張華榮：挖掘與培育農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌

形象地講，農(nóng)產(chǎn)品地理標志就是經(jīng)過農(nóng)業(yè)部批準登記的地方特產(chǎn)。展開來講，農(nóng)產(chǎn)品地理標志是標志農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并且以地域冠名特有的農(nóng)產(chǎn)品。當前我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作現(xiàn)狀如何？開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記有什么作用和意義？如何推動農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌打造？農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任張華榮對此進行了系統(tǒng)的說明與解讀。

農(nóng)產(chǎn)品地理標志有地域性、獨特性、傳承性三個特點。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌離不開農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護。我國是農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大國，生態(tài)資源稟賦多樣，使得我國地理標志的資源十分豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

重視程度高 發(fā)展比較快

張華榮說，黨和國家高度重視地理標志工作。國務(wù)院在2017年中央一號文件當中也談到了加強和發(fā)展地標的重要性。2016年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展的意見》，把發(fā)展地理標志和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)傳承保護、農(nóng)業(yè)國際合作等工作結(jié)合起來。

經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作，在登記創(chuàng)建、制度管理、體系隊伍、國際合作、品牌宣傳等方面取得了一系列成效。截至9月份，全國登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志2159個，發(fā)展速度比較快，每年以10%-20%的速度增長。

從2014年起，農(nóng)業(yè)部在全國開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板工作，將示范樣板打造成窗口工程，形成可示范、可借鑒、可推廣的成功模式。截至目前，已經(jīng)有20個地標產(chǎn)品獲得了國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板的資格。提升質(zhì)量和信譽是農(nóng)產(chǎn)品地理標志的生命線，農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標志認證后，管理上要高度重視，每年都要開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)測檢查工作，確保質(zhì)量過硬。同時要積極開展國際合作，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品地理標志已經(jīng)成為國際貿(mào)易交流和知識產(chǎn)權(quán)保護的重要內(nèi)容，也是國際農(nóng)業(yè)談判和對話的熱點議題。最近，中國和歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標志的互認名單已經(jīng)公示，談判已經(jīng)結(jié)束，我國有35個農(nóng)產(chǎn)品地理標志進入了公示名單。

開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記的作用和意義

在張華榮看來，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記有以下幾方面作用。

實現(xiàn)綠色發(fā)展，保護特色資源。通過劃定生產(chǎn)地域保護獨特的自然生態(tài)環(huán)境，因為地標產(chǎn)品對環(huán)境的要求特別苛刻。發(fā)展地標產(chǎn)品既能夠遵照習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的指示要求，通過界定獨特品種，保持生物多樣性和種質(zhì)資源，又能通過推動標準化生產(chǎn)，保障特色品質(zhì)和質(zhì)量。

推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進提質(zhì)增效。發(fā)展地標產(chǎn)品有利于農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升，促進企業(yè)增效，農(nóng)民增收，也是當前扶貧、脫貧工作一個很好的途徑和手段。

滿足公眾消費需求，傳承農(nóng)耕文化。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作，能為廣大人民提供安全、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，滿足人民吃得好，吃得安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的需求。同時可以寄托鄉(xiāng)土記憶，傳承農(nóng)耕文明，滿足人民的精神和情感需求。

促進國際貿(mào)易，推動知識產(chǎn)權(quán)保護。農(nóng)業(yè)合作及知識產(chǎn)權(quán)交流是重要議題，也是順暢進入國際市場，實現(xiàn)等同性保護的要求，是維權(quán)保真和打假治劣的有效手段。農(nóng)產(chǎn)品要“走出去”，地理標志是得天獨厚的優(yōu)勢。

打好四張牌，推動地標品牌打造

“全方位推動農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌打造，要打好四張牌?！睆埲A榮說。

一個是培育牌。首先是加大政策支持力度，找好定位。農(nóng)產(chǎn)品地理標志是政府推動區(qū)域公用品牌建設(shè)的突破口，各級政府應(yīng)大力推動。其次是立足核心要素，樹立精品意識，做好產(chǎn)品定位和總體設(shè)計，做到“人無我有，人有我特”。不能貪大求多，要有精品意識，要按照稀缺性的資源來定位。選好主體，培育協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等主體，建立良性利益聯(lián)結(jié)機制。

二是管理牌。保持良好品質(zhì)，要加強地理標志的管理，把區(qū)域品牌和企業(yè)品牌一起抓，雙輪驅(qū)動。

三是保護牌。加強證后監(jiān)管，維權(quán)保真。政府要加強監(jiān)管，要像保護眼睛一樣保護好品牌。現(xiàn)在很多地方牌子一下子就起來了，但是很快又倒下去了，缺乏監(jiān)管是一個重要原因。

四是傳播牌。全方位進行品牌宣傳，要講好地標故事。地標產(chǎn)品最能夠講生動的故事，講歷史悠久的故事。在農(nóng)產(chǎn)品地理標志2000多個產(chǎn)品當中，生產(chǎn)歷史悠久的有2000多年的歷史。我們國家的文明是農(nóng)耕文明，農(nóng)耕文明應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品地理標志的內(nèi)涵當中。要發(fā)揮典型示范效應(yīng)，拓寬宣傳推介渠道。endprint