理想召喚下的中國經(jīng)濟新動力“雙創(chuàng)”三周年回望

張程

2014年9月李克強總理在天津的夏季達沃斯論壇開幕式致辭中，首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”口號，號召有創(chuàng)業(yè)理想的人自主創(chuàng)業(yè)。李克強將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比喻為“金鑰匙”，是讓中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵。

“雙創(chuàng)”提出三年來，舉國上下創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情一直高漲。政府在簡政放權(quán)，促進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面下了大功夫。改革了商事登記制度，推進了投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開了服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門。在金融政策方面，向小微企業(yè)、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)進行傾斜，推出“定向減稅”“定向降準(zhǔn)”等優(yōu)惠政策。在幫扶方面，通過改革，破除對企業(yè)，包括個體創(chuàng)新者的種種束縛，并且給他們以必要的扶持和職業(yè)培訓(xùn)。在監(jiān)管方面，形成了鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的寬松氛圍。

根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2014年9月“雙創(chuàng)”提出以來，全國新注冊企業(yè)數(shù)超過1300萬。2015年平均每天新設(shè)企業(yè)12000家，2016年平均每天新設(shè)企業(yè)15000家，2017年上半年平均每天新設(shè)企業(yè)16000家。

三年來，全國培育、幫扶創(chuàng)業(yè)者的眾創(chuàng)空間數(shù)量超過4200家，科技企業(yè)孵化器3000多家、加速器400多家，基本形成了一條完整、成熟的創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)鏈條。服務(wù)了超過40萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊，培育上市掛牌企業(yè)近1000家。

三年來，圍繞著“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等新技術(shù)的發(fā)展，涌現(xiàn)出一波又一波的創(chuàng)業(yè)熱潮，比如致力于打造普惠金融服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)金融”創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于提供線上線下生活服務(wù)的“O2O”創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于打造新的創(chuàng)造空間的“虛擬現(xiàn)實”創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于打造新社交、新社群的直播和網(wǎng)紅經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于提高資源利用效率的“共享經(jīng)濟”創(chuàng)業(yè)熱潮等。

過去的這三年，中國人的經(jīng)濟生活面貌也因“雙創(chuàng)”帶來了質(zhì)的改變。一些人們以前想都不敢想的生活場景，現(xiàn)在已經(jīng)成為稀松平淡的生活日?！，F(xiàn)在你出門之前可以提前預(yù)約到出租車；走出地鐵，掃碼就可以騎自行車；在便利店只要掏出手機就能支付；不想出門，半個小時外賣就能送到你手里；許多金融業(yè)務(wù)再也不用去銀行排隊。

三年來，手機越來越成為人們生活中最重要的工具，這個小小的矩形盒子，從一個社會交流工具變成了一個生活服務(wù)的聚集場和連接場。信息互聯(lián)、服務(wù)互聯(lián)、生活互聯(lián)，通過手機這個小接口正在實現(xiàn)。

三年足以成為觀察一個政策的小周期。我們發(fā)現(xiàn)在過去的三年，中國經(jīng)濟在進一步解放思想，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放和增強社會活力方面有了質(zhì)的進步。自主發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神在全體人民中蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間。我們發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)越來越受到保護和尊重，知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值也越來越得到體現(xiàn)。

“雙創(chuàng)”三年來所展現(xiàn)出的活力，讓中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和更新?lián)Q代的新動力隱隱可見，中國在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展上也已經(jīng)走在了世界前列。

眾創(chuàng)空間

根據(jù)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心編著的《中國火炬統(tǒng)計年鑒（2016）》中統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截止到 2015 年底， 我國共有科技企業(yè)孵化器 2533個、占地面積8680萬平方米、在孵企業(yè)102170 個、在孵企業(yè)員工 166.2 萬人、在孵企業(yè)總收入4810.4 億元。各方面同比往期都有較大的增長。

2017年初，原科技部副部長陰和俊在新聞發(fā)布會上透露，我國眾創(chuàng)空間數(shù)量已超過4200家，科技企業(yè)孵化器3000多家，加速器400多家，共服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊超過40萬家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180多萬個就業(yè)崗位。

2015年3月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。從2015年11月到2016年10月，科技部先后公布了三批國家級眾創(chuàng)空間名單，總計1337個。其中廣東、山東、北京分別以178、162、125家國家級眾創(chuàng)空間位列全國前三。

新增企業(yè)數(shù)量

2014年3月1日改革之前，全國每天平均新設(shè)企業(yè)6900戶。2014年改革后，平均每天新設(shè)企業(yè)1萬家，2015年平均每天新設(shè)企業(yè)12000家，2016年平均每天新設(shè)企業(yè)15000家，2017年上半年平均每天新設(shè)企業(yè)16000家。充分體現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情以及商事制度改革、簡政放權(quán)所激發(fā)出的市場活力。endprint