攻艱克難，力保連續(xù)39年“課前到書”

扈曉明

“課前到書”是節(jié)點，是政治任務(wù)，更是社會責任。印制周期越來越短，只爭朝夕。2017秋教印制工作對四川出版印刷有限公司（以下簡稱出版公司）來說，注定是不平凡的一季。

作為新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q新華文軒）旗下教材教輔生產(chǎn)加工與管理的職能部門，數(shù)十年來，出版公司始終如一，以其長期積淀的管理能力和敢打硬仗的拼搏精神，不忘初心，履職盡責，全力以赴確保每季教材教輔“課前到書”，按質(zhì)按量地保證了全省中小學開學教學需要。

因教材新定價政策不確定，教材用書重新選用，起始年級三科教材全國統(tǒng)一使用部編教材等，導致《學生用書目錄》發(fā)布推遲，教材版本、品種和數(shù)量發(fā)生了重大變化；以及今年中央環(huán)保督察組進駐四川進行環(huán)保督察、印廠減產(chǎn)限排等，2017秋季的“課前到書”面臨著嚴峻的考驗。在困難面前，出版公司積極應(yīng)對，攜手印廠，最大限度發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢，全體員工團結(jié)一心，攻艱克難，8月26日，隨著最后一批教材按時入庫，連續(xù)第39年“課前到書”的目標圓滿實現(xiàn)，再一次用實際行動證明了出版公司全體干部職工是一支永不言敗的王者之師。

形勢嚴峻 勇者無所畏懼

四川出版公司每季要承擔近1.5億冊的教材教輔印制任務(wù)。按往年慣例，秋教在4月或5月即可開始付印，即使在征訂數(shù)未確定之前也可先預(yù)印一部分，而最近幾年付印時間越來越延后，尤其2017秋季印制工作與往年完全不同。沒有預(yù)印時間不說，從6月27日開始付印至8月25日新華文軒交書大節(jié)點期止，整個印制周期僅有60天時間，較周期本就很短的2016秋季還壓縮了將近1個月，印制工作時間之緊迫，形勢之嚴峻，教材印制工作面臨巨大壓力，出版公司面臨前所未有的艱難挑戰(zhàn)。

型片是完成圖像復(fù)制過程的原始依據(jù)。用“萬事具備，只欠東風”來形容是2017秋教的供型情況一點不為過。2016年秋季教材5月中旬就開始供型，6月份為集中供型時間，到7月上旬基本可供型完畢，而2017年秋季，5月底才開始供型，到7月底大部分供型基本結(jié)束，本季供型重心后移了接近1個月。另有人教社三科統(tǒng)編教材包括《語文》《歷史》《道德與法治》等6個品種，共308萬冊，涉及6家承印單位，甚至到8月上旬才最終到型。印制周期大幅縮短，印刷環(huán)節(jié)已沒有退路。

不僅如此，在2017秋季教材印制過程中，自6月底首批教材付印至7月下旬，人教社教材先后共計7個品種出現(xiàn)停印情況。其中《語文》7上88萬冊6月28日付印，7月8日接到停印通知，到8月4日重新付印，前后經(jīng)過30余日，其中已付印68萬冊最后不得不報廢重印?！镀返屡c社會》5上37萬冊、《品德與社會》6上37萬冊自6月26日通知停印以來，相繼于7月18日、21日恢復(fù)生產(chǎn)，停印20多日，其中《品德與社會》5上還涉及25萬冊1個印張報廢重印?！豆糯姼枭⑽男蕾p》10萬冊6月17日停印，7月17日恢復(fù)生產(chǎn)，停印20日。停印重印嚴重打亂了生產(chǎn)秩序，給生產(chǎn)組織造成極大困難。

另有《探究》叢書共900萬冊裝訂方式改變，承印廠中只有兩家印廠有適合這種裝訂工藝的設(shè)備，其余都需要手工完成，也為趕生產(chǎn)進度增添了壓力。

中央環(huán)保督察是2017秋教印制過程中遇到的突發(fā)事件。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，四川省污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強對成都平原地區(qū)實施大氣污染防治特別管控措施的通知》，成都市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室于7月13日下發(fā)了《關(guān)于啟動2017年臭氧污染防控行動特殊管控措施的緊急通知》，決定從2017年7月14日零時起啟動《2017年成都市臭氧污染防控行動方案》的特殊管控措施，進一步擴大減產(chǎn)限排企業(yè)范圍，確保減產(chǎn)限排企業(yè)揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放量同比下降50%。按照成都平原各級政府出臺的污染防控操作方案，大部分教材承印企業(yè)被列入了減產(chǎn)限排企業(yè)名單。8月7日，中央向我省派駐環(huán)保督察組進行為期1個月的環(huán)保督察，正值教材教輔印制高峰期，中央環(huán)保督察組的到來，對周期本就緊的壓力而言可謂是雪上加霜。

面對嚴峻形勢，出版公司總經(jīng)理張國才是這樣認為的，我們肩負有“課前到書，人手一冊”的社會責任，不管付出多大代價，都要首先確?！罢n前到書”。任務(wù)就是命令，出版公司在困難面前沒有屈服，而是勇于擔當，努力克服周期短，教材教輔數(shù)量增加任務(wù)重，環(huán)保壓力大等困難，嚴把時間節(jié)點，加強生產(chǎn)組織管理，強化周期、質(zhì)量監(jiān)控，采取有力措施，截止8月26日，隨著最后一批教材全數(shù)入庫，2017秋季共印制教材328種，約7962萬冊；教輔573種，約6827萬冊，共計14789萬冊，確保了2017秋教“課前到書，人手一冊”政治任務(wù)的圓滿完成。

厲兵秣馬 不打無準備之仗

常言道：“養(yǎng)兵千日，用兵一時?！蓖咀ドa(chǎn)，淡季抓管理，歷來都是出版公司的工作節(jié)湊。在2017秋教印制工作開始前，出版公司不等不靠，為確保生產(chǎn)順利進行，對2017秋季教材教輔的印制形勢進行了認真分析和預(yù)判，并有針對性地開展了對外溝通銜接工作和一系列的培訓練兵工作，為迎接高峰激戰(zhàn)做好了充足的準備。

教材印制情況備受社會關(guān)注，時間緊、任務(wù)重、要求高，教材生產(chǎn)供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)都要進一步強化政治意識和責任意識，只有加強彼此間的協(xié)調(diào)和溝通，相互理解、相互支持，才能最大限度地調(diào)動各方面積極因素，共同破解難題。出版公司先期就加強了與政府部門的匯報和聯(lián)系，積極與出版單位進行溝通，及時獲得教材出版的相關(guān)信息，爭取政府部門對教材印制工作的支持，由此，出版公司對教材印制形勢有了正確的預(yù)估。

三科教材歷來都是印制工作的重點，結(jié)合人教社啟用新的版權(quán)頁新格式和實行版權(quán)頁備案的通知精神，按照人教社版權(quán)頁規(guī)范管理要求，秋教印制前出版公司對印制流程進行了修訂和完善，對崗位職責進行了調(diào)整，建立起了專人管理、復(fù)核簽字的管理制度，并將周期和質(zhì)量管理落實到個人，建立責任追究制。6月9日，舉辦了版權(quán)頁規(guī)范管理專題培訓班，就人教社啟用中小學教材版權(quán)頁新格式的工作要求和審校流程，分別對印廠管理人員、工藝人員和公司印制管理人員進行了系統(tǒng)培訓。endprint

利用生產(chǎn)淡季，出版公司還對型片進行了全面清理、登記，建立了型片管理檔案；對印廠設(shè)備進行了徹底模排，模清了印廠產(chǎn)能，要求印廠按產(chǎn)能提前做好人員配置。

一切準備就緒，一旦型片到來，教材就能如期開印。

攻艱克難 砥礪前行保進度

6月27日，首批教材開始付印，7月6日，出版公司組織召開了2017秋季教材印制工作動員會，打響了2017秋教印制工作的攻堅戰(zhàn)。出版公司全體員工、教材承印單位和物資供應(yīng)部門參加了會議，省新聞出版廣電局分管領(lǐng)導和處室領(lǐng)導專題到會進行工作指導。會上，全面總結(jié)了2017春印制工作，對2017秋教印制形勢進行了深入分析，專題傳達了人教社印制工作會議精神，對2017秋教印制工作進行了全面部署，統(tǒng)一了思想，明確了目標任務(wù)，動員印制工作的各環(huán)節(jié)保持高度的政治責任感，主動增強政治意、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行職責，繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗的精神，不折不扣地確保“課前到書、人手一冊”政治任務(wù)的全面完成。

能否確保印制工作有序開展，生產(chǎn)組織管理是關(guān)鍵。2017秋季由于環(huán)保督察印廠減產(chǎn)限排，生產(chǎn)高度集中，一些印廠退出等因素，生產(chǎn)計劃調(diào)整是歷年來最復(fù)雜、最頻繁的一季。為此，出版公司首先加強了對印制計劃的管理和調(diào)控，以此充分發(fā)揮印廠產(chǎn)能最大化以確保生產(chǎn)進度。本季因有4家印廠退出，共33種產(chǎn)品、315萬冊書需要調(diào)到其他印廠印刷；因產(chǎn)品高度集中，周期沖突，調(diào)整了印廠24家，涉及品種137個、824萬冊；因環(huán)保督查減產(chǎn)限排調(diào)整印廠16家、品種39個，224萬冊；與此同時，為補充印廠退出產(chǎn)能減少的情況，出版公司還在全省范圍內(nèi)對符合教材印刷一類印廠標準的出版物印刷企業(yè)進行全面模排調(diào)查，并分別與之協(xié)商增加印廠2家，共增加19個品種、73萬冊的印制產(chǎn)能。根據(jù)國家新聞出版廣電總局對統(tǒng)編教材的管理要求，調(diào)整印制計劃，將統(tǒng)編教材教輔集中到7家一類印廠印刷，集中優(yōu)質(zhì)資源印制統(tǒng)編教材教輔。這7家印廠規(guī)模在省內(nèi)排名靠前，設(shè)備優(yōu)良，內(nèi)部印制質(zhì)量管理體系完善，連續(xù)多年印制教材，印制質(zhì)量穩(wěn)定可靠。其中新華廠印制5個品種、395萬冊，占總量的58%。通過見縫插針的密集調(diào)整，印廠產(chǎn)能得到充分而有效發(fā)揮，大大緩解了生產(chǎn)壓力。

高效的工作效率離不開高效的管理手段。印制生產(chǎn)信息平臺于2015年11月正式上線，近兩年時間，通過與信息中心溝通，不斷地維護，增加功能模塊，印制生產(chǎn)信息平臺在管理工作中發(fā)揮了重要作用。充分借助印制生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)了對出片、付印、物資配送、生產(chǎn)進度、質(zhì)量抽檢、入庫進行全程監(jiān)控。通過印制生產(chǎn)信息平臺出版公司加強了對每個品種進行密切跟蹤和監(jiān)控。與此同時，出版公司還根據(jù)產(chǎn)品到廠付印的情況制定了階段性的強制交書計劃，將大節(jié)點分解為一個個小節(jié)點，強力推進生產(chǎn)進度。根據(jù)這一計劃，一旦出現(xiàn)異常情況立即調(diào)整生產(chǎn)安排或轉(zhuǎn)廠，使整個生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，保證了生產(chǎn)的有序開展。

告急，告急，告急。盡管采取了諸多管控措施，警報還是被一次次拉響。

環(huán)保檢查告急。在得知中央環(huán)保督察組將來川進行環(huán)保督察的消息后，7月19日，出版公司在第一時間將這一情況緊急報告給了四川省新聞出版廣電局，懇請省局出面與四川省環(huán)境保護廳進行溝通協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門在教材印制期間暫緩對教材生產(chǎn)企業(yè)實施限產(chǎn)減排措施，同時省局還要求各地文廣新局與當?shù)丨h(huán)保部門密切聯(lián)系，積極幫助協(xié)調(diào)減緩解對印廠減產(chǎn)限排，確?！罢n前到書”。在省局的協(xié)調(diào)下，期初生產(chǎn)壓力得到了短暫的緩解。但迫于環(huán)保督察的壓力、參與環(huán)保督察的部門增多和各地執(zhí)法力度不一，各地還是對教材教輔承印廠開展了大面積的環(huán)保檢查，56家印廠生產(chǎn)產(chǎn)能受到不同程度的限制，其中有18家印廠勒令減產(chǎn)限排只能夜間生產(chǎn)，2家印廠全部停工不準生產(chǎn)。為準確掌握限產(chǎn)期間的生產(chǎn)狀況，出版公司協(xié)助省局印刷復(fù)制處盧世剛副處長建起了微信群，將全部印廠主要負責人邀請進群，要求56家印廠主要負責人每天準時報到報告生產(chǎn)是否正常，一旦出現(xiàn)異常立即請求相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，千方百計想辦法將限產(chǎn)時間減小到最低程度。

教材與教輔印制高峰期重疊告急。進入8月，教材與教輔印制高峰期嚴重重疊，為保教材印制時間，出版公司果斷決策采取先教材后教輔的印制次序，騰出產(chǎn)能，全力保證教材印制進度。

清樣告急。7月30日，人教社通知最后5個品種清樣已出，由于正值周末休息日，清樣要等下周一上班才可寄出，若等對方寄出到收到清樣至少要2～3天時間。為減少等待時間，出版公司爭分奪秒立即派人到北京當天取回清樣及時分下印廠，為308萬冊教材的印制贏得了寶貴時間。

光盤不配套告急。由于人教社光盤母盤發(fā)稿時間特別晚，至7月28日，高中教材光盤母盤才基本發(fā)稿完畢。2017秋教光盤總訂數(shù)為519萬張，至7月28日，僅配套光盤187萬張，缺口達332萬張，涉及8家承印單位。至8月23日中午，最后一批光盤15萬張才發(fā)貨到印廠，至8月25日交書截止日期，僅有不到2天時間，配套光盤晚到更進一步增加了工作難度。為保證按時交書，出版公司副總經(jīng)理李力親自到什邡瑩山數(shù)碼光盤廠了解光盤生產(chǎn)產(chǎn)能狀況，協(xié)調(diào)光盤廠停下其他光盤的生產(chǎn)，按教材需求開足馬力加班加點生產(chǎn)教材配套光盤，同時要求承印單位安排足夠的人手負責光盤的裝袋合本，承印單位全體總動員，管理人員、后勤人員，連同家人親屬一起上，突擊光盤裝袋合本，保證了15萬冊書于8月25日臨界點順利入庫。

8月25日，跟蹤到由民族社出版、新海廠印制的《家庭 社會 法制》尚有23萬冊未入庫，張兵副總經(jīng)理連夜聯(lián)系印廠，發(fā)現(xiàn)印刷工序已完工只是還沒有裝訂成書，于是摸排全部印廠最終找出兩家印廠騰出產(chǎn)能不舍晝夜加班協(xié)助裝訂，26日中午如數(shù)發(fā)貨，趕在最后時間將23萬冊教材送入倉庫，搶在了時間的前面。

這個夏天，迎來了歷史上的最高高溫天氣，對廣大印制人員來說是一個火熱戰(zhàn)斗的夏天。出版公司質(zhì)檢人員不畏酷暑，連續(xù)兩月戰(zhàn)斗在有如蒸籠般的倉庫逐個抽檢產(chǎn)品，盡心盡責，不敢有絲毫懈怠；印廠生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場氣溫普遍高達40℃～50℃，車間一線員工揮汗如雨連兩月加班超負荷運轉(zhuǎn)，工人每天最長工作時間達16個小時，得不到休息。但大家沒有怨言，反而以承擔著如此艱巨的任務(wù)倍感責任重大，在全省各地描繪了一幅幅可歌可泣壯美的動人畫面，充分體現(xiàn)了印刷人善于打硬仗的英雄本色。這個夏天，誰是最可愛的人，唯有印刷人，舍我其誰。endprint

在最艱難的時候，各級領(lǐng)導的關(guān)心給了印刷戰(zhàn)線全體員工莫大的鼓舞。8月3日下午，四川省新聞出版廣電局局長鄒吉祥、印刷發(fā)行處處長鄢茂、辦公室副主任云鵬等在新華文軒董事長何志勇、采購總監(jiān)趙學鋒的陪同下到四川新華印刷有限責任公司調(diào)研指導教材印制工作。鄒吉祥局長一行來到新華印刷公司生產(chǎn)一線，詳細了解教材生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備運轉(zhuǎn)、質(zhì)量管理、周期進度等情況。鼓舞全體大家克服時間緊、任務(wù)重等困難，確保順利完成“課前到書，人手一冊”的政治任務(wù)。

8月中旬，印刷發(fā)行處處長鄢茂、副處長盧世剛，出版印刷公司總經(jīng)理張國才專門抽出時間，先后下到16家印廠實地調(diào)研指導教材印制工作，切實幫助解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的困難。

今年秋季，廣電總局、人教社、北師大等還到四川開展對三科教材的檢查，為迎接檢查同時也是規(guī)范印廠管理行為，出版公司幾位領(lǐng)導分片承包印廠，分別深入印廠指導迎檢工作，督促生產(chǎn)進度，現(xiàn)場解決生產(chǎn)過程中的困難，提供精細化服務(wù)，為確保“課前到書”提供了有力支撐。

高效的動行管理能力，迎來的是高效的產(chǎn)出。今秋入庫數(shù)量再推新高，7月和8月日均交書量達到253萬冊，超記錄50多萬冊；最高交書量達到580萬冊，超記錄180萬冊。8月26日，隨著最后一批教材全數(shù)入庫，2017秋教印制工作完美收官。

嚴密監(jiān)控 蘿卜快了要洗泥

俗話說：“蘿卜快了不洗泥?！笨山滩慕梯o的印裝質(zhì)量控制卻不是這樣，越是周期縮短，越容易增加質(zhì)量的風險，特別是印廠最容易犯手忙腳亂的毛病。加之，由于受人工成本上升、原輔材料價格上漲、設(shè)備改造投入、環(huán)保投入等成本壓力的影響，印廠為減少成本支出，在質(zhì)量管理機構(gòu)和專職質(zhì)管人員方面配置不足，在生產(chǎn)過程中忽略質(zhì)檢工序，降低印刷耗材使用等級，也滋生了質(zhì)量隱患。另外，承擔我省教材教輔印刷的廠家共56家，分散在全省各個區(qū)縣，無形中也增加了質(zhì)量監(jiān)管的難度。但教材教輔印裝質(zhì)量是零容忍，決不允許有一本不合產(chǎn)品流入學生手中。為確保學生拿到手中的書百分之百合格，出版公司在教材教輔印制的各個環(huán)節(jié)設(shè)置關(guān)口，層層把關(guān)，絕不讓一本不合格產(chǎn)品流向社會。

警鐘長鳴，高懸考核獎懲利劍，繃緊印廠質(zhì)量意識。在對印廠考核時，將產(chǎn)品質(zhì)量和周期考核與印制任務(wù)掛鉤，對印制質(zhì)量好的印廠進行印制任務(wù)獎勵，對出現(xiàn)批質(zhì)量不合格印廠削減印制任務(wù)直至取消教材教輔印制資格，以此強化印廠的產(chǎn)品質(zhì)量意識，提高印廠的質(zhì)量意識和管理水平。

將質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)前移，設(shè)置印制過程印裝質(zhì)量控制關(guān)。督促承印廠落實出版公司的質(zhì)量管理制度，監(jiān)督印廠嚴格執(zhí)行印制生產(chǎn)環(huán)節(jié)五大簽字制度，道道工序有人負責，積極做好生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)監(jiān)控，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽階段。

嚴格印材使用標準，設(shè)置原輔材料質(zhì)量控制關(guān)。嚴格要求承印廠使用紫興、岳陽、泉林、晨鳴、天津東洋、德國漢高等國際國內(nèi)一線品牌的原輔材料，從源頭上杜絕質(zhì)量隱患，為教材教輔的質(zhì)量提供了可靠保證。

加強現(xiàn)場抽檢，設(shè)置教材教輔產(chǎn)品出廠質(zhì)量控制關(guān)。出版公司在嚴格要求印廠加強成品逐本翻檢的同時，還深入現(xiàn)場進行抽檢。本季到現(xiàn)場抽檢69次，抽檢品種108個批次，現(xiàn)場整改5個批次，質(zhì)檢人員跑遍了56家印廠，抽檢幅度遠遠超越歷年達到最高。

加強入庫抽檢，設(shè)置教材教輔產(chǎn)品入口質(zhì)量控制關(guān)。根據(jù)物流預(yù)約情況，出版公司全天候派人到庫房現(xiàn)場抽檢，沒有休息日沒有上下班時間限制，只要有產(chǎn)品入庫，就一定保證有人在現(xiàn)場監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量。本季倉庫共抽檢教材教輔467個批次，抽檢冊數(shù)2251萬冊，整頓6個批次約40萬冊返回印廠重新印裝。

加強重點產(chǎn)品和難點產(chǎn)品監(jiān)控，設(shè)置重點、難點產(chǎn)品質(zhì)量控制關(guān)。由于部編教材全新改版質(zhì)量特受關(guān)注，人教社還專門出臺了部編教材管理辦法，以規(guī)范部編教材的管理要求。今秋出版公司特別將部編教材作為重點檢查品種，擴大抽檢覆蓋率，增加抽檢批次、抽檢數(shù)量，三科教材生產(chǎn)現(xiàn)場抽檢全覆蓋，庫房抽檢率100%。另外，針對本季產(chǎn)品調(diào)整幅度大的情況，出版公司適時對轉(zhuǎn)廠產(chǎn)品和生產(chǎn)任務(wù)增加的印廠進行嚴密跟蹤，采取全過程監(jiān)控方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向印廠通報，采用約談、電話、QQ等多種手段對印廠進行警示，讓其注意后期的印裝，避免質(zhì)量問題發(fā)生。

盡管2017秋季教材教輔印制工作遇到前所未有的時間壓力和工作困難，但出版公司全體干部員工始終牢記政治使命、社會責任、團一心，知難而進，通過創(chuàng)新工作方式、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)計劃，周密部署生產(chǎn)調(diào)度指揮，全面落實質(zhì)量管理措施，加強質(zhì)量過程控制，保證了“課前到書、人手一冊”目標的圓滿完成，再次以實際工作成效證明了新華文軒印刷人的戰(zhàn)斗能力，為新華文軒的整體發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐?！罢n前到書，人手一冊”是政治任務(wù)，更是社會責任。奮戰(zhàn)60天，出版公司的每一位員工，56家印廠的全體員工都毫無怨言。出版公司將進一步總結(jié)教材教輔印制工作經(jīng)驗，提升管理能力和服務(wù)水平，全力以赴為全省中小學生提供更加精美、更加優(yōu)質(zhì)的教材教輔產(chǎn)品。

作者單位：四川出版印刷有限公司endprint