胡耀邦出席1978年中央工作會議始末

★吳偉鋒

胡耀邦出席1978年中央工作會議始末

★吳偉鋒

1978年12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。作為十一屆三中全會的“前奏”，中央工作會議于1978年11月10日至12月15日在北京召開，歷時36天。雖然，它們是兩個會議，但有著不同尋常的關(guān)系。就當(dāng)時的歷史事實來說，中央工作會議已經(jīng)為十一屆三中全會作了充分的準(zhǔn)備，即十一屆三中全會要確定的路線、方針、政策、任務(wù)，在中央工作會議上都已經(jīng)提了出來，并且有了解決問題的方案?？梢?，1978年中央工作會議是一次非常重要的會議。

當(dāng)時，胡耀邦作為中央組織部部長兼中央黨校副校長，出席了這次中央工作會議。他不僅參與了會議的組織籌備工作，參與了鄧小平重要講話的起草工作，還是西北組的召集人之一。雖然他在分組會上的發(fā)言只有3次，話也并不長，但每一次發(fā)言的內(nèi)容都很重要，都很精彩。

參與會議的組織籌備工作，響應(yīng)陳云的發(fā)言

在會議籌備期間，胡耀邦為確定會議參加者名單，向中央提出了很多重要建議，得到了華國鋒、葉劍英、鄧小平等人的支持。

1978年11月10日下午4時，中央工作會議在京西賓館第一會議室舉行了開幕式。華國鋒首先宣布會議的議題：一、討論如何進(jìn)一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去；二、商定1979年、1980年兩年國民經(jīng)濟(jì)計劃的安排；三、討論李先念在國務(wù)院務(wù)虛會上的講話。接著，他說：“在討論上面這些議題之前，先討論一個問題，這就是：要在新時期總路線和總?cè)蝿?wù)的指引下，從明年1月起，把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來?！?/p>

中央工作會議一開始，參會者按照地區(qū)分成東北、華北、西北、華東、中南、西南6個大組討論工作重點轉(zhuǎn)移問題。胡耀邦參加西北組，這個組有35人，召集人是汪鋒、霍士廉、胡耀邦和蕭華。

開幕式后，從11月11日起，各組開始討論。最初一兩天，大家按照華國鋒講話中提出的要求，對工作著重點轉(zhuǎn)移問題發(fā)言表態(tài)。

當(dāng)時出席會議的許多人（也包括胡耀邦在內(nèi)）的看法是，從整個工作的發(fā)展階段來看，工作著重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來是必要的，因此擁護(hù)這個提法。但是，與會者又注意到揭批和清查“四人幫”還存在大量遺留問題：天安門事件還沒有平反；“文化大革命”中提出的許多錯誤觀點和理論也還沒有澄清；許多重大冤假錯案還沒有平反。華國鋒在講話中雖然也說“要對運動中這些來不及處理完畢的問題繼續(xù)進(jìn)行細(xì)致的工作和妥善的解決”，也提到系統(tǒng)地批判林彪、“四人幫”要用更長的時間來進(jìn)行，但是他說得太抽象了，必須解決的問題在講話中都回避了，分量也太輕了。因此出席會議的人們聽了華國鋒的講話后，一方面表示擁護(hù)，另一方面表示不能滿意。

這樣，與會者的發(fā)言開始突破會議的原有議題。

11月12日，陳云在東北組的發(fā)言，最具代表性，也最有影響力。他首先表示完全同意中央政治局的意見，即從明年起把全黨工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。接著，他指出：“安定團(tuán)結(jié)也是全黨和全國人民關(guān)心的大事。干部和群眾對黨內(nèi)是否能安定團(tuán)結(jié)，是有所顧慮的?！鳖檻]是什么呢？主要是中央對“文化大革命”期間發(fā)生的一些重大冤假錯案，還沒有作出相關(guān)的平反決定。如果不解決這些問題，就會影響黨內(nèi)外的安定團(tuán)結(jié)，影響全黨工作著重點的轉(zhuǎn)移。陳云指出：“對有些遺留的問題，影響大或者涉及面很廣的問題，是需要由中央考慮和作出決定的?！?/p>

陳云在發(fā)言中列舉了6個問題：一、薄一波同志等六十一人所謂叛徒集團(tuán)案；二、在“文化大革命”中一些人被錯誤定為叛徒問題；三、陶鑄同志、王鶴壽同志等人的問題；四、彭德懷的問題；五、關(guān)于天安門事件；六、康生在“文化大革命”中犯有的錯誤。

陳云的話剛一講完，會場里就響起了熱烈的掌聲。等掌聲停下來，陳云說：我的發(fā)言希望大會能給發(fā)個簡報，不知小組的同志是否同意。東北組的同志一致表示同意。當(dāng)天，會議秘書組就印發(fā)了登載陳云發(fā)言的簡報。陳云在東北組的發(fā)言刊登后，猶如一石激起千重浪，立即引起了強(qiáng)烈的反響，得到了大多數(shù)與會者的熱烈響應(yīng)。華北組的康克清、西北組的王任重、華東組的萬里、中南組的鄧華等紛紛發(fā)言，表示贊同。

11月13日，胡耀邦在西北組的發(fā)言，也持類似的看法。他指出：“全黨工作著重點的轉(zhuǎn)移，是什么性質(zhì)的問題？我理解，是工作方針的新部署，是領(lǐng)導(dǎo)方法的大問題。毛主席教導(dǎo)我們，要波浪式前進(jìn)，一波未平，一波又起。不要等波峰已平，再提出新任務(wù)。否則，就會產(chǎn)生松勁、驕傲情緒。揭批‘四人幫’的斗爭，取得了偉大勝利，波峰已過。中央不失時機(jī)地提出工作著重點的轉(zhuǎn)移，這就能動員全國人民，放開手腳，集中主要力量，為實現(xiàn)社會主義的四個現(xiàn)代化這個總目標(biāo)而奮斗了。從這個意義上說，又是一個根本的轉(zhuǎn)折。它必將對全黨、全國、全世界產(chǎn)生巨大的影響。” 同時，胡耀邦也指出，著重點轉(zhuǎn)移不等于揭批“四人幫”的工作已經(jīng)完成，大是大非問題必須徹底解決。他說：“這些大是大非的解決，關(guān)系到安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到實事求是的作風(fēng)，關(guān)系到教育子孫后代，關(guān)系到維護(hù)毛主席旗幟的問題。赫魯曉夫的歷史教訓(xùn)，我們一定要吸取?！?/p>

胡耀邦在發(fā)言中著重講了干部平反昭雪、落實政策問題。他說：我們用了1700萬脫產(chǎn)干部，在歷次運動中有17%受到“審查”，人數(shù)達(dá)200萬；下面還有不脫產(chǎn)的基層干部被審查，也有200萬。對受到冤屈的人應(yīng)按照徹底唯物主義的精神，有錯必改，翻案。否則，危害安定團(tuán)結(jié)的因素消除不了，著重點的轉(zhuǎn)移也難以順利。他以中央組織部部長的身份說：這件事情要在1979年慶祝建國30年前基本完成，有些事可以“一風(fēng)吹”。他主張為“六十一人叛徒集團(tuán)”問題、彭德懷問題、陶鑄問題、王鶴壽問題等平反昭雪。

在這次發(fā)言中，胡耀邦也談到了康生的問題，講得很尖銳。他指出：“康生的問題，我對他的歷史情況不了解。他在1942年搶救運動中，犯了那么大的錯誤，從不作一句自我批評。在‘文化大革命’中，他做了大量壞事，民憤極大。據(jù)中央黨校統(tǒng)計，被他點名戴上叛徒、國特、死不悔改走資派帽子的，就有600多人。把朱委員長、葉副主席都放到‘有嚴(yán)重問題，未定性’里面。在這方面，他超過了林彪、陳伯達(dá)。他指使南開大學(xué)搞所謂‘南方叛徒’集團(tuán)，反周總理。‘六十一個叛徒’也是他點的名。”

胡耀邦這次發(fā)言不僅“就事論事”，而且提出一個深層次問題。他說：“‘文化大革命’的教訓(xùn)要總結(jié)一下?！彼蠹宜伎紴槭裁戳直?、“四人幫”能在臺上那么久？根本教訓(xùn)是什么問題?他認(rèn)為黨內(nèi)生活不正常，存在“黨內(nèi)有黨，法外有法”的現(xiàn)象。他介紹鄧小平說的一句話：黨內(nèi)要有一大批敢于思考問題、敢于說話、敢于處理問題的干部。他主張要揭露黨內(nèi)生活中的矛盾。

后來，胡耀邦又講了中央專案組的事情，介紹了當(dāng)時中央專案組的龐大機(jī)構(gòu)，什么專案組管哪一類人等。胡耀邦說，有兩個組在搞彭、羅、陸、楊，兩個組在搞“公檢法”，一個組在搞六十一人案件，一個組在搞“總政閻王殿”，一個組在搞“二月逆流”。同時在林彪、“四人幫”的事情出來之后，又有原先整老干部的兩個組在審查“四人幫”的問題，6個組在審查康生的問題，3個組在審查謝富治的問題。他對原先審查老干部的專案組的人又去審查“四人幫”，表示不放心。

胡耀邦的這次發(fā)言，在西北組引起強(qiáng)烈反響，很多人表示贊同。

按照華國鋒在開幕式上的布置，用兩三天時間討論黨的工作重點轉(zhuǎn)移問題，所以就在陳云發(fā)言的當(dāng)天晚上，中央工作會議召開了各組召集人會議，確定從11月13日下午開始，轉(zhuǎn)入原定的第一項議題：討論關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的文件。

關(guān)心農(nóng)業(yè)問題

11月13下午4時，中央工作會議舉行了第二次全體會議。華國鋒主持會議并指出：從今天下午起，轉(zhuǎn)入討論農(nóng)業(yè)問題。隨后，主管農(nóng)業(yè)的中央政治局委員、國務(wù)院副總理紀(jì)登奎就《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》討論稿和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》作了說明。

從11月14日開始，各組討論這兩個關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的文件。

農(nóng)業(yè)問題是出席者普遍關(guān)心的一個問題。外地來京的干部對農(nóng)業(yè)的實際情況很了解，知道當(dāng)時我國的農(nóng)業(yè)問題非常嚴(yán)重。我國的農(nóng)業(yè)向來有一個很大的缺點，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)，丟掉甚至破壞了林牧漁副和農(nóng)村工業(yè)運輸業(yè)。在農(nóng)業(yè)中強(qiáng)調(diào)了糧食，丟掉甚至破壞了棉、油、糖等經(jīng)濟(jì)作物。就是糧食，也因為搞“一大二公”“割資本主義尾巴”“斗私批修”、批判“唯生產(chǎn)力論”、搞瞎指標(biāo)等也上不去?？墒怯植豢蠈嵤虑笫堑乜偨Y(jié)經(jīng)驗，搞得不好，就往自然災(zāi)害、中國人口多等方面推卸責(zé)任?！八娜藥汀狈鬯楹蟮膬赡曛?，情況并沒有得到顯著的好轉(zhuǎn)。

在討論中，大家對會議準(zhǔn)備的兩個文件和紀(jì)登奎作的口頭說明都不滿意。因此，不僅地方領(lǐng)導(dǎo)，就是部隊的同志以及中央機(jī)關(guān)的同志(其中不少人曾在地方分管或者兼管過農(nóng)業(yè))，講起農(nóng)業(yè)問題來，都憂心忡忡。許多同志對文件回避農(nóng)業(yè)的嚴(yán)峻現(xiàn)實表示強(qiáng)烈不滿，指出了農(nóng)業(yè)存在的問題。

胡耀邦對農(nóng)業(yè)問題特別關(guān)心，11月16日他在西北組的發(fā)言頗有代表性。他說：“文件還不大解決問題，可能有兩個原因：一是對一些問題還沒吃透，二是思想上還有框框。思想框框又有兩個：一是人民公社的許多問題是毛主席生前定的，一是怕否定‘文化大革命’。如果思想上有框框，必然要阻礙我們吃透農(nóng)業(yè)上的一些根本問題。”他認(rèn)為：毛主席的許多指示，當(dāng)時因為沒有別的經(jīng)驗可以借鑒，有的是一些設(shè)想。經(jīng)過20年來的實踐，毛主席的許多設(shè)想，證明是偉大的科學(xué)預(yù)見，應(yīng)堅持。有的是我們沒有做或者沒有做好的，應(yīng)該堅持做。也有不成功的東西，例如政社合一。為什么不可以改過來?革命領(lǐng)袖原來的設(shè)想，在后來實踐中改了的，馬克思、思格斯、列寧和毛主席都有過，是正?，F(xiàn)象。

胡耀邦說，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展主要靠什么？主要靠幾億社員和基層干部的積極性。積極性永遠(yuǎn)是第一位的東西。林彪、“四人幫”使幾億農(nóng)民和幾百萬干部的積極性受到了毀滅性的打擊，今年才開始恢復(fù)。現(xiàn)在百業(yè)俱興，上面條條很多，如果工作任務(wù)和工作方法不對頭，又要重犯加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的錯誤?；\統(tǒng)說“集體經(jīng)濟(jì)就是好”，那是抽象的分析法；集體經(jīng)濟(jì)如果辦得不好就不能充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，那就根本沒有什么優(yōu)越性。這方面還有一系列的問題要研究清楚。

胡耀邦在發(fā)言中對“農(nóng)業(yè)”的基本概念還講了一番話，引人深思。他認(rèn)為：什么是農(nóng)業(yè)，什么是中國的農(nóng)業(yè)?這是一個重大問題。我們中國人說吃飯就是吃糧，因此搞農(nóng)業(yè)，就是搞糧食。所以我們歷史上形成了一種反常的畸形現(xiàn)象，糧食生產(chǎn)量很低，而消耗量卻很高。世界上許多國家同我們不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家主要是吃奶和奶制品，吃肉。因此，他們搞農(nóng)業(yè)很重視牧業(yè)。許多經(jīng)濟(jì)落后的國家，因為氣候適宜種經(jīng)濟(jì)作物和水果，就大力發(fā)展這些東西，用這些東西出口換肉換糧吃，有的國家主要是吃水果。我們的國家草原有43億畝，海岸線有兩萬多公里，到處都適宜種鮮果、干果。因此，一定要把搞飯吃和搞農(nóng)業(yè)的錯誤概念改過來。農(nóng)業(yè)是一個有機(jī)的綜合體，在大力抓增產(chǎn)糧食的同時，大力發(fā)展多種經(jīng)營。

胡耀邦在發(fā)言中提出的問題，都是農(nóng)業(yè)中的關(guān)鍵問題，引起了不少人的共鳴。

擁護(hù)中央關(guān)于解決歷史遺留問題的決定

11月25日下午4時，中央工作會議舉行第三次全體會議。華國鋒代表中央政治局就與會同志在討論中提出的天安門事件、 “文化大革命”中在中央和地方遺留下來的比較重要的若干問題等講了話。

關(guān)于天安門事件問題，華國鋒說：“中央認(rèn)為，天安門事件完全是革命的群眾運動，應(yīng)該為天安門事件公開徹底平反?！苯又?，他代表中央政治局宣布了對所謂“二月逆流”、薄一波等六十一人案、彭德懷、陶鑄、楊尚昆等問題予以平反的決定。關(guān)于康生和謝富治，他說：“康生同志和謝富治同志有很大的民憤，黨內(nèi)干部和群眾對他們進(jìn)行揭發(fā)和批判是合情合理的?！标P(guān)于一些地方性重大事件的問題。他說：“中央決定，這類地方性的重大事件．一律由各省、市、自治區(qū)黨委根據(jù)情況實事求是地予以處理。中央發(fā)過文件的，要將處理意見先報中央批準(zhǔn)?！彼€宣布，中央專案組結(jié)束工作，全部案件移交中央組織部。

華國鋒代表中央政治局的這次講話，不僅對天安門事件正式平反，而且沒有回避大家提出的歷史遺留問題，得到與會人員的熱烈擁護(hù)和普遍贊揚。

胡耀邦也十分高興。他在11月26日上午的發(fā)言中，講了4個問題：

第一，對華國鋒講話中解決“文化大革命”以來一大批問題，如為天安門事件正式平反和糾正一批重大冤假錯案表示高興。他說，黨中央經(jīng)過反復(fù)醞釀和核實，又一次果斷地解決了“文化大革命”以來一批大是大非問題，消息傳出去，一定是黨心大振，人心大振，世界人民和友好人士也一定高興。這些問題的澄清和解決，必將大大提高我們黨的威望，極大增強(qiáng)我國人民的團(tuán)結(jié)力，有力推動全黨全國人民政治生活的健康發(fā)展。實在令人高興和鼓舞。

第二，要把這次中央工作會議批評和自我批評風(fēng)氣保持下去，同心同德就可以不斷增強(qiáng)。

第三，為了繼續(xù)弄清大是大非問題，勢必要接觸到如何評價“文化大革命”和如何全面評價毛主席的問題。這是即使想回避也回避不了的事情。他主張中央經(jīng)過周密推斷之后，說清楚這兩個問題。

第四，要尊重實踐論，不能搞天才論、奴才論，要用實踐來考察一切，檢驗一切。

聯(lián)名提出《西北組向中央的建議》

11月25日的第三次全體會議結(jié)束前，華國鋒宣布：“請各組召集人和同志們商量一下，對今天講的那些問題，再討論一天，即轉(zhuǎn)入討論1979年、1980年經(jīng)濟(jì)計劃的安排和李先念同志在國務(wù)院務(wù)虛會上的講話?！?/p>

然而，各組在繼續(xù)討論中，對汪東興等幾位中央領(lǐng)導(dǎo)人很不滿意，指名道姓地提出了尖銳批評。11月26日上午，江一真在西北組、也是整個會議第一個指名道姓地批評了汪東興。隨后，西北組的楊西光和于光遠(yuǎn)作了聯(lián)合發(fā)言，著重批評了汪東興在粉碎“四人幫”后堅持“兩個凡是”，阻撓鄧小平出來工作，壓制真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論等錯誤。一些與會者在發(fā)言中提出了包括中央政治局常委、政治局委員和中央委員在內(nèi)的人事問題。

12月8日，胡耀邦和西北組的其他3位召集人汪鋒、霍士廉、蕭華聯(lián)名將《西北組向中央的建議》送華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興，并建議全文刊出。經(jīng)他們?nèi)﹂?，這個建議刊登在了會議簡報上。

建議共有12條。分別是：

（一）東興同志在保衛(wèi)毛主席，揪出“四人幫”的問題上是有貢獻(xiàn)的。但是，東興同志在“兩個凡是”問題上的態(tài)度引起很多同志疑慮。我們認(rèn)為，堅持“兩個凡是”和堅持完整準(zhǔn)確地理解馬列主義、毛澤東思想體系，這不僅是思想路線的分歧，而且是政治問題，是關(guān)系到黨和國家命運前途的重大問題。東興同志怎樣考慮“兩個凡是”？希望他能在這次會議上說明。關(guān)于真理標(biāo)淮問題的討論和關(guān)于《紅旗》不介入的方針，東興同志采取什么態(tài)度？吳冷西、熊復(fù)、李寵、張耀祠等同志在有關(guān)問題上的錯誤言論和行為，是否得到東興同志的支持？東興同志現(xiàn)在對他們的那些言行采取什么態(tài)度？也應(yīng)一并說明。

(二)東興同志對于周總理、對于朱委員長是怎樣對待的？希望在這次會議上說明。

(三)毛主席對鄧小平同志多次作過很高的評價，認(rèn)為“人才難得”。東興同志說他那兩下子不行，說他對“文化大革命”刻骨仇恨。我們不能同意這種說法。

(四)為了東興同志能集中精力考慮國家大事，建議他不要兼任中央辦公廳主任、更不要兼任警衛(wèi)局局長了。

(五)東興同志主管的宣傳工作，這兩年來在揭批林彪、“四人幫”中設(shè)立了不少禁區(qū)，做宣傳工作的同志是有很多意見的，已經(jīng)反映在簡報上，希望東興同志對這些問題作出說明。

(六)中央辦公廳、《毛選》編委會辦公室、警衛(wèi)局等單位需要整頓，深入進(jìn)行揭批查。8341部隊在建制上應(yīng)交歸北京衛(wèi)戍區(qū)，中央警衛(wèi)局只作業(yè)務(wù)聯(lián)系。一個師(據(jù)說有1萬人)的編制太多，仍恢復(fù)警衛(wèi)團(tuán)。

(七)中央辦公廳的各專案組應(yīng)將材料、人員全部移交中央組織部，不能銷毀任何材料，包括片紙只字。

(八)建議陳錫聯(lián)同志不要兼任北京軍區(qū)司令員。

(九)建議紀(jì)登奎同志不再分工做常務(wù)副總理。

(十)熱烈擁護(hù)陳云、鄧大姐、胡耀邦、王震4位同志為政治局委員。建議陳云同志為中央政治局常委、副主席，在名次安排上放在汪東興同志前面。同意習(xí)仲勛、王任重、周惠、宋任窮、韓光、胡喬木、陳再道7位同志補(bǔ)選為中央委員。

(十一)為減少中央常委事務(wù)，建議恢復(fù)中央書記處。

(十二)改組《毛選》編委會辦公室，由胡喬木同志主持《毛選》編輯工作。主席的遺著、遺跡等全部交給《毛選》編委會辦公室。

12月8日，西南組也提出了類似的建議。此前一天東北組、中南組、西南組向中央提出的類似建議也都上了簡報。

經(jīng)過充分醞釀，12月10日，中央政治局召開會議，認(rèn)真研究了各組醞釀人事的意見，對人事問題作出如下決定：擬增補(bǔ)陳云為中央政治局委員、中央政治局常委、中央委員會副主席，增補(bǔ)鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員，增補(bǔ)黃克誠、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠9位同志為中央委員。這樣，中央的人事安排基本確定下來，準(zhǔn)備提交十一屆三中全會審議通過。

12月13日下午4時，在完成會議議程后，中央工作會議舉行閉幕會。華國鋒主持會議，鄧小平、葉劍英先后講話。

鄧小平作了題為《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。胡耀邦參加了這篇講話稿的起草工作。

鄧小平的講話共分4個部分：一、解放思想是當(dāng)前的一個重大政治問題；二、民主是解放思想的重要條件；三、處理遺留問題為的是向前看；四、研究新情況，解決新問題。這篇歷史性的文獻(xiàn)，提出并回答了人們關(guān)注實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折和進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的最重大、最關(guān)鍵的問題，為即將召開的十一屆三中全會明確了指導(dǎo)思想，實際上成為了十一屆三中全會的主題報告。

葉劍英也發(fā)表了重要講話，主要講了3個問題：領(lǐng)導(dǎo)班子問題；發(fā)揚民主，加強(qiáng)法制；勤奮學(xué)習(xí)，解放思想。胡耀邦對葉劍英講話稿的起草也作出了貢獻(xiàn)。

12月15日，歷時36天的中央工作會議圓滿結(jié)束。

在老一輩革命家的推動和絕大多數(shù)與會者的共同努力下，1978年中央工作會議突破原定的經(jīng)濟(jì)工作議題，開成了一次為全面撥亂反正和開創(chuàng)新局面作準(zhǔn)備的會議。胡耀邦在其中起到了重要作用，可以說，他在會議上扮演了十分重要的角色。