推動休閑旅游產業(yè)發(fā)展的金融支持探討

【摘要】隨著經濟社會的發(fā)展，人們生活和消費水平不斷提高，對旅游消費要求也越來越高，單一的觀光旅游已經不能滿足廣大游客的消費需求，游客出行愿景已從傳統觀光向休閑度假旅游、特色旅游、康體旅游、商務旅游等多主題轉變。如何發(fā)揮金融在支持縣域旅游文化產業(yè)的作用，促進旅游業(yè)從粗放型、數量型、速度型向集約型、質量型、效益型轉變，實現旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文以隴南休閑旅游產業(yè)為例，通過對隴南休閑旅游產業(yè)資源現狀分析，探討金融支持隴南休閑旅游產業(yè)存在的問題，進而提出相應對策與建議。

【關鍵詞】休閑旅游 金融市場 金融服務

一、隴南休閑旅游資源現狀分析及發(fā)展狀況

（一）資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展前景光明

隴南生態(tài)條件優(yōu)越，自然和人文旅游資源兼具，所轄區(qū)8縣區(qū)擁有4A級景區(qū)9家，如：武都萬象洞、康縣陽壩梅園景區(qū)及花橋村景區(qū)、宕昌官鵝溝景區(qū)等等。轄區(qū)康縣于2016年被認定為“全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，充分挖掘和利用這些資源，將為隴南發(fā)展生態(tài)休閑旅游產業(yè)插上騰飛的“翅膀”。

1.山水資源。境內山巒疊翠，云峰聳峙，溪流縱橫，林茂草豐，平均海拔1184，珍稀動植種類近200種，林草覆蓋率達44.2%。獨具特色的陽壩風景區(qū)、官鵝溝風景區(qū)、武都萬象洞等一些精品項目近年來發(fā)展迅速。轄內陽壩亞熱帶生態(tài)旅游風景區(qū)，已被國家旅游局評為4A級景區(qū)，被省旅游協會和廣電集團評為全省十大旅游景點之一。

2.茶園田園。早在2003年，隴南被甘肅省無公害農產品產地認定委員會認定為我省“無公害茶葉生產示范基地”；依托康縣、武都、文縣的12.48萬畝茶園、無公害產業(yè)園和全市295個重點美麗鄉(xiāng)村景觀，將吸引游客到生態(tài)茶園、田園休閑觀光，實現農業(yè)產業(yè)與旅游產業(yè)的結合。

3.民俗文化。隴南自古為白馬氐族繁衍生息之地，也是多民族交融之地，民俗文化資源豐富多彩，有太平天國運動、茶馬古道文化，有木籠歌、嗩吶演奏、羊皮鼓舞、梅園神舞、康南花鼓等非物質文化遺產，隴南南部“嫁男不嫁女”、毛山歌等民俗、罐罐茶、洋芋攪團等當地小吃曾在2014年11月中央農業(yè)頻道《鄉(xiāng)村大世界》“走進美麗隴南”欄目播出。

4.紅色文化。20世紀30年代中期，中國工農紅軍第二方面軍在經過隴南和隴南的短暫時間內，進行了“成徽兩康”戰(zhàn)役，建立了蘇維埃政權——隴南蘇維埃臨時政府，在甘陜南部形成了隴南革命根據地。5·12災后重建的“隴南革命根據地紀念館”等都是開發(fā)愛國主義教育基地和紅色文化旅游線路的重要節(jié)點。

5.區(qū)位交通。隴南地處陜甘川三省交界地帶，是“甘肅南大門”。使隴南交通更加便捷，隨著武罐及成武高速、蘭渝快速鐵路相繼開通，隴南區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯：2015年7月27日，首屆川陜甘區(qū)域旅游合作體創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)協作會在廣元召開。會上，川陜甘三省的巴中、達州、南充、綿陽、阿壩、隴南、漢中等八市（州）政府簽訂了《廣元劍門關宣言》，標志著攜手進行旅游綜合改革創(chuàng)新行動正式啟動，將整合川陜甘區(qū)域5個國家5A級景區(qū)、59個國家4A級景區(qū)、118個國家A級景區(qū)優(yōu)勢資源。

（二）隴南休閑旅游產業(yè)發(fā)展情況

據統計，2016年隴南共接待旅客687.75萬人次，同比增長17.2%；實現旅游綜合收入13.37億元，同比增長11.32%；旅游總收入占全市GDP的比重為4.24%，實現突破性發(fā)展。自2006年以來的10年間，全市旅游接待人次、旅游收入分別增長了11.25倍、16.55倍，2016年旅游總收入占全市GDP的比重較上年提高1.2個百分點。

二、金融支持旅游產業(yè)發(fā)展的措施及成效

（一）加強“窗口指導”，優(yōu)化貨幣政策傳導機制，引導金融支持旅游產業(yè)科學發(fā)展

人民銀行隴南中心支行制訂出《金融支持旅游業(yè)發(fā)展的指導意見》，積極向上級行爭取支農再貸款，為金融機構支持鄉(xiāng)村旅游、農家樂、民宿旅游提供資金支持。同時要求金融機構把休閑旅游業(yè)融資需求納入年度信貸總計劃，加大創(chuàng)新力度，積極開發(fā)信貸產品，拓寬旅游企業(yè)融資渠道，助推休閑旅游產業(yè)做大做強。

（二）加大對特色旅游文化產業(yè)的信貸支持和項目開發(fā)力度，不斷完善旅游配套服務功能

一是加大對重點旅游項目建設的信貸支持，以更好滿足游客的需求。據統計，2016年各金融機構累計對旅游項目貸款33450萬元。二是以休閑農業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，結合美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展以休閑、養(yǎng)生、度假為主題，集農業(yè)觀光、水果采摘、休閑垂釣、農家餐飲、旅游民宿、土特產品、民俗活動于一體的鄉(xiāng)村綜合型休閑養(yǎng)生體驗度假景區(qū)。采取“信貸+科技”、“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”的模式，解決了茶葉種植加工企業(yè)和天麻種植戶為擴大種植規(guī)模的資金不足問題。

三、金融支持旅游產業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）積極發(fā)揮政府引導作用

一是搭建銀企溝通、合作平臺。二是加大財稅支持力度。相關部門應積極落實有關財政獎勵政策和稅收優(yōu)惠政策等規(guī)定，為加快旅游產業(yè)發(fā)展提供必要的資金保障和稅收優(yōu)惠；三是積極做好旅游市場營銷。通過網絡、電視、報刊宣傳相結合，打響“隴南山水、休閑養(yǎng)生”品牌，不斷提高休閑旅游知名度。

（二）整合資源，加快旅游市場主體培育

一是加快組建隴南旅游集團公司，按照現代企業(yè)制度要求規(guī)范運行，構建隴南休閑旅游產業(yè)發(fā)展的運作平臺和龍頭企業(yè)。二是理順景區(qū)內部經營機制。三是整合旅游產業(yè)資源。推動旅游區(qū)內企業(yè)兼并重組，加速旅游產業(yè)集聚，培育一批具有一定規(guī)模和競爭力的旅游集團公司。

（三）發(fā)揮政策合力

一是設立財政貼息補償資金。二是成立合規(guī)的休閑旅游產業(yè)投融資主體。三是要積極爭取國家和省級旅游產業(yè)專項基金支持，增強休閑旅游企業(yè)吸納資金能力。

（四）切實加大信貸投入，改進旅游業(yè)金融服務

一是金融機構要形成休閑旅游信貸支持與金融風險控制的長效機制；二是開發(fā)新的貸款品種。三是提升金融服務水平，不斷完善金融配套服務工作。通過多種金融服務方式，創(chuàng)新一個良好的旅游金融服務環(huán)境。

參考文獻

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[4]劉宏洲.隴南日報.2017年1月12日.

[5]蘭州中心支行.縣域經濟金融數據庫.2011-2016年數據.

作者簡介：李政（1975-），男，漢族，甘肅康縣人，助理會計師，大學本科，現供職于中國人民銀行隴南市中心支行，主要研究方向：人力資源管理及內部審計制度研究。