服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展 保障民生需求公安部交管局相關(guān)負責(zé)人就新能源汽車專用號牌推廣工作答記者問

文 交 宣

服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展 保障民生需求公安部交管局相關(guān)負責(zé)人就新能源汽車專用號牌推廣工作答記者問

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公安部在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定在全國范圍內(nèi)逐步推廣應(yīng)用新能源汽車專用號牌。8月13日，公安部交通管理局相關(guān)負責(zé)人就推廣應(yīng)用新能源汽車專用號牌工作回答了記者的提問。

問：為什么啟用新能源汽車專用號牌？有什么背景和意義？

答：發(fā)展新能源汽車是有效緩解能源和環(huán)境壓力、促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動我國從汽車大國邁向汽車強國的國家戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，要求加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，并明確對新能源汽車實行差異化交通管理政策。為貫徹國務(wù)院要求，公安交通管理部門對新能源汽車實行了分類登記、分類管理，落實新能源汽車“不限行”等差異化優(yōu)惠政策。截至目前，全國新能源汽車達到101.8萬輛，其中純電動汽車82.5萬輛、插電式混合動力汽車19.3萬輛。

啟用新能源汽車專用號牌，是貫徹國務(wù)院促進新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略、深化公安改革的重要任務(wù)，對服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和民生需求具有重要意義。2016年起，公安部啟動了新能源汽車專用號牌式樣設(shè)計和試點工作。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市已率先試點啟用新能源汽車專用號牌，目前5個試點城市已發(fā)放新能源汽車專用號牌7.6萬副。

為更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生需求、進一步擴大改革受益面，公安部在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定在全國全面推廣應(yīng)用新能源汽車專用號牌。一方面，可以更有效、更便捷區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，為新能源汽車通行便利、出行服務(wù)、稅費優(yōu)惠等提供更好的載體。另一方面，可以更鮮明、更直接地體現(xiàn)新能源汽車特點，推動新能源汽車加快發(fā)展。

答：為保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)，凝聚各界智慧共識，在新能源汽車專用號牌式樣設(shè)計過程中，公安部就號牌式樣組織開展了多渠道、多形式、多層面的征求意見活動，凝聚各界智慧共識。網(wǎng)上公開征求意見，組織開展網(wǎng)絡(luò)投票活動，共有14.54萬人參與投票活動，網(wǎng)絡(luò)留言11萬條。同步征求了相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)意見，組織相關(guān)專業(yè)人員進行深入研討、系統(tǒng)論證。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票和征求意見情況，最后選定得票率最高的式樣作為新號牌式樣。

新能源汽車專用號牌外廓尺寸為480mm×140mm，號牌長度比普通號牌增加40mm，其中大型新能源汽車后號牌寬度減少80mm。與普通汽車號牌相比，外觀式樣上主要有4個變化：一是突出綠色元素，體現(xiàn)鮮明特點。新能源汽車專用號牌式樣底色以綠色為主色調(diào)，突出綠色環(huán)保的寓意，采用全新的號牌號碼字體，整體式樣美觀新穎、特色鮮明，便于在服務(wù)管理中準確識別、明顯辨識。其中，小型新能源汽車專用號牌底色采用漸變綠色，大型新能源汽車專用號牌底色采用黃綠雙拼色。二是增設(shè)專用標(biāo)識，展現(xiàn)電動特色。在號牌式樣上增加新能源汽車號牌專用標(biāo)識，標(biāo)識整體以綠色為底色，寓意電動、新能源，綠色圓圈中右側(cè)為電動插頭圖案，左側(cè)彩色部分與英文字母“E”（Electric電）相似。三是號牌號碼升位，增加號牌容量。與普通汽車號牌相比，新能源汽車專用號牌號碼由5位升為6位，如原“粵B·D1234”可升位至“粵B·D12345”。升位后，號牌號碼容量增大、資源更加豐富，編碼規(guī)則更加科學(xué)合理，可以滿足“少使用字母、多使用數(shù)字”的編排需要。四是改進制作工藝，提高防偽性能。采用無污染燙印制作方式制作，工藝綠色環(huán)保。同時，增加了二維條碼、防偽底紋暗記、激光圖案等防偽技術(shù)，實現(xiàn)號牌唯一性和生產(chǎn)源頭追溯，提高了防偽性能。

需要說明的是，新能源汽車專用號牌工本費不變，仍執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)定的普通汽車號牌收費標(biāo)準，每副號牌100元。

問：新能源汽車專用號牌在全國推廣應(yīng)用的進度安排如何？

答：為保證新號牌順利推廣應(yīng)用，各地公安機關(guān)將按照“積極穩(wěn)妥、有序推進”的原則，成熟一批、推廣一批，扎實做好新號牌全國推廣應(yīng)用，確保新號牌質(zhì)量嚴格保障、發(fā)放公開公正、服務(wù)配套到位。

全國推廣應(yīng)用安排是：2017年11月起，在前期5個試點城市推廣應(yīng)用基礎(chǔ)上，增加河北保定、吉林長春、福建福州、山東青島、河南鄭州、廣東中山、廣西柳州、重慶、四川成都、云南昆明10個城市啟用新號牌；2017年12月底前，除直轄市、省會市、自治區(qū)首府市啟用外，各?。▍^(qū)）至少還有1至2個城市啟用新號牌；2018年上半年，全國所有城市全面啟用新號牌。各地公安機關(guān)將按照總體進度安排，結(jié)合本地實際制定新號牌推廣應(yīng)用計劃，抓緊籌備、抓緊推進。

問：哪些汽車屬于新能源汽車？如何申領(lǐng)新能源汽車專用號牌？

答：根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。對于國產(chǎn)新能源汽車，工業(yè)和信息化部將在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《機動車整車出廠合格證》上進行標(biāo)注；對于進口新能源汽車，國家質(zhì)檢總局將在《進口機動車輛隨車檢驗單》上進行標(biāo)注。公安交通管理部門辦理新能源汽車注冊登記時，將嚴格查驗確認車輛，核對主管部門標(biāo)注信息，審核相關(guān)證明憑證，依照法律規(guī)定辦理登記。

Three Yuan Mongolian, Chinese Manuscripts from Kharakhot

新號牌啟用后，對新購置的新能源汽車，車主可以直接到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T申領(lǐng)新能源汽車專用號牌，申領(lǐng)新能源汽車專用號牌的條件、程序和要求，與普通汽車號牌相同。車主可以直接到公安交通管理部門辦理登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺或“交管12123”手機APP預(yù)先選定號牌號碼，再到公安交通管理部門辦理登記。選號時，可采取計算機自動選取（50選1）或按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號牌號碼。

問：已經(jīng)領(lǐng)取了普通汽車號牌的新能源汽車是否可以換領(lǐng)新式號牌？如何辦理換領(lǐng)手續(xù)？

答：已經(jīng)領(lǐng)取普通汽車號牌的新能源汽車，車主可自愿換領(lǐng)新能源汽車號牌，也可繼續(xù)使用原普通汽車號牌。但是，原普通汽車號牌丟失或損壞的，公安交通管理部門將予換發(fā)新能源汽車專用號牌。對選擇繼續(xù)使用普通汽車號牌的，公安交通管理部門將通過信息系統(tǒng)進行區(qū)分管理，不影響車主享受新能源汽車交通管理優(yōu)惠政策。

新政伊始，群眾集中換領(lǐng)新式號牌的需求較大，為避免集中換牌導(dǎo)致?lián)頂D排隊，公安交通管理部門將通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺提供預(yù)約辦理服務(wù)，車主可結(jié)合自身情況，預(yù)約換牌的地點和時間。第一步，注冊或登錄交通安全綜合服務(wù)管理平臺（www.122.gov.cn）。第二步，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺上通過計算機自動選取的方式（50選1）選定號牌號碼，并預(yù)約換領(lǐng)號牌的時間和地點。第三步，按網(wǎng)上預(yù)約的時間和地點辦理換牌業(yè)務(wù)。

在已啟用新號牌的城市，對辦理新能源汽車轉(zhuǎn)移登記、外地轉(zhuǎn)入的，公安交通管理部門將予以換發(fā)新能源汽車專用號牌。

問：在新能源汽車專用號牌發(fā)放工作中，公安交通管理部門將提供哪些服務(wù)措施？

答：公安交通管理部門將為申領(lǐng)新能源汽車專用號牌的申請人提供多種服務(wù)措施：一是開通新能源汽車專用號牌業(yè)務(wù)綠色通道或?qū)ｉT窗口，增配警力，增設(shè)查驗場地，提供延時或周六日換牌服務(wù)。二是提供現(xiàn)場制作號牌和郵寄號牌兩種服務(wù)方式供群眾選擇，并將通過各類媒體公布可以現(xiàn)場制作號牌的登記服務(wù)站點，方便群眾快捷領(lǐng)取號牌。三是開通服務(wù)咨詢電話，為群眾提供咨詢導(dǎo)辦服務(wù)，通過發(fā)送手機短信、微信等方式，對已登記的新能源汽車車主開展一對一的告知提示，提示換發(fā)號牌預(yù)約方式和要求。四是提供現(xiàn)場免費安裝號牌服務(wù)，優(yōu)化號牌現(xiàn)場制作點和安裝點布局，方便群眾就近領(lǐng)取安裝號牌。五是對公交、出租公司等新能源汽車保有量較大的企業(yè)，可以預(yù)先與公安交通管理部門聯(lián)系，協(xié)商確定集中換牌。

另外，各地公安交通管理部門還將密切與交通、住建、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、保監(jiān)及銀行等部門和單位協(xié)作配合，協(xié)商做好稅費征收、保險購置、罰款繳納、車輛檢驗、公路收費、停車收費等相關(guān)系統(tǒng)升級、制度調(diào)整等工作，配套出臺優(yōu)惠措施，完善相關(guān)政策體系，落實新能源汽車“不限行”等差異化便利政策，保證群眾更好享受便捷服務(wù)。

問：在加強和規(guī)范新能源專用號牌管理方面，公安交通管理部門有哪些新措施？

答：公安交通管理部門將通過新技術(shù)、新手段加強新能源汽車專用號牌管理，規(guī)范車輛登記、號牌發(fā)放，保證嚴格規(guī)范、陽光透明。一是加強號牌生產(chǎn)監(jiān)管。新號牌制作應(yīng)用全國統(tǒng)一的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，號牌全部簽注唯一的生產(chǎn)序列標(biāo)識，實現(xiàn)號牌制作全過程留痕，實現(xiàn)號牌唯一性和可溯源性，提升查處假牌假證信息化、精準化能力。二是加強號牌發(fā)放監(jiān)管。新號牌發(fā)放應(yīng)用全國統(tǒng)一的選號系統(tǒng)，所有號牌號碼統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一發(fā)放，保證號牌發(fā)放公開、公平、公正。三是加強車輛登記監(jiān)管。嚴格按照工信部、質(zhì)檢總局規(guī)定的新能源汽車類型查驗確認車輛，嚴格審核證明憑證，對車輛主管部門確認屬于新能源汽車的，發(fā)放新能源汽車專用號牌。

在加強內(nèi)部監(jiān)管的同時，也歡迎媒體和群眾監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)民警和工作人員違規(guī)辦理登記，違規(guī)發(fā)放新號牌的，將從嚴查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

問：有哪些配套措施保障全國推廣應(yīng)用工作順利開展？

答：為做好新能源汽車專用號牌推廣應(yīng)用工作，一是公安部專門印發(fā)工作方案，加強組織部署，細化任務(wù)要求，組織開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地公安機關(guān)及其公安交通管理部門做好新號牌推廣應(yīng)用工作。二是各地公安交通管理部門將組織升級、改造交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)，確保有效識別新號牌；組織升級全國交通管理綜合應(yīng)用平臺、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺等信息系統(tǒng)，確保群眾正常辦理車輛登記業(yè)務(wù)；同步啟用統(tǒng)一的機動車號牌選號系統(tǒng)，保證號牌號碼公開、公平、公正發(fā)放。三是密切配合有關(guān)部門和單位，做好保險購置、公路收費、車輛檢驗、停車收費等相關(guān)信息系統(tǒng)升級改造工作，保障新號牌推廣應(yīng)用工作順利實施。

鏈接：我國新能源汽車走過的16年發(fā)展之路

2001年，新能源汽車研究項目被納入國家“第十個五年計劃”。從2011年開始，新能源汽車進入產(chǎn)業(yè)化階段。截至2012年3月，25個示范城市累計推廣新能源汽車超過1.9萬輛。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域1.68萬輛，載客超過90億人次。

2017年8月3日，《新能源汽車藍皮書：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2017）》發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，從2015年到2016年，中國已經(jīng)連續(xù)兩年成為世界最大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費國，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)綜合排名居全球第四。

在公共交通領(lǐng)域，新能源汽車在國家的支持下，得到了廣泛的應(yīng)用。2015年，交通運輸部就下發(fā)了《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》，鼓勵支持新能源公交車的使用。據(jù)統(tǒng)計，2015年，公共電動汽車客運量達760多億人次。