)。例如：2008年南方雪災(zāi)事件，導(dǎo)致諸多地區(qū)面臨大范圍停電，對(duì)群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響，甚至增加各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，從而也為電力企業(yè)基建工程的開(kāi)展帶來(lái)思考點(diǎn)。其原因在于：冰雪對(duì)電力設(shè)施的破壞致使鐵路停運(yùn)和廠礦停產(chǎn)等狀況的發(fā)生，而在災(zāi)區(qū)該現(xiàn)象更為嚴(yán)峻，同時(shí)也相應(yīng)暴露電力基建工程存在的漏洞。即倘若電力基建工程質(zhì)量相對(duì)較高，則可應(yīng)對(duì)多環(huán)境下的電力設(shè)施故障問(wèn)題，從而避免電力輸送障礙。

二、電力基建工程管理常見(jiàn)問(wèn)題

（一）合同糾紛頻發(fā)

于電力基建工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)若僅從自身利益的層面開(kāi)展工程管理工作，則會(huì)衍生各類合同糾紛、合同違約現(xiàn)象的發(fā)生。而產(chǎn)生該種現(xiàn)象的原因在于：項(xiàng)目主體未對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)予以準(zhǔn)確核實(shí)，從而盲目簽訂項(xiàng)目合同。再者快速審查合同漏洞能力的欠缺，導(dǎo)致各方“期盼行為”、“隨意應(yīng)付”等態(tài)度的出現(xiàn)，即以自身利益為衡量點(diǎn)，通過(guò)偷工減料的方式鉆法律空隙，從而喪失項(xiàng)目合同簽訂的整體效力，降低工程管理價(jià)值。究其根本，電力基建工程管理問(wèn)題頻發(fā)，和項(xiàng)目合同管理尚未妥善化存在本質(zhì)關(guān)聯(lián)。

（二）管理人員綜合素質(zhì)低下

筆者結(jié)合以往工程管理經(jīng)驗(yàn)，可知電力基建工程整體質(zhì)量、投資效益完全依附于管理人員的專業(yè)素質(zhì)。但是，在實(shí)際情況下，電力企業(yè)基建工程的開(kāi)展，在管理人員選擇中，存在形式主義現(xiàn)象，即為降低項(xiàng)目成本的投入，選用低水平、經(jīng)驗(yàn)少的非專業(yè)人員。雖該部分管理人員已實(shí)施崗位培訓(xùn)工作，但由于各類因素的限制，致使其難以應(yīng)對(duì)多種環(huán)境下的電力基建工程管理問(wèn)題。此外，管理人員還存在“在其位不謀其政”的思想，加之崗位職責(zé)的認(rèn)知偏差，則勢(shì)必會(huì)對(duì)電力基建工程的開(kāi)展埋下安全隱患。

（三）管理體系不健全

無(wú)論是建筑業(yè)，還是電力事業(yè)，在管理體系構(gòu)建與修繕中均屬于長(zhǎng)期且漫長(zhǎng)的過(guò)程。但若在此環(huán)節(jié)，工程管制主體喪失創(chuàng)新欲望、思維活性，則無(wú)法依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的層面，對(duì)傳統(tǒng)體系漏洞/缺陷加以補(bǔ)充，長(zhǎng)此以往，必將增加電力基建工程財(cái)務(wù)管理、人員管理難度。此外，部分管理人員還因自身職業(yè)道德的喪失，在欲望驅(qū)使的條件下，從事相關(guān)違法犯罪行為，導(dǎo)致基建部門(mén)、電力企業(yè)、國(guó)家等多方面經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。

三、優(yōu)化電力基建工程管理質(zhì)量的幾點(diǎn)策略

（一）實(shí)現(xiàn)工程整體把控

新時(shí)期背景下，若要從根本上滿足電力基建工程管理質(zhì)量全面提升的目的。筆者建議可從基建部門(mén)和政府部門(mén)兩個(gè)層面進(jìn)行思考，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體質(zhì)量的把控。首先，明確工程管理思路。電力企業(yè)應(yīng)在基建工程開(kāi)展前，對(duì)其管理主體的監(jiān)督職責(zé)予以明確，以管理內(nèi)容的科學(xué)整理與認(rèn)證為前提，確保工程監(jiān)管機(jī)制可落實(shí)于實(shí)處。而在此環(huán)節(jié)中，政府部門(mén)的職能在于：頒布相應(yīng)的電力基建工程行業(yè)法規(guī)，依據(jù)工程的等級(jí)對(duì)管理主體的職位、職責(zé)實(shí)施嚴(yán)格控制，以期能夠在源頭上避免電力基建工程安全隱患，將工程弊端把控于根本，提升工程績(jī)效。

（二）明確工程管理側(cè)重點(diǎn)

對(duì)于電力基建工程管理工作而言，其日常管理工作涉及四項(xiàng)內(nèi)容：人事劃分、項(xiàng)目管理、發(fā)展規(guī)劃、竣工驗(yàn)收。首先，人事劃分。電力基建部門(mén)應(yīng)在員工入職當(dāng)天，對(duì)其專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)水平、職業(yè)道德等素質(zhì)實(shí)施全面考核，待取得測(cè)評(píng)結(jié)果后，判斷該員工是否能夠滿足崗位需求。其次，項(xiàng)目管理。以遵法、守法為管理導(dǎo)向，用以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力基建工程管理工作的全過(guò)程、規(guī)范化管控。即通過(guò)專業(yè)化監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建，要求管理主體嚴(yán)按照管理制度，對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范控制，不僅有助于項(xiàng)目管理工作可行性價(jià)值的彰顯，還可推進(jìn)各階段基建工程管理質(zhì)量的提升。再次，發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實(shí)公平、公正和公開(kāi)的發(fā)展原則，以各環(huán)節(jié)透明化管理為依據(jù)，注重電力基建工程管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，用以實(shí)現(xiàn)工程管理發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)擬定。最后，竣工驗(yàn)收。結(jié)合現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)檔案保存和信息記錄等操作的執(zhí)行，以此能夠更好實(shí)現(xiàn)基建工程后期調(diào)節(jié)工作的全面開(kāi)展。

（三）優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

針對(duì)電力基建工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作，可通過(guò)管理體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化和完善的目的。其原因在于：管理體系是決定電力基建工程是否可序性化建設(shè)的關(guān)鍵，完善化管理流程，可有效應(yīng)對(duì)管理弊端，既是對(duì)管理主體創(chuàng)新價(jià)值的彰顯，又可預(yù)防傳統(tǒng)思想、落后觀念的滋生。例如：電力基建工程管理主體需實(shí)施定期培訓(xùn)工作，并以國(guó)家相關(guān)行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為前提，對(duì)其管理技能、職業(yè)道德進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，使其能夠在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和法制意識(shí)強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，對(duì)施工各環(huán)節(jié)安全性、質(zhì)量性和合格性等指標(biāo)予以根本把控。

除此之外，電力基建工程包含眾多下屬機(jī)構(gòu)，如建設(shè)部門(mén)、基建部門(mén)、檔案管理部門(mén)等。多元化的檔案管理工作，若因管理人員素質(zhì)不足和能力欠缺，則將會(huì)增加工程管理工作的繁重量。對(duì)此，為更好體現(xiàn)電力基建工程管理工作的價(jià)值，則應(yīng)以日常管理規(guī)范性、權(quán)威性特點(diǎn)的彰顯，對(duì)文件收集、日常管理和維護(hù)管理等工作施以序性化管控。再者，規(guī)范組織活動(dòng)和職責(zé)體系等工作，可有助于材料管理、文件編制等行為的流程化，既是對(duì)電力基建工程穩(wěn)定性、安全性目標(biāo)的契合，又可滿足各行業(yè)用電需求。

結(jié)束語(yǔ)：

總結(jié)上文，伴隨電力基建工程的逐步擴(kuò)大，管理事物也不斷面臨各層面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。針對(duì)此，電力企業(yè)只有以法律法規(guī)為管理導(dǎo)向，輔助工程管理重要性的全面分析，待各項(xiàng)管理問(wèn)題能夠得到科學(xué)化把控的同時(shí)，彰顯基建工程穩(wěn)定性和安全性把控的價(jià)值。由于文章篇幅的限制，筆者僅對(duì)電力基建工程管理問(wèn)題及處理策略進(jìn)行淺要解析，以供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建萍.電力基建工程管理常見(jiàn)問(wèn)題和處理策略分析[J].黑龍江科技信息，2016（5）：266-266.endprint