芻議高速公路項目竣工后會計核算問題

黎良忠++黃銀生

摘 要：本文闡述了高速公路建設(shè)項目竣工后相關(guān)會計事項，提出了如何做好高速公路建設(shè)項目竣工后會計事項處理的具體思路及方法，對會計實務(wù)工作具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高速公路；項目竣工；會計核算

一、高速公路建設(shè)項目竣工后會計事項

高速公路建設(shè)項目竣工后會計事項，就是以竣工審計報告和上級核定的工程財務(wù)決算為依據(jù)，辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)賬和資產(chǎn)移交，處理賬務(wù)、合并賬冊、移交檔案的一系列工作。

首先高速公路建設(shè)項目竣工后會計事項的處理，是工程建設(shè)程序的一個組成部分，是竣工驗收的重要組成內(nèi)容。我們知道，任何一項經(jīng)濟活動，從時間順序上看，基本包括計劃決策、實施、完成結(jié)束等過程，工程項目作為社會經(jīng)濟活動的一部分也具有上述特征并且更加細致。2006年 6 月 8 日由交通部頒布的《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》中，明確規(guī)定了政府投資高速公路建設(shè)項目的實施，主要應(yīng)該包括以下幾個程序：（1） 按照規(guī)劃來編制建設(shè)項目的建議書 （2） 按照項目建議書，對高速公路建設(shè)項目的可行性進行認真的分析，出具項目建設(shè)的可行性報告 （3） 根據(jù)已經(jīng)批準的可行性報告，編制出初步的高速公路設(shè)計文件 （4） 根據(jù)批準后的高速公路的設(shè)計文件，編制出高速公路的施工設(shè)計文件 （5） 根據(jù)批準的高速公路的施工設(shè)計文件，做好組織項目的招標工作 （6） 按照國家相關(guān)法律的規(guī)定，做好高速公路建設(shè)前的征地拆遷工作，積極的向交通主管部門遞交施工申報許可 （7） 按照批準后的高速公路施工許可，進行項目的實施工作 （8）在高速公路建設(shè)竣工后，進行工程項目決算、編制竣工圖表、竣工財務(wù)決算，辦理項目移交、竣工驗收、移交財產(chǎn)等手續(xù)（9） 當(dāng)高速公路建設(shè)項目驗收合格后，評價組織項目。

其次高速公路建設(shè)企業(yè)做好竣工后的會計事項的核算工作，既是高速公路財務(wù)人員的責(zé)任，也是關(guān)系到高速公路建設(shè)企業(yè)全體員工切身利益的工作，高速公路建設(shè)項目竣工會計項目核算工作是財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)該做到與竣工同步，這樣才能圓滿的完成高速公路建設(shè)項目工作。

二、高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算探討

高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算要具備以下三個條件：第一高速公路建設(shè)項目已經(jīng)辦理了驗收竣工；第二資產(chǎn)已經(jīng)辦理完交付；第三已經(jīng)做好了與承包商等對外賬款的清算工作。

第一高速公路建設(shè)項目已經(jīng)辦理了驗收竣工。高速公路項目建設(shè)的最后一個程序是工程竣工驗收，通過竣工驗收可以對建設(shè)項目的成果進行全面的考核，也是工程質(zhì)量和檢驗設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，交工驗收和竣工驗收是工程驗收的兩個主要方面，在竣工驗收之前應(yīng)該編制工程決算和財務(wù)決算，并要進行嚴格的審計，沒有編制或者審計工程決算和財務(wù)決算不得辦理竣工驗收手續(xù)。

第二資產(chǎn)已經(jīng)辦理了交付使用。資產(chǎn)已經(jīng)辦理了交付使用主要是指高速公路單位已經(jīng)完成了購買、建造的過程，并已經(jīng)交給使用單位使用的資產(chǎn)，主要包括了無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、為生產(chǎn)準備的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)。高速公路項目建設(shè)竣工會計事項可以分為以下六個步驟：

第一步是對賬務(wù)結(jié)算款項進行核對，也就是說高速公路建設(shè)單位在項目竣工驗收后，根據(jù)審計規(guī)定的數(shù)額與外界結(jié)清各種款項，一方面高速公路建設(shè)單位的財務(wù)人員要認真的核對各種的資金來源，要嚴格的根據(jù)竣工決算審計報告，結(jié)清上級部門撥付的各種款項，并認真的核對是否與審計規(guī)定相符，及時的發(fā)現(xiàn)超撥和漏撥等問題；另一方面要認真核對銀行貸款是否正確。

第二步是辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。高速公路建設(shè)單位要經(jīng)過審計認定“待攤投資”、“設(shè)備投資”、“建筑安裝工程投資”、“其他投資”等科目。

第三步是處理結(jié)余資金。高速公路應(yīng)該變價處理材料、設(shè)備，應(yīng)該及時的處理應(yīng)付、應(yīng)收款項，高速公路建設(shè)項目的結(jié)余資金，應(yīng)該轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)，高速公路建設(shè)項目非經(jīng)營先買的結(jié)余資金，首先要將結(jié)余資金償還項目貸款。第四是撤銷銀行賬戶。經(jīng)過以上三個步驟之后，銀行存款等資金科目的余額應(yīng)該為零，高速公路建設(shè)單位的財務(wù)人員應(yīng)該交回剩余的支票、撤銷賬戶、停止印鑒使用等手續(xù)。

第四是對終期資金平衡表進行編制。終期資金平衡表只能在“基建撥款”、“基建借款”、“交付使用財產(chǎn)”這幾個科目中體現(xiàn)，如果在其他科目中有體現(xiàn)，就說明相關(guān)的會計業(yè)務(wù)還沒有處理完。

第五是核銷處理。在對終期資金平衡表進行編制后的最后一個環(huán)節(jié)是核銷賬務(wù)，其中高速公路的這項工作分為以下兩種情況：第一種是高速公路建設(shè)項目只有撥款沒有貸款，另外一種是高速公路建設(shè)項目既有撥款又有貸款。

三、做好高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算的對策

1. 提高竣工會計事項核算人員的素質(zhì)

高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算工作需要高素質(zhì)的人才來完成，因此高速公路企業(yè)要提高竣工會計事項核算人員的素質(zhì)，主要可以從以下幾點出發(fā)：高速公路建設(shè)企業(yè)要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點和崗位的需要，制定出不同的培訓(xùn)目標，可以采用崗位練兵、短期培訓(xùn)、外派培訓(xùn)等培訓(xùn)的方法，注重對竣工會計事項核算人員的培訓(xùn)，高速公路建設(shè)企業(yè)為了對竣工會計事項核算人員的工作范圍得到突破，既要對竣工會計事項核算人員知識技能的深度和廣度進行拓寬，也要注重對竣工會計事項核算人員的道德素質(zhì)進行培養(yǎng)。

2.做好建設(shè)項目資金的管理工作

由高速公路建設(shè)企業(yè)有著項目周期長、投資數(shù)額大等特點，因此加強項目資金管理對于高速公路建設(shè)單位的的提高會計事項核算起著關(guān)鍵性的作用，高速公路建設(shè)單位要從以下幾個方面入手提高高速公路建設(shè)竣工結(jié)算會計事項的核算工作水平：

首先，對于房地產(chǎn)企業(yè)項目建設(shè)區(qū)域分散、成本高、投資數(shù)額大的特點，要對項目資金進行集中管理，例如可以在高速公路建設(shè)單位內(nèi)部建立專門的資金結(jié)算中心，將項目資金進行統(tǒng)一的調(diào)配和使用，并予以管理人員一定的權(quán)利，實現(xiàn)項目資金的統(tǒng)一籌集、分配和使用，降低資金使用風(fēng)險。

其次，做好資金內(nèi)部管理工作，加強應(yīng)收賬款管理工作的力度，從項目建設(shè)的實際情況出發(fā)，制定出資金月度、季度、年度的計劃，做好項目資金使用后的評估工作，對項目資金的占用量和占用期進行準確的核算。

3.用審計的角度進行財務(wù)決算

高速公路建設(shè)單位的竣工決算財務(wù)人員既要不斷更新自身的知識，也要跟上時代發(fā)展的需要，掌握先進的計算機技能，還要熟練掌握一些審計知識，要注重對審計風(fēng)險的控制，要用審計的角度去編制財務(wù)決算。高速公路建設(shè)單位的審計部門要對財務(wù)決算審核的內(nèi)容和方法進行明確，其他部門也要配合好審計部門做好竣工審計工作。一方面財務(wù)決算要與項目概算的審核過程相緊扣，要將實際建設(shè)的成果與項目概算進行比較，及時的審計出是否有超出概算的項目；另一方面要嚴格的審核往來資金，評估應(yīng)收賬款收回的可能性。

結(jié)語

綜上所述，高速公路建設(shè)項目竣工相關(guān)會計事項核算直接關(guān)系到高速公路建設(shè)的財務(wù)管理水平，高速公路建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要重視起這項工作，要在實際工作中做好竣工相關(guān)會計事項的核算工作，這樣才能更好的完成高速公路的建設(shè)工作，提高高速公路的經(jīng)濟效益。endprint