從排華法案到“向華人道歉”

司馬跡

2006年加拿大聯(lián)邦政府向當(dāng)?shù)厝A人道歉時(shí)，時(shí)任聯(lián)邦總理哈珀在正式儀式上用廣東話大聲說(shuō)“加拿大，道歉”，成為歷史性時(shí)刻。

再 過(guò)五個(gè)月，加拿大溫哥華將有一場(chǎng)道歉儀式，用的是臺(tái)州方言，之后可能還有各種社區(qū)之內(nèi)的道歉儀式。

這是月初，溫哥華市議會(huì)一份報(bào)告——就歷史上歧視政策與法規(guī)向華人道歉的報(bào)告——中的內(nèi)容。1886年至1947年，溫哥華市政府先后通過(guò)一系列排華法案、政策，包括片面剝奪華裔公民權(quán)、限制華人擁有不動(dòng)產(chǎn)、限制華人租借商鋪、排斥華裔進(jìn)入某些高薪就業(yè)領(lǐng)域等。

近年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)、華人地位的提高，當(dāng)?shù)匾蠓此寂湃A的呼聲越來(lái)越高。2014年，道歉報(bào)告的動(dòng)議提出，在經(jīng)過(guò)三年的調(diào)查后，最近在溫哥華市議會(huì)上一致通過(guò)，屆時(shí)道歉條文，將以廣東省方言臺(tái)山話宣讀，而道歉文本則繁簡(jiǎn)字體兼具。

這些年來(lái)，全球類似溫哥華這樣對(duì)過(guò)去排華進(jìn)行反思、調(diào)查甚至道歉的，越來(lái)越多。

從排華到反思

十九世紀(jì)，排華的歷史悲劇在一些國(guó)家一再上演。為什么具有吃苦耐勞精神和經(jīng)濟(jì)頭腦，能給當(dāng)?shù)貛?lái)廉價(jià)勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的華裔，卻頻頻遭遇排斥甚至屠殺？

國(guó)際政治舞臺(tái)從來(lái)都是遵從“叢林法則”，“崇拜強(qiáng)者，不同情弱者”，國(guó)家實(shí)力是撐起一個(gè)民族尊嚴(yán)的底氣，在近現(xiàn)代歷史上，正是因?yàn)閲?guó)家積貧積弱，華人在海外的境遇才充滿了辛酸。

弱國(guó)無(wú)外交，國(guó)弱則民賤。美國(guó)《排華法案》的出臺(tái)與100多年前的中美間國(guó)家的實(shí)力對(duì)比懸殊，清朝國(guó)力衰微不無(wú)關(guān)系。再者，華裔在當(dāng)?shù)厥巧贁?shù)族裔，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治地位反差強(qiáng)烈，合法權(quán)益得不到保障，容易被不法之徒覬覦財(cái)富，甚至成為當(dāng)?shù)卣蝿?shì)力刻意“引禍水”的對(duì)象。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年快速發(fā)展，中國(guó)從“開除球籍”的邊緣向世界中心靠近。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記全面闡述了中國(guó)未來(lái)參與全球治理的立場(chǎng)與理念，即倡導(dǎo)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。與之相呼應(yīng)的是近年來(lái)中國(guó)在全球治理中的角色正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變——由原來(lái)的“追隨者”逐漸轉(zhuǎn)換為“引領(lǐng)者”。

這既是一種客觀角色的變化，也是中國(guó)在自我認(rèn)知與定位上的更新。正因如此，國(guó)際社會(huì)才從排華走到了反思。

有“移民熔爐”之稱的美國(guó)，十九世紀(jì)不僅出臺(tái)《排華法案》，還曾向華工征收高額“執(zhí)照稅”、對(duì)華工被殺害事件置之不理。2011年10月6日和2012年6月18日，美國(guó)參議院和眾議院分別以全票通過(guò)法案就《排華法案》道歉，并表示將致力于保護(hù)華人等少數(shù)族裔享有與其他美國(guó)國(guó)民相同的民權(quán)與憲法權(quán)利。

而在曾經(jīng)排華最嚴(yán)重的舊金山，2009年1月8日，選出了首任華裔議會(huì)主席邱信福，2011年11月10日，選出了首任華人市長(zhǎng)李孟賢。

有誰(shuí)在反思？

加拿大對(duì)當(dāng)年的排華政策與反思，這不是第一次。

當(dāng)年，加拿大聯(lián)邦政府曾通過(guò)向華人征收“人頭稅”和《排華法案》，限制華人入境。2006年，加拿大聯(lián)邦政府就“人頭稅”向華裔道歉并承諾補(bǔ)償。

去年，在道歉的十周年節(jié)點(diǎn)，加拿大華人還通過(guò)在聯(lián)邦參議院發(fā)表聲明，并呼吁當(dāng)局關(guān)注更多依舊存在的對(duì)華歧視。多倫多市長(zhǎng)帶領(lǐng)多位市議員出席紀(jì)念活動(dòng)并致辭，肯定華裔社區(qū)對(duì)多倫多、對(duì)加拿大的突出貢獻(xiàn)，呼吁人們銘記“那一段黑色的歷史，這也是加拿大歷史的一部分”。

在哈珀道歉后，加拿大新西敏市和其所在的不列顛-哥倫比亞?。ㄒ卜Q卑詩(shī)省）議會(huì)先后通過(guò)議案，正式道歉。

今年5月，澳大利亞東南部的維多利亞州也正式為19世紀(jì)淘金潮時(shí)期，該州實(shí)行的排華法案和種族歧視，向當(dāng)?shù)厝A人團(tuán)體道歉。該州州長(zhǎng)表示：“說(shuō)道歉永遠(yuǎn)都不晚。我代表維多利亞州議會(huì)，維多利亞州政府向每一個(gè)維多利亞州華人，表達(dá)我最深切的悲傷，我想向你們說(shuō)，我們深感歉意?！?/p>

目前，中國(guó)和印尼已成為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，去年四月，印尼政府召開了為期兩天的調(diào)查會(huì)，會(huì)議議題為1965—1966年的排華屠殺事件。這是印尼政府第一次支持此類調(diào)查。

美國(guó)2012通過(guò)的《排華法案》，最終通過(guò)版本中將最初版本里使用的“道歉”改成了“遺憾”，并在措辭上進(jìn)行了精密的安排，使決議案不能成為受害者索賠的依據(jù)。

就此，2014年美國(guó)加州眾議會(huì)通過(guò)“推動(dòng)、敦促聯(lián)邦政府就排華法案正式向全美華裔道歉決議案”。這意味著加州政府已就1882年聯(lián)邦政府通過(guò)的排華法案向全加州華裔正式道歉，并承認(rèn)華裔對(duì)美國(guó)發(fā)展作出的杰出貢獻(xiàn)。

道歉方式多種多樣

溫哥華政府將在道歉儀式上以臺(tái)山話宣讀道歉文本的方式，讓人眼前一亮。

當(dāng)?shù)厥姓殕T表示，在市政府網(wǎng)站上，也可以收錄以其他方言及語(yǔ)言宣讀道歉的語(yǔ)音版本，讓更多人親耳聽到或讀到道歉。

其實(shí)，2006年加拿大聯(lián)邦政府向當(dāng)?shù)厝A人道歉時(shí)，時(shí)任聯(lián)邦總理哈珀也曾在正式儀式上用廣東話大聲說(shuō)“加拿大，道歉”，成為歷史性時(shí)刻。

除了直接道歉外，美國(guó)的道歉方式更顯莊重。

雖然美國(guó)道歉中用的是“遺憾”，但是它是由美國(guó)參議院、眾議院共同通過(guò)，也即是以立法的形式進(jìn)行道歉——《排華法案道歉案》。

但由于道歉案的提案人，只要求對(duì)“事”道歉，而不強(qiáng)求對(duì)“人”道歉，《排華法案》道歉案并不涉及對(duì)當(dāng)年受到損害的華人及其后人的賠償問題，所以這一道歉案，更多只是宣示性的。這也是它看似嚴(yán)肅而隆重，卻依然帶有遺憾的地方。

加拿大政府就“大方”得多。

“我們完全接受公開這些過(guò)去可恥政策的道義責(zé)任?！惫暾f(shuō)。他還宣布，政府將向那些“人頭稅”政策受害者每人支付2萬(wàn)加元的賠償金，并向受“人頭稅”政策影響的人提供其他資金援助。

這之前還有一個(gè)小插曲。在哈珀道歉前一年，加拿大聯(lián)邦政府曾想通過(guò)撥250萬(wàn)加元建立一個(gè)“加拿大華人社區(qū)基金”，實(shí)施“表彰、紀(jì)念、教育”計(jì)劃，而前提條件是政府對(duì)此“不道歉、不賠償”。但這個(gè)很快遭到當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)烈譴責(zé)。

澳大利亞維多利亞州的道歉方式更有歷史意味。除了口頭道歉外，還發(fā)起“重走華工路”的紀(jì)念活動(dòng)，紀(jì)念華人赴澳淘金遷徙160周年。一批澳大利亞華裔人士向當(dāng)年遠(yuǎn)赴澳大利亞的華裔先人一樣，從南澳大利亞的洛貝小鎮(zhèn)步行前往墨爾本，到維多利亞州議會(huì)與州長(zhǎng)見面。endprint