新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究

李春波

（黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，哈爾濱150080）

新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究

李春波

（黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，哈爾濱150080）

隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境的不斷變化，我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易已處于一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，使黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易也在發(fā)生著悄然的變化。分析黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；樹立良好的品牌形象；搭建對(duì)俄貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)；利用地緣優(yōu)勢(shì)，提高本省化程度；大力發(fā)展對(duì)俄電子商務(wù)。

新時(shí)期；對(duì)俄貿(mào)易；機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

隨著國(guó)內(nèi)外部環(huán)境的變化，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。尤其在習(xí)總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略倡議以來，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生著悄然的變化，俄羅斯與西方國(guó)家的對(duì)立拉近了我國(guó)與俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系，等等。所有的一切，為黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易提供了更多的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。黑龍江省如何利用這些機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋頭堡的作用是值得研究的課題。

一、新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

（一）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的機(jī)遇

1.政策機(jī)遇

“一帶一路”政策。習(xí)近平主席于2013年9月7日在哈薩克斯坦提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議，即“一帶一路”?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)中，在國(guó)內(nèi)涉及17個(gè)省和一個(gè)直轄市，這里就包括了黑龍江省。黑龍江省是邊界大省，與俄羅斯有3000多公里的邊界線，已經(jīng)建成對(duì)俄開放口岸25個(gè)。在“一帶一路”的政策指導(dǎo)下，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施正在完善和快速提高，服務(wù)水平也在不斷進(jìn)步，黑龍江首座與俄羅斯跨境大橋的施工正在如火如荼地進(jìn)行，預(yù)計(jì)2019年12月通車，對(duì)俄貿(mào)易橋頭堡的地位已經(jīng)明顯顯現(xiàn)，對(duì)俄貿(mào)易出現(xiàn)了新的發(fā)展勢(shì)頭。

同時(shí)，為了推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展，2016年9月19日《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)正式公布,標(biāo)志著“一帶一路”框架下的第一個(gè)多邊合作規(guī)劃綱要正式啟動(dòng)實(shí)施。為黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易注入了活力，提供了新的機(jī)會(huì)。

俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)政策。2012年5月俄羅斯聯(lián)邦新一屆政府增設(shè)遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部，目的是加大遠(yuǎn)東開發(fā)力度，使俄羅斯融入快速發(fā)展的亞太市場(chǎng)，編制了國(guó)家遠(yuǎn)東發(fā)展計(jì)劃，提出了一系列規(guī)模宏大的項(xiàng)目。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地大物博，資源極為豐富，大部分地區(qū)還處于原始狀態(tài)，人煙稀少，為黑龍江省提供了巨大的商機(jī)，黑龍江省橋頭堡的地位更加重要。

2.技術(shù)機(jī)遇

電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，為對(duì)俄貿(mào)易帶來了巨大商機(jī)。近幾年來中俄貿(mào)易高速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，中俄貿(mào)易將達(dá)到2000億美元，而其中中俄電子商務(wù)的發(fā)展尤為引人關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)網(wǎng)店占俄羅斯外國(guó)網(wǎng)店的份額為51%，包裹數(shù)為90%。目前，通過中國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)向俄羅斯發(fā)送的貨物總額每天不少于400萬美元。來自黑龍江省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)：2015年黑龍江省電子商務(wù)交易額呈井噴式增長(zhǎng)，達(dá)到2041億元，增長(zhǎng)26.7%；地產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)41.5億美元，占全省出口額的51.7%，比重較比上年提高27.8個(gè)百分點(diǎn)，而且還在呈上升趨勢(shì)。

3.國(guó)際形勢(shì)帶來的機(jī)遇

自從上海經(jīng)合組織成立以來，我國(guó)與俄羅斯的合作關(guān)系越來越緊密。尤其是俄羅斯的烏克蘭危機(jī)，以美國(guó)為首的北約在軍事上不斷對(duì)俄羅斯施加壓力，相關(guān)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上不斷對(duì)俄羅斯進(jìn)行更廣泛的制裁。同時(shí)，美國(guó)大搞中國(guó)威脅論，對(duì)我國(guó)的崛起四面堵截。在這種國(guó)際背景下，中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系會(huì)更加緊密。而且中俄之間均有共同的發(fā)展目的，在經(jīng)濟(jì)和能源上的互補(bǔ)性越來越強(qiáng)，兩國(guó)共同發(fā)展和進(jìn)步是共同的需要。這些合作，尤其是經(jīng)濟(jì)上的合作，需要黑龍江省這個(gè)橋頭堡，需要這個(gè)對(duì)俄貿(mào)易的大平臺(tái)。

（二）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)

1.政治風(fēng)險(xiǎn)

普京于2000年當(dāng)選為第二任俄羅斯總統(tǒng)，2004年贏得連任。2008年出任俄羅斯總理。2012年5月7日宣誓就任俄羅斯第四任總統(tǒng)，任期六年，明年即將到期。普京是公認(rèn)的鐵腕總統(tǒng)，給俄羅斯帶來了穩(wěn)定與繁榮，但由于西方對(duì)其制裁，使俄羅斯發(fā)展艱難，在民義上存在一定的變數(shù)。俄羅斯的政局穩(wěn)定性和政策的傾向性、變化性直接影響對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展前景，影響我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的相關(guān)政策和導(dǎo)向，影響我國(guó)企業(yè)和百姓對(duì)俄貿(mào)易的態(tài)度及熱情。政治風(fēng)險(xiǎn)雖然可以預(yù)測(cè)，但其具有不可逆轉(zhuǎn)性和強(qiáng)制性特點(diǎn)，一旦發(fā)生就會(huì)存在嚴(yán)重的后果，給企業(yè)和個(gè)人造成重大損失。

2.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

引起經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的誘導(dǎo)因素很多，根據(jù)系統(tǒng)理論主要包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)對(duì)像、經(jīng)營(yíng)方法和經(jīng)營(yíng)環(huán)境等因素。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)的發(fā)展方向，在經(jīng)營(yíng)中是追求企業(yè)價(jià)值的最大化，還兼顧社會(huì)責(zé)任，產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大不相同，其結(jié)果也是截然不同的。經(jīng)營(yíng)主體就是我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的企業(yè)或個(gè)人，經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)理念直接影響經(jīng)營(yíng)效果，不同的經(jīng)營(yíng)理念會(huì)帶來不同的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)對(duì)像也就是目標(biāo)顧客，即俄羅斯的消費(fèi)者。目標(biāo)顧客是企業(yè)存在的根本和理由，其需求和偏好的變動(dòng)直接決定對(duì)俄貿(mào)易的成敗。

3.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

2011年12月16日，俄羅斯正式加入WTO，俄羅斯這個(gè)開放的市場(chǎng)被世界各國(guó)所關(guān)注。除了我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品大量涌入俄羅斯外，其他各國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品也在不斷進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。尤其是近幾年日韓企業(yè)和產(chǎn)品快速進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，在某些領(lǐng)域已經(jīng)形成了優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品造成了巨大的威脅，阻礙了我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展與進(jìn)步。

二、新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

（一）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易存在的優(yōu)勢(shì)

1.地緣優(yōu)勢(shì)

黑龍江省與俄羅斯接壤有三千多公里的邊境線，其中界江2300公里。目前，黑龍江省已經(jīng)建成對(duì)俄開放口岸25座，其中17個(gè)口岸已經(jīng)成為旅游口岸，民間貿(mào)易往來和文化交流頻繁。黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易連年遞增，2014年為232.8億美元，占全省進(jìn)出口總額的59.8%；2015年由于世界石油價(jià)格的下跌，原油進(jìn)口數(shù)量增加了0.2%，但進(jìn)口金額卻下降了55.8億美元，致使黑龍江省對(duì)貿(mào)易額下降至108.5億美元，占全省進(jìn)出口總額的51.7%；2016年對(duì)俄貿(mào)易額90.4億美元，占全省進(jìn)出口總額的54.7%，呈回升態(tài)勢(shì)，而且對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，旅游貿(mào)易、互市貿(mào)易分別增長(zhǎng)26.6%和85.9%；2017年前四個(gè)月實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易26.7億美元，占全省進(jìn)出口總額的64.2%，出現(xiàn)了開門紅的局面。

2.文化優(yōu)勢(shì)

隨著中東鐵路的建設(shè)，以俄羅斯主的文化流入哈爾濱，融入哈爾濱當(dāng)?shù)匚幕?。目前，在哈爾濱隨處可見巴洛克建筑和教堂。同時(shí)，黑龍江省大力推動(dòng)對(duì)俄人文交流，充分發(fā)揮中俄工科、醫(yī)科、東北地區(qū)與俄遠(yuǎn)東等大學(xué)聯(lián)盟作用，推進(jìn)哈爾濱工業(yè)大學(xué)與圣彼得堡大學(xué)中俄兩所頂尖高校的合作辦學(xué)，與圣彼得堡大學(xué)建成五個(gè)聯(lián)合研究中心，哈爾濱師范大學(xué)與蘇里科夫美院合辦的中俄美術(shù)學(xué)院等。黑龍江省依托黑龍江與俄羅斯每年均要舉行夏季國(guó)際游泳賽和冬季汽車?yán)?，兩?guó)之間文化交流活動(dòng)頻繁。

3.人才優(yōu)勢(shì)

由于自古以來，黑龍江省與俄羅斯民間交往頻繁，民間貿(mào)易往來頻繁。對(duì)俄貿(mào)易方面人才濟(jì)濟(jì)，在黑龍江省邊界口岸城市能講俄語(yǔ)的人比比皆是，熟悉俄羅斯文化和風(fēng)土人情的人才隨處可見。同時(shí)，黑龍江省黑龍江大學(xué)建有全國(guó)一流的俄語(yǔ)學(xué)院、中俄學(xué)院和對(duì)俄研究院，為對(duì)俄貿(mào)易提供了技術(shù)支撐和人才保障。

（二）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易存在的劣勢(shì)

1.觀念落后

黑龍江省是我國(guó)國(guó)有企業(yè)集中化之地，整個(gè)地區(qū)國(guó)有化比重嚴(yán)重。因此，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念嚴(yán)重淡薄。目前，還存在比較嚴(yán)重的“等、靠、要”的思想觀念。觀念的落后，讓我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟省份，更不用提窗口地區(qū)了。黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易已經(jīng)開展二十多年，黑龍江省還只是停留在對(duì)俄貿(mào)易的平臺(tái)打造上，而嚴(yán)重缺乏自主產(chǎn)品和品牌的打造，地緣優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重被弱化，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這個(gè)橋頭堡的作用被削弱。

2.服務(wù)水平落后

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，黑龍江省相關(guān)部門還缺乏必要的服務(wù)意識(shí)，還是被動(dòng)的服務(wù)，嚴(yán)重缺乏主動(dòng)服務(wù)的觀念，在服務(wù)中“庸、懶、散”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。高質(zhì)量的服務(wù)需要優(yōu)良的管理制度和管理機(jī)制來維護(hù)，而恰恰在這方面還很欠缺。因此，在提高服務(wù)質(zhì)量上，往往是說得多，做得少；計(jì)劃多，執(zhí)行少。而且嚴(yán)重缺乏必要的監(jiān)督手段，提高服務(wù)質(zhì)量和水平流于形式，嚴(yán)重影響橋頭堡形象。

3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后

黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)是老生常談了，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后是多年的陳舊性問題，出口還是以服裝、輕紡產(chǎn)品和食品老三樣為主，近幾年機(jī)電類產(chǎn)品有所上升，但幅度不大，規(guī)模較小。進(jìn)口也是以石油天然氣、木材和鐵礦砂等能源、原材料為主。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)單一，缺乏高附加值產(chǎn)品。尤其是出口產(chǎn)品，在俄羅斯市場(chǎng)，高端產(chǎn)品很難看到中國(guó)制造，幾乎被日韓企業(yè)的產(chǎn)品占領(lǐng)，如電子產(chǎn)品，我們很難找到機(jī)會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國(guó)高附加值產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力在不斷上升，與日韓企業(yè)產(chǎn)品之間的差距在不斷縮小，只要我們能把握住機(jī)會(huì)，加大宣傳和市場(chǎng)開拓，我國(guó)企業(yè)是有機(jī)會(huì)進(jìn)入其高附加市場(chǎng)，并建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)不斷挖掘潛力，通過不斷的創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)俄羅斯市場(chǎng)給于更大的關(guān)注，對(duì)產(chǎn)品重新定位，不斷開發(fā)更有特性的產(chǎn)品，以適應(yīng)俄羅斯市場(chǎng)的需求，提高高附加產(chǎn)品的出口比重，并成為對(duì)俄貿(mào)易的主打產(chǎn)品。

（二）樹立良好的品牌形象

雖然我們對(duì)俄貿(mào)易已經(jīng)幾十年，但優(yōu)秀的企業(yè)形象并沒有樹立起來。在俄羅斯，我國(guó)產(chǎn)品往往是俄羅斯相關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，經(jīng)常會(huì)遭到突擊檢查。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能上的改進(jìn)，根據(jù)俄羅斯顧客的特點(diǎn)提供差異化的服務(wù)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品重新定位，提高服務(wù)質(zhì)量，重新打造品牌樹立形象，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）搭建對(duì)俄貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)

黑龍江省作為“一帶一路”對(duì)俄貿(mào)易的橋頭堡，更應(yīng)加大其窗口作用，突出其橋梁和紐帶功能，要把俄羅斯的市場(chǎng)及相關(guān)信息及時(shí)傳播給國(guó)內(nèi)的企業(yè)，以便國(guó)內(nèi)企業(yè)做出及時(shí)的決策。同時(shí)，也要把國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品及時(shí)地傳播給俄羅斯顧客，讓俄羅斯顧客及時(shí)了解國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，以便做出選擇。因此，這就要求我們這個(gè)橋頭堡要建立起高效的信息收集系統(tǒng)和信息傳遞系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)把我國(guó)企業(yè)與俄羅斯顧客緊密聯(lián)系在一起，建立高效的俄羅斯市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)接機(jī)制。

（四）利用地緣優(yōu)勢(shì)，提高本省化程度

黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的橋頭堡作用，不但要成為國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)俄貿(mào)易的橋梁，更應(yīng)成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。黑龍江省應(yīng)該利用地緣優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)對(duì)俄產(chǎn)品的價(jià)值鏈，提高本省化程度，減少物流成本，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，黑龍江省應(yīng)該出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，提高政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引省外企業(yè)到黑龍江省投資。加強(qiáng)校企合作和科研能力，提高黑龍江省的產(chǎn)品研發(fā)能力、內(nèi)化能力和對(duì)外加工能力。

（五）大力發(fā)展對(duì)俄電子商務(wù)

目前，在對(duì)俄貿(mào)易的電子商務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一定的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)加大在俄羅斯建立倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送中心，加強(qiáng)公路、鐵路和航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在口岸建立對(duì)俄跨境電商通關(guān)、公共服務(wù)和綜合服務(wù)三大平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

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F724

A

1005-913X（2017）10-0012-02

2017-09-11

2015年度黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目(15GJB02)

李春波(1967-)，男，哈爾濱人，教授，碩士，研究方向：國(guó)際經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略管理。

［責(zé)任編輯：金永紅］