把發(fā)卡企業(yè)納入有效監(jiān)管體系

楊慧琳

預(yù)付卡給消費(fèi)者帶來了便利和優(yōu)惠，但事后的煩惱隨之而來。舉個(gè)例子：我兒子就近選了幾家健身中心，辦了健身卡?？ㄞk了兩三個(gè)月，店就換了老板，健身項(xiàng)目本來是健身和游泳，現(xiàn)在服務(wù)項(xiàng)目只剩下游泳了，只好要求退卡，但老板說不行，只能用下去，兒子很忙也沒精力去維權(quán)。另一個(gè)例子是我的朋友，在家附近買了張美容美發(fā)卡，也是經(jīng)常換老板，你要繼續(xù)用卡就得先充錢進(jìn)去，把卡激活，不然原來交的錢就白白損失了。后來店還是關(guān)門了，預(yù)付的錢也打了水漂。我只是舉幾個(gè)日常的例子，其實(shí)周邊聽得這類情況比較多，已經(jīng)不是個(gè)案了。所以，我建議：第一，要把發(fā)卡的商鋪納入一個(gè)監(jiān)管的體系，建議相關(guān)部門對(duì)發(fā)行預(yù)付卡的商家進(jìn)行預(yù)備登記，建立一個(gè)信用約束，發(fā)卡后不準(zhǔn)任意改變商品或服務(wù)的品質(zhì)，隨意違約。另外，我也希望立法中要明確：經(jīng)營(yíng)者倘若發(fā)生變化，要事先告知或通知消費(fèi)者。第二，要提高發(fā)卡的門檻。現(xiàn)在不管大大小小的商家都可以自己發(fā)卡，我認(rèn)為對(duì)相關(guān)企業(yè)要提高準(zhǔn)入門檻，要做到有證、有照發(fā)卡，控制發(fā)卡的額度和總量。一個(gè)企業(yè)能發(fā)多少數(shù)量和規(guī)模的預(yù)付卡，需要有一個(gè)門檻和規(guī)定。第三，是引入保險(xiǎn)制度。針對(duì)各個(gè)企業(yè)的不同經(jīng)營(yíng)信用能級(jí)，設(shè)計(jì)不同等級(jí)的信用保費(fèi)。此外，建議發(fā)卡的商家也要向相關(guān)部門繳存一定數(shù)量的保證金。現(xiàn)在沒有保證金制度，老百姓稱之為“空麻袋背米”，什么企業(yè)都能發(fā)卡收攏大量資金。有了“保證金”，一旦商家違約，至少可以給消費(fèi)者一定比例的賠償。endprint