荔波：奮力書寫脫貧攻堅(jiān)新篇章

黎以堅(jiān)

荔波突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)

成效顯著，成功列入全省脫貧攻堅(jiān)整縣推進(jìn)示范縣。

荔波作為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，貧困面大、貧困程度深、貧困發(fā)生率高，是黔南州扶貧開發(fā)任務(wù)最重的縣份之一。

近年來(lái)，荔波縣緊緊圍繞中央、省、州扶貧開發(fā)工作的決策部署，按照“五個(gè)一批”“六個(gè)到村到戶”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，成功列入全省脫貧攻堅(jiān)整縣推進(jìn)示范縣。

5年過(guò)去，一份振奮人心的成績(jī)單擺在我們面前：農(nóng)村貧困人口明顯減少，由2012年的6.46萬(wàn)貧困人口降至2017年的2.72萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由40.93%下降至17.27%，農(nóng)村居民人均可支配收入從4375元增至8491元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15526元增至25595元，全面小康實(shí)現(xiàn)程度從75%提高到93.8%。

健全機(jī)制 激發(fā)脫貧活力

為確保扶貧工作扎實(shí)有效推進(jìn)，荔波成立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）脫貧攻堅(jiān)工作站、村社區(qū)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同指揮的戰(zhàn)役指揮體系，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。

大力支持鼓勵(lì)貧困群眾采取“先建后補(bǔ)”或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，著力解決發(fā)展“短、平、快”種養(yǎng)殖類項(xiàng)目申報(bào)、采購(gòu)程序繁瑣、時(shí)間冗長(zhǎng)的問(wèn)題，提升群眾帶頭創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展的積極性和自信心。2016年，已發(fā)放“特惠貸”資金2.11億元、投入7057萬(wàn)元全面實(shí)施74個(gè)扶貧項(xiàng)目，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8556萬(wàn)元、教育扶貧資助資金1594萬(wàn)元，逐步推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，有效減少貧困人口10174人，15個(gè)貧困村出列。

為確保扶貧變“漫灌”為“滴灌”，變“輸血”為“造血”，荔波縣建立精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、社會(huì)幫扶、教育培訓(xùn)等機(jī)制，把貧困戶全部納入網(wǎng)格化管理，建立口袋書、明白卡，將扶貧措施與建檔立卡結(jié)果銜接，因地制宜、因村因戶施策，集中力量予以扶持。積極爭(zhēng)取縣內(nèi)外慈善組織、愛心企業(yè)和愛心人士，通過(guò)帶信息、帶項(xiàng)目、帶市場(chǎng)、帶技術(shù)和扶產(chǎn)業(yè)、扶學(xué)業(yè)等多種途徑，幫助貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

今年，荔波以春季攻勢(shì)、“大比武”行動(dòng)、秋季攻勢(shì)為抓手實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“繡花功夫”，理清工作思路，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，明晰幫扶流程，探索形成“六個(gè)一”（即一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查）精準(zhǔn)扶貧工作法。

5年來(lái)，共爭(zhēng)取到社會(huì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目126個(gè)，涉及財(cái)政扶貧資金1.8億元，拉動(dòng)扶貧開發(fā)資金3億元；廣州市白云區(qū)、省教育廳對(duì)口幫扶及社會(huì)幫扶資金達(dá)8000余萬(wàn)元；共開展縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧瑤繡、水族馬尾繡、月嫂、SYB創(chuàng)業(yè)技能、廚師、導(dǎo)游、駕駛等實(shí)用技能培訓(xùn)1000余次，培訓(xùn)人員4萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)2萬(wàn)余人。

夯實(shí)基礎(chǔ) 筑牢脫貧根基

荔波把貧困人口精準(zhǔn)脫貧作為“第一民生工程”，把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施擺在扶貧開發(fā)的重要位置，著力解決行路難、用電難、灌溉難、飲水難等問(wèn)題，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，助推扶貧攻堅(jiān)步伐。

要致富，先修路。5年來(lái)，駕荔高速建成通車，貴南高鐵、三荔高速、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、樟江航運(yùn)開工建設(shè)，高速?gòu)臒o(wú)到有，高鐵夢(mèng)想成真。先后開辟?gòu)V州、深圳、重慶、海南、天津等18條航線，“兩高兩航”綜合立體交通體系逐步形成。建設(shè)完工134公里國(guó)省道、40公里縣鄉(xiāng)公路、593公里通村油路和8座縣鄉(xiāng)橋梁，全縣通車?yán)锍踢_(dá)1320公里，率先在全州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通瀝青（水泥）路。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。荔波大力實(shí)施水利建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)三荔、堯柳、大土水庫(kù)等5個(gè)骨干水源工程，5年來(lái)，建成水利項(xiàng)目和山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)247個(gè)，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效灌溉面積率達(dá)43.28%。成功列入貴州省第四批、第七批小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)縣，水利項(xiàng)目“建后資產(chǎn)管護(hù)移交制”和“建設(shè)申請(qǐng)承諾制”得到國(guó)家和省州水利部門充分肯定。

助圓住房“夢(mèng)”。近年來(lái)，荔波縣針對(duì)深山區(qū)居住條件惡劣、一方水土養(yǎng)不起一方人情況，大力實(shí)施易地扶貧搬遷，為他們打開了一扇扇脫貧之門。“要是還住在深山里，我兒子就讀不上書，考不上大學(xué)了?！庇浾咭姷嚼蟛h瑤山瑤族鄉(xiāng)拉片移民新村老書記謝永元時(shí)，他剛從外面回來(lái)。卷著袖子，褲腿高挽，一手提一只瑤山雞——下午有游客要到家里吃飯，他得提前預(yù)備菜品。

2003年，33歲的謝永元響應(yīng)政府號(hào)召，帶著一家人從瑤山鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)貧瘠的深山區(qū)搬到通水、通電、通油路的拉片移民新村安了家，做起了農(nóng)家樂(lè)生意，不但改善了生活質(zhì)量，家庭收入也大幅提高?！耙郧白≡谏钌嚼铮钐嗔??！笔^里長(zhǎng)的莊稼產(chǎn)量很低，一到冬天就斷糧，全靠政府救濟(jì)。如今，謝永元的生活大變樣。兒子考上了湖南的一所大學(xué)。“我現(xiàn)在搞農(nóng)家樂(lè)，旺季最高一天有三四千元的毛收入，淡季也有幾百元，一年下來(lái)能掙七八萬(wàn)元?！?h4>壯大產(chǎn)業(yè) 加快脫貧步伐

為增加貧困農(nóng)民收入，荔波縣堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的原則，通過(guò)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐，帶動(dòng)群眾脫貧致富。

做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。荔波縣始終堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，以紅色文化為引領(lǐng)，以全域旅游戰(zhàn)略為抓手，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧，大力發(fā)展特色高效觀光農(nóng)業(yè)、民宿旅游、農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館、鄉(xiāng)村客棧等涉旅產(chǎn)業(yè)，讓廣大群眾搭上“旅游臺(tái)”、吃上“旅游飯”，助推貧困戶脫貧致富。5年來(lái)，成功打造洞塘梅原、聯(lián)山灣、五眼橋等農(nóng)家樂(lè)接待示范點(diǎn)23個(gè)，成功打造淇江寨票、懂蒙、董島、水浦等民宿示范點(diǎn)7個(gè)，農(nóng)家樂(lè)接待1000余家，旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人，旅游帶動(dòng)6.83萬(wàn)名群眾脫貧致富，形成了“發(fā)展旅游—帶活經(jīng)濟(jì)—致富百姓”的連鎖效應(yīng)。

做大特色農(nóng)業(yè)。圍繞打造“國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”“全國(guó)安全食品示范生產(chǎn)基地”，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè) “接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾脫貧。

5年來(lái)，荔波成功創(chuàng)建省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一個(gè)，建成拉岜蜜柚、龍寶山桃園、新寨枇杷3個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)化示范基地，發(fā)展精品特色經(jīng)果種植17.32萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜19萬(wàn)畝，茶葉2.5萬(wàn)畝，桑蠶2萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)309個(gè)，培育龍頭企業(yè)35個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)65個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)305個(gè)和專業(yè)合作社276個(gè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證36個(gè)?！袄蟛坭帧鲍@國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)，榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀縣稱號(hào)。