頭雁帶出民富路

李大偉+楊舟

位于大山深處的恩施市沐撫辦事處營上村，過去是有名的偏遠(yuǎn)村、貧困村。近5年來，在村黨總支書記向明富的帶領(lǐng)下，圍繞服務(wù)大旅游做文章，發(fā)展農(nóng)家樂100家，1500位村民直接吃上“旅游飯”，發(fā)展有機(jī)茶、關(guān)口葡萄等綠色觀光產(chǎn)業(yè)，1200多人摘掉貧困帽，全村經(jīng)濟(jì)總收入突破6000萬元，人均純收入近萬元。

“我們村得益于有一個(gè)好支書，現(xiàn)在的發(fā)展五年前我們想都不敢想”。營上村葡萄種植大戶易光德深有感觸。向明富過去一直在外創(chuàng)業(yè)發(fā)展，年收入過千萬。沐撫辦事處黨委對向明富進(jìn)行了充分考察、培養(yǎng)后，2012年他出任營上村黨支部書記，開啟了營上村的發(fā)展之變。

恩施市在“領(lǐng)頭雁”的選拔上，不拘一格，突出選育管用，提升素養(yǎng)能力，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。全市重點(diǎn)貧困村由2014年145個(gè)減少至87個(gè)，貧困人口從2014年底17.5萬人減少至2016年底27588戶77003人。

突出選賢任能，選出群眾公認(rèn)領(lǐng)頭雁。堅(jiān)持不拘一格，把本地鄉(xiāng)賢推出來。打破地域、行業(yè)、年齡界限，推行“內(nèi)選致富能手、外引創(chuàng)業(yè)能人、返聘退休干部、培養(yǎng)復(fù)退軍人”，精心選拔139名帶富致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的黨員擔(dān)任貧困村黨組織書記。堅(jiān)持因村制宜，把第一書記派出來。按照人崗相適、人盡其能、專業(yè)對口的原則，累計(jì)選派145名干部分別到班子軟弱渙散村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后村、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村、旅游資源富集村擔(dān)任“第一書記”，不脫貧不脫鉤不調(diào)整。堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，把后備干部選出來。實(shí)施村書記“種子”工程，近年來，先后有67名后備干部進(jìn)入村“兩委”班子、43名當(dāng)選為村書記，全市村書記隊(duì)伍平均年齡由57歲下降到51歲、大專以上學(xué)歷由12%提高到37%。

突出育優(yōu)培強(qiáng)，育出脫貧攻堅(jiān)真本領(lǐng)?？加?xùn)結(jié)合嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，推行村書記能力素質(zhì)測試制度，促使政治素質(zhì)和脫貧能力“雙過硬”。送教上門提素質(zhì)。成立“流動(dòng)黨?！保奶暨x40名科技人員、業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)土人才和致富能手擔(dān)任授課老師，送課到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和田間地頭。走出山門取真經(jīng)。圍繞“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等主題組織村書記到武漢大學(xué)等高校、江蘇等地觀摩學(xué)習(xí)。

突出嚴(yán)管厚愛，管出擔(dān)當(dāng)作為好作風(fēng)。以全職化管理讓作風(fēng)硬起來。在全市建立工作日坐班、節(jié)假日值班、上班簽到和請銷假制度。以清單化管理讓工作實(shí)起來。建立村書記履職盡責(zé)任務(wù)清單，市鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格對照清單“月抽查、季督辦、年考評(píng)”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)“月清月結(jié)”。建立“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化“事前監(jiān)管”，推進(jìn)“陽光扶貧”，增強(qiáng)村書記紅線意識(shí)。以人性化管理讓歸屬感強(qiáng)起來。村書記待遇年均報(bào)酬達(dá)到4.1萬元，在政治待遇上向村書記傾斜，進(jìn)一步營造村書記實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先的良好氛圍。

突出真抓實(shí)干，干出競進(jìn)小康好業(yè)績。書記創(chuàng)業(yè)帶頭干。全市有34名村書記領(lǐng)辦專業(yè)合作社39個(gè)，建產(chǎn)業(yè)基地120個(gè)，帶動(dòng)貧困戶2851戶增收致富，人均年增收3000余元。出臺(tái)政策激勵(lì)干。實(shí)施“支書引導(dǎo)黨員能人回村”工程，動(dòng)員1000余名黨員能人回村創(chuàng)業(yè)，與2000余戶貧困戶結(jié)成對子，通過送資金、送技術(shù)、送崗位等形式，直接帶動(dòng)幫扶戶年均增收1萬余元。帶領(lǐng)群眾一起干。145名貧困村書記齊發(fā)力，利用支部主題黨日、屋場會(huì)、壩壩會(huì)，為貧困戶宣傳扶貧政策、商量脫貧方法，涌現(xiàn)出了生態(tài)養(yǎng)豬大戶劉緒友、茶老板朱文孝等一大批脫貧致富典型。endprint