打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

劉智勇

中央頒布實(shí)施新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（簡(jiǎn)稱《條例》），把市縣巡察內(nèi)容加入，豐富和發(fā)展了巡視工作格局，為市縣巡察指明了前進(jìn)方向和根本遵循。巡察是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的有效舉措，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，運(yùn)用好巡察手段推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。

堅(jiān)持政治巡察，夯實(shí)執(zhí)政政治基礎(chǔ)

不論是巡視還是巡察，都要始終將政治擺在首位。宣恩縣從2017年年初開展巡察工作以來，既旗幟鮮明講政治，又緊密結(jié)合基層實(shí)際，重點(diǎn)監(jiān)督貫徹上級(jí)重大決策部署的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)并解決190條黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力方面的問題，強(qiáng)化了黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，優(yōu)化了政治生態(tài)。實(shí)踐表明，深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，要從政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持全方位、全過程、全覆蓋，確保每一名黨員、每一個(gè)黨組織都包含其中；從巡察重點(diǎn)上突出“三大問題”“兩個(gè)責(zé)任”和“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)將管黨治黨各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)到基層，高懸巡察利劍，真正體現(xiàn)政治巡察權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履職，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

縣委既是巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)主體，也是工作主體和推進(jìn)主體。宣恩縣委認(rèn)真履行巡察工作主體責(zé)任，縣委書記作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，5次召開縣委常委會(huì)專題研究巡察工作，解決實(shí)際問題；成立縣委巡察辦，實(shí)行獨(dú)立核算，配備正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6人，建立巡察人才庫。宣恩縣委以此次學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，深化各單位對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)，制定出臺(tái)相關(guān)文件，督促各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，在管好自己的同時(shí)，管好自己分管的事、分管的隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，把巡察工作納入全面從嚴(yán)治黨的總體格局，定期研究部署，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履職，完成一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)。

突出問題導(dǎo)向，將巡察監(jiān)督利劍插入最深層

要充分發(fā)揮巡察貼近基層的特點(diǎn)，緊盯基層群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，讓群眾直接感受到全面從嚴(yán)治黨的成效。截至目前，宣恩縣已經(jīng)開展了兩輪巡察，巡察對(duì)象選擇了惠民政策多、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多的單位和縣城駐地珠山鎮(zhèn)，共發(fā)現(xiàn)問題線索76條涉及80人，已立案19件，發(fā)現(xiàn)了一批發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。下一步，我們要重點(diǎn)巡察與群眾關(guān)系緊密的領(lǐng)域，緊盯民生熱點(diǎn)難點(diǎn)盲點(diǎn)問題，著力發(fā)現(xiàn)侵占挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，包括不作為、亂作為、“微腐敗”等突出問題。在巡察方式上堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主，運(yùn)用好專項(xiàng)巡察、點(diǎn)穴巡察、“回頭看”等多種方式。

加強(qiáng)成果運(yùn)用，發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用

巡察是否有生命力，巡察成果運(yùn)用是關(guān)鍵?！稐l例》的二十七條至三十條明確規(guī)定了對(duì)巡視成果的運(yùn)用，如被巡視黨組織及時(shí)整改、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門及時(shí)處理、把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)等要求。在巡察實(shí)踐中，宣恩縣始終把整改落實(shí)作為各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容貫穿巡察全過程，做到了即知即改、邊巡邊改、巡后立改，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的各類問題逐條梳理，列出清單，制定整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式管理和銷號(hào)管理，推動(dòng)整改落實(shí)到位。堅(jiān)持縣委、縣政府、職能部門和被巡察黨組織對(duì)反饋問題綜合分析，及時(shí)堵塞制度漏洞。

（作者系宣恩縣委書記）endprint